從家具到餐巾紙，每個人每一天都在使用林業(yè)產(chǎn)品。在購買這些產(chǎn)品時，你想知道這些產(chǎn)品在采伐、加工的過程中，是否對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境或居民帶來傷害嗎？你會為那些被權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)保產(chǎn)品多掏錢嗎？

　　《第一財經(jīng)日報》記者日前在廣西、廣東采訪時了解到，盡管森林認(rèn)證在我國已開展了十幾年，數(shù)千家企業(yè)、林場參與認(rèn)證，但多數(shù)投資都“打了水漂”，原本對認(rèn)證效果充滿期待的企業(yè)開始打退堂鼓。認(rèn)證的產(chǎn)品由于采購成本和銷售價格高，消費者普遍不接受，企業(yè)更不愿意生產(chǎn)。

　　看上去既有利于環(huán)境又有利于消費者，人人都會喊好，但一旦涉及到口袋里的真金白銀，就又是另一回事了。

　　企業(yè)之惑

　　“我們2010年11月獲得了FSC（森林管理委員會）的森林認(rèn)證證書，前前后后投了400多萬元，但問的人多，買的人少，經(jīng)濟(jì)效益還沒有顯現(xiàn)�！睆V西國有派陽山林場黨委書記陳青來說。

　　在廣西壯族自治區(qū)13家國有林場中，派陽山林場是首家通過FSC-FM/COC（森林經(jīng)營/產(chǎn)銷監(jiān)管鏈）森林認(rèn)證的。陳青來說，當(dāng)初申請F(tuán)SC森林認(rèn)證，是希望借鑒國際先進(jìn)的森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗，也希望借助森林認(rèn)證的品牌影響，增加收益。

　　“原來就知道種樹、施肥、砍樹�！标惽鄟碚f，但申請F(tuán)SC認(rèn)證后，大家開始意識到，那些稀有的高保護(hù)價值的樹木不能砍，也不能大量施用化學(xué)肥料。原來為了經(jīng)濟(jì)效益，大面積種植桉樹等速生豐產(chǎn)林，但樹種過于單一，不利于生物多樣性保護(hù)和有害生物防治。

　　派陽山林場經(jīng)營的林地中，生態(tài)公益林（地）面積占林地總面積的17.86%；商品林（地）面積占82.14%。目前，該林場約一半的林地被納入FSC認(rèn)證。

　　陳青來對記者說，F(xiàn)SC認(rèn)證后，派陽山林場開始嘗試桉樹與松樹、紅椎樹與馬尾松混交種植，還與廣西林業(yè)科學(xué)研究院合作，投資建設(shè)了桐棉種源馬尾松改良代種子園、八角種質(zhì)基因庫等。

　　“按照FSC的森林認(rèn)證規(guī)定，還要為一線工人添置勞保用品、改建工棚、購買保險等等，這塊投資是最大的�！标惽鄟碚f，林場有1800多名員工，一線工人占了絕大部分。為了滿足森林認(rèn)證的要求，每年的投入都在100多萬元。

　　派陽山林場場長龐贊松在接受本報記者采訪時也承認(rèn)：“目前經(jīng)認(rèn)證的木材銷售量不多，還沒有達(dá)到理想的期望值。”

　　廣州力恒集團(tuán)總裁助理潘震岳是森林認(rèn)證的熱心推動者，但眼下他的心也開始涼了。力恒木業(yè)2008年5月通過了FSC森林監(jiān)管鏈管理體系認(rèn)證�！斑@些年，我們主動砍掉了不少高危原材料�！�

　　潘震岳指著一塊“流香古榆”實木地板樣品說：“要是在過去，只要有客戶需要，我們一年就可以生產(chǎn)60萬立方米的這種地板，占企業(yè)生產(chǎn)總量的十分之一�！�

　　但“流香古榆”屬慢生樹種，胸徑60公分的一棵樹，生長期需要100~120年�！斑@種樹多生長在長江、黃河等水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，大量砍伐必然對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成影響。所以從兩年前，我們就決定不再使用這種木材�！迸苏鹪勒f。

　　“但企業(yè)畢竟還是要追求經(jīng)濟(jì)效益的�！迸苏鹪勒f，力恒木業(yè)曾嘗試著高價購買經(jīng)過森林認(rèn)證的木材，成本增加25%左右，但由于市場很難接受，最終只能按普通的地板價出售。

