近日,寧夏自治區(qū)林業(yè)廳由王明忠副巡視員帶隊,組織林改處、林權服務中心等單位負責同志赴彭陽、涇源、隆德、西吉、原州區(qū)、海原、同心等縣(區(qū)),就貫徹2015年全區(qū)林改及林下經濟現場會議精神和《2016年全區(qū)集體林權制度改革工作要點》落實情況進行了督查。
督查組一行聽取了各地林下經濟發(fā)展、加強林權服務與管理、培育壯大新型林業(yè)經營主體、規(guī)范林權流轉與適度規(guī)模經營、吸引各類資本投資林業(yè)等推進林權改革工作的進展情況,查看了有關檔案,實地調研了各方面的典型,特別是國家、自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社、林下經濟示范基地以及不同類型的經營主體。
近年來,隨著集體林權制度改革不斷深入,以不同類型林業(yè)經營主體帶動的林下經濟發(fā)展勢頭強勁,特別是固原市委、政府高度重視林下經濟發(fā)展,將培育發(fā)展林下經濟納入了固原市“3+X”的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“適宜、適當、適度、適用”的原則,提出了一縣一優(yōu)勢,以提高林地利用率和林業(yè)綜合效益為核心,充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢和林蔭空間優(yōu)勢,積極組織開展林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產可持續(xù)經營的林下經濟發(fā)展思路,進一步促進了固原市林下經濟健康、穩(wěn)步發(fā)展。隆德縣專門制定了《隆德縣2016年林業(yè)產業(yè)及林下經濟發(fā)展實施方案》和《隆德縣2016年林下經濟管理細則》,對發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植以及培育壯大新型林業(yè)經營主體給予了極大地政策扶持,充分調動了農民發(fā)展林下經濟的積極性,有力的促進了當地林下經濟快速發(fā)展。全區(qū)林下經濟產業(yè)如雨后春筍,蓬勃發(fā)展,林下產品種類不斷增多,現已形成9大系列、20多個品種。目前,全區(qū)共發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林產品采集加工、森林景觀利用等為主要類型的林下經濟397.6萬畝,涉及41.5萬農戶,年產值近20億元。
在督查調研中,王明忠副巡視員針對發(fā)展不平衡及林改中存在的問題強調,一是要切實提高認識,加強組織領導。林改是推進林業(yè)發(fā)展的重要動力,對此,各地一定要提高思想認識,把推進林權改革作為一項重要內容來安排、來部署,切實抓好各項改革工作的落實;二是林改的內容多、牽扯面廣、政策性強,各地要注意因地制宜,根據本地實際確定重點,再全面推進,特別是發(fā)展林下經濟要符合當地實際,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng),不能跟風,隨波逐流;三是發(fā)展林下經濟要堅持以維護良好的生態(tài)環(huán)境為前提,決不能毀壞林地,要在保護生態(tài)的基礎上實現雙贏;四是要堅持政策扶持,林業(yè)主管部門要多與農牧、國土、水利、交通等涉農部門聯系溝通,爭取各方面的優(yōu)惠扶持,特別是要對林業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等,要認真落實有關補貼扶持政策,確保得到實惠,調動其積極性;五是要認真落實《自治區(qū)人民政府印發(fā)關于加強生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)修復與建設意見的通知》(寧政發(fā)〔2013〕109號)精神,督促協調收回管好用好移民遷出區(qū)的林地資源,挖掘潛力,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)及林下經濟;六是要采取科學施策,積極預防霜凍、冰雹等自然災害,最大限度的減輕林農的經濟損失及負擔;七是要及時對不同類型的典型進行總結,認真推廣其經驗,確保改革取得實實在在的效果。
在海原縣調研期間,王明忠副巡視員還專程來到自治區(qū)林業(yè)廳扶貧點西安鎮(zhèn)白吉村進行了調研,了解了扶貧工作進展情況,為白吉村早日脫貧提出了建設性意見。