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福建三明林改 綠水青山就是金山銀山
 
http://ordinalmonkey.com  2015-12-17 央廣網(wǎng)

  “八山一水一分田”,三明市地處福建西北部,素有“中國綠都”之稱,境內(nèi)林木品種繁多,森林面積2645.5萬畝、森林覆蓋率達(dá)76.8%,是全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū),同時(shí)擁有全國唯一的海峽兩岸(三明)現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),是全國四個(gè)活立木蓄積量超過1億立方米的設(shè)區(qū)市之一。今年三明市被國家林業(yè)局確定為全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)后,林業(yè)經(jīng)營組織數(shù)量明顯增加,林權(quán)抵押貸款發(fā)放有序進(jìn)行,林改的步伐越邁越大,越邁越穩(wěn),綠水青山成為了金山銀山。

  作為全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū),三明林改走在全國前列,在明晰林改林木林地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,三明市積極推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。目前福建省三明市林地使用權(quán)登記發(fā)證率為98.7%、所有權(quán)登記發(fā)證率為98.5%,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)農(nóng)戶持有林權(quán)證。今年以來,三明全市累計(jì)建立新型經(jīng)營組織1731家,經(jīng)營面積661萬畝,占全市集體商品林面積39.3%。

  現(xiàn)代林業(yè)需要金融支持,三明市在全國首推林權(quán)按揭貸款、林權(quán)流轉(zhuǎn)支貸寶、林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融P2P等長、中、短期貸款全覆蓋的林業(yè)金融新品種。今年以來,全市新增林權(quán)抵押貸款14.5億元,約占全省新增林權(quán)抵押貸款總額的1/3,累計(jì)林權(quán)抵押貸款總額84.3億元,余額37.1億元,其中林權(quán)按揭貸款5.9億元,創(chuàng)新性金融產(chǎn)品運(yùn)行至今未發(fā)生不良情形。

  此外,三明探索建立林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,推進(jìn)林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革試點(diǎn),鼓勵(lì)林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),沙縣試點(diǎn)已發(fā)放32宗林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證,并以流轉(zhuǎn)林地為合格抵押品辦理抵押貸款。建成三明市林權(quán)交易網(wǎng)、福建(三明)林業(yè)大宗商品交易中心、三明市林業(yè)金融服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái),組建種苗繁育、造林、撫育、管護(hù)、采伐及工程監(jiān)理等專業(yè)組織466支,為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

  根據(jù)北京林業(yè)大學(xué)開展的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估,三明市的總價(jià)值為1840億元。2014年,全市實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值731億元,是三明規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)集群,其中規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值558億元、生物醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值97億元。據(jù)了解,三明農(nóng)民人均擁有的林地面積是耕地的10倍之多,木竹及其它林產(chǎn)品產(chǎn)量約占福建省的1/3,已逐步形成了造紙、林產(chǎn)化工、家具生產(chǎn)及流通等5個(gè)產(chǎn)業(yè)體系,林產(chǎn)業(yè)加工基地已具雛形。農(nóng)民戶均從林業(yè)獲得收益1300多元,占農(nóng)民人均純收入1/3左右。

  下一步,三明市還將健全森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推廣永安市經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林實(shí)施贖買政策。推廣沙縣以政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的補(bǔ)償制度,以及永安市、泰寧縣重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)補(bǔ)償制度等經(jīng)驗(yàn),探索完善縣級(jí)森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

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