　　潘震岳說，作為企業(yè)，是愿意承擔(dān)一定的社會責(zé)任的，但要在可承受的范圍內(nèi)，否則就不可持續(xù)。

　　11日上午，全球森林貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)(GFTN)中國經(jīng)理金鐘浩列出了力恒木業(yè)的一組數(shù)據(jù)：2008年在做FSC初評時，其合法性木材占總量的比例為0.016%，2009年第一次審核和2010年第二次審核時，分別提高到14.32%和26.49%，但到了2011年第三次審核和2013年第四次審核時，卻跌到了1.93%和2.72%。

　　“這非常具有代表性。因為市場不接受，企業(yè)碰了一鼻子灰，熱乎勁沒了。”潘震岳說，眼下，包括力恒木業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)，都處在徘徊和迷茫之中。

　　“中國大部分林區(qū)的森林經(jīng)營水平很低，很多還沒有達(dá)到可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)。要把森林經(jīng)營水平提高到可以認(rèn)證的水平，需要更為高昂的間接費用。對于中國大部分森林經(jīng)營企業(yè)來說，這種費用是難以承擔(dān)的�！眹�家林業(yè)局一份調(diào)查報告稱，對于一些企業(yè)來說，認(rèn)證并不能帶來市場效益，這使得企業(yè)缺乏應(yīng)有的驅(qū)動力。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭

　　森林認(rèn)證作為一種市場機(jī)制，是通過對森林經(jīng)營活動進(jìn)行獨立評估，將滿足可持續(xù)經(jīng)營原則的森林及林產(chǎn)品，進(jìn)行認(rèn)證后進(jìn)入木材生產(chǎn)和林產(chǎn)品貿(mào)易中，以保證從森林經(jīng)營到林產(chǎn)品貿(mào)易的所有環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　目前，世界上比較有影響的森林認(rèn)證體系包括：森林管理委員會認(rèn)證體系（FSC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、森林認(rèn)證認(rèn)可程序體系（起初叫做泛歐森林認(rèn)證體系，PEFC）、美國可持續(xù)林業(yè)倡議（SFI）、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（CSA）、馬來西亞木材認(rèn)證委員會（MTCC）以及印度尼西亞生態(tài)標(biāo)簽研究所（LEI）等。其中，F(xiàn)SC、PEFC占據(jù)了全球森林認(rèn)證市場約80%的份額。

　　FSC得到了購買者集團(tuán)和全球森林與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的支持，具有較可靠的市場基礎(chǔ)；PEFC由歐洲的私有林主發(fā)起，目前在世界上最大的認(rèn)證林產(chǎn)品市場——歐洲市場的影響較大。

　　創(chuàng)辦于1993年的FSC是世界上最早的森林認(rèn)證體系，2001年最早進(jìn)入中國市場。據(jù)FSC官方網(wǎng)站介紹，截至目前，中國獲得FSC認(rèn)證的森林面積近250多萬公頃，認(rèn)證企業(yè)2951家，其中不乏如沃爾瑪、宜家家居、金佰利、安信地板等知名企業(yè)。

　　不過，由于FSC沒有實現(xiàn)與中國森林認(rèn)證體系互認(rèn)，也沒有在國家認(rèn)證委登記，在國家林業(yè)局看來，F(xiàn)SC是非法的。“一個自己都是非法的組織，怎么能認(rèn)證人家是合法的呢？”國家林業(yè)局一位官員說。

　　FSC多年來堅持不與各個國家的森林認(rèn)證體系互認(rèn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)由自己認(rèn)定。

　　而依據(jù)我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》，國際森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)要在中國開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，須與中國的國家森林認(rèn)證體系互認(rèn)。

　　“對于這一點，企業(yè)就要當(dāng)心了。當(dāng)然現(xiàn)在還沒有開始。一旦清理后，如果你用的是FSC給予的認(rèn)證，就可能會出現(xiàn)問題，因為屬于非法認(rèn)證�！敝袊�森林認(rèn)證管理委員會副秘書長陸文明說，“前幾年，F(xiàn)SC與中國政府部門關(guān)系很好。但由于FSC一是不能互認(rèn)，二是其合法性不能解決，三是聘用人員工作不力，目前雙方關(guān)系比較微妙�！�

　　中國森林認(rèn)證管理委員會主任、國家林業(yè)局科技發(fā)展中心副主任王偉說：“中國的森林認(rèn)證市場是開放的，F(xiàn)SC要想留在中國市場，只有一個辦法，就是互認(rèn)�！�

　　2007年，PEFC在北京建立了中國辦事處。截至2012年6月，PEFC在中國頒發(fā)了163個產(chǎn)銷鏈監(jiān)管證書，PEFC同樣沒有與中國的森林認(rèn)證體系互認(rèn)。

　　與FSC相比，PEFC與國家林業(yè)局的關(guān)系甚好。2011年，中國正式成為PEFC國家管理機(jī)構(gòu)會員，并有望在近期實現(xiàn)我國國家森林認(rèn)證體系（CFCC）與PEFC之間的互認(rèn)。

　　“通過實現(xiàn)與PEFC體系的對接，可以將中國的森林認(rèn)證體系推向國際，并解決了林紙產(chǎn)品國際市場的準(zhǔn)入問題�！盤EFC中國辦公室總監(jiān)余柏松說。而雙方互認(rèn)后，PEFC也同樣獲得了在中國市場開展森林認(rèn)證的資格。

　　對于國家林業(yè)局的態(tài)度，F(xiàn)SC有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答本報記者詢問時表示：“FSC是一個獨立的、非營利性的非政府組織。凡對森林及其產(chǎn)品感興趣，并承認(rèn)FSC的目標(biāo)，即可以成為成員。”FSC一直堅持認(rèn)為，PEFC和CFCC的森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)過低。

　　“據(jù)我所知，目前FSC與CFCC都有互認(rèn)的意向。FSC在國家認(rèn)證委的登記也會抓緊去辦�！苯痃姾普f。金鐘浩所在的全球森林貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)由WWF（世界自然基金會）創(chuàng)立，而FSC體系的控制方為WWF、綠色和平等國際環(huán)保組織。

　　市場之冷

　　我國目前有近60億畝林業(yè)用地資源，其中包括45億畝林地、8億畝可利用沙地、6億畝濕地等，是18億畝耕地面積的3倍多。

　　國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司有關(guān)資料顯示，目前，我國每年人均木材消費量僅為0.3立方米，與世界平均6.7立方米的消費量相差甚遠(yuǎn)，林業(yè)生產(chǎn)力遠(yuǎn)未充分釋放。

　　這一切都說明，中國森林認(rèn)證市場空間巨大。目前，全國僅桉樹林種植面積就達(dá)360萬公頃，如果按照FSC每公頃8元的認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項收益就接近3000萬元。這還不包括每年的年審收益。

　　不過，在國家林業(yè)局看來，“森林經(jīng)營者聘請境外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，無論是直接費用還是間接費用相對而言都是比較高的�！眹�家林業(yè)局上述調(diào)查報告說。

　　中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會副秘書長石峰認(rèn)為，中國必須積極推進(jìn)自主森林認(rèn)證體系的建設(shè)，以謀求加大在該領(lǐng)域的話語權(quán)。

　　除了建立自己的森林認(rèn)證體系之外，眼下最要緊的是，愿意改變消費行為的消費者群體是否理解并接受森林認(rèn)證，是否達(dá)到足夠大的規(guī)模，能否催生切切實實的商機(jī)。

　　艾意凱咨詢公司的調(diào)查顯示，我國約75%的被調(diào)查者只愿為綠色產(chǎn)品支付不超過10%的溢價，約15%的被調(diào)查者愿為綠色產(chǎn)品支付超過20%的溢價，而這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。

　　中國綠色家居環(huán)境技術(shù)工作委員會執(zhí)行主任李洪帆介紹，今年6月，商務(wù)部出臺了《綠色板材采購規(guī)范》，將于12月1日實施。該規(guī)范希望通過明確的標(biāo)識，促使木材原料來源符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，無非法采伐木材。

　　李洪帆說，綠居委正聯(lián)合國際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS對符合《綠色板材采購規(guī)范》的企業(yè)及產(chǎn)品實行認(rèn)證，對通過認(rèn)證及檢測的企業(yè)授權(quán)加貼“綠居材”或“綠家居”的標(biāo)識，同時聯(lián)合SGS以年審的形式對企業(yè)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，保證企業(yè)的綠色產(chǎn)品具有可持續(xù)性。

　　李洪帆認(rèn)為，目前一些大型企業(yè)都具備了綠色板材及家居產(chǎn)品的生產(chǎn)實力，企業(yè)是否生產(chǎn)綠色環(huán)保產(chǎn)品的關(guān)鍵在于生產(chǎn)成本能否合理地轉(zhuǎn)嫁到下游。

　　他介紹，《綠色板材采購規(guī)范》將綠色板材劃分了G1、G2、G3三個環(huán)保等級。其中，G1屬于無醛級，環(huán)保等級最高，其有害物質(zhì)釋放量不僅遠(yuǎn)低于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，比國際公認(rèn)最健康的地板標(biāo)準(zhǔn)日本“F4星”要求的限值還要低。消費者可以根據(jù)標(biāo)識做出購買決定。而貼標(biāo)企業(yè)必須要通過FSC等國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。 （《第一財經(jīng)日報》作者 章軻）