為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》精神，確保全面完成山西省“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，山西省政府辦公廳于2014年10月23日印發(fā)了《山西省2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，進(jìn)一步硬化節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)，明確目標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化措施。

　　《行動(dòng)方案》提出了節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：2014-2015年，單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量逐年下降3.0%以上，山西省千家企業(yè)逐年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2014年，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵分別較2013年下降2%、3%、2%、6%、0.5%、0.5%;2015年，各項(xiàng)主要污染物排放總量完成國家及省政府下達(dá)的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)�！缎袆�(dòng)方案》明確了“十二五”各地區(qū)能源消費(fèi)總量與用電量控制目標(biāo)、2014-2015年各地區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務(wù)、2014年各地區(qū)主要大氣污染物減排工程任務(wù)和火電、鋼鐵燒結(jié)、水泥脫硝任務(wù)以及2014年各地區(qū)黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)等�！缎袆�(dòng)方案》指出，政府將從八個(gè)方面采取措施：一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是加快實(shí)施節(jié)能減排降碳重點(diǎn)工程;三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳;四是強(qiáng)化技術(shù)支撐;五是加強(qiáng)政策扶持;六是積極完善市場化節(jié)能減排機(jī)制;七是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查;八是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。

　　《行動(dòng)方案》對2014-2015年全省節(jié)能工作提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是加快淘汰落后產(chǎn)能。在完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰落后焦化產(chǎn)能1200萬噸、煉鐵105萬噸、煉鋼320萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)110.5萬噸;二是發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，研發(fā)推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，2014-2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上;三是強(qiáng)化能評、環(huán)評約束作用。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目能評審查，新建高耗能項(xiàng)目的能效水平必須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步提高鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化等產(chǎn)能過剩行業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入門檻;四是推進(jìn)實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，形成600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。圍繞節(jié)能重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施80個(gè)左右的節(jié)能改造示范項(xiàng)目，形成120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力;五是加快更新改造燃煤鍋爐。開展鍋爐能源消耗調(diào)查，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程;六是提升電機(jī)能效水平。實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃，加快淘汰老舊低效電機(jī)，加大電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用高效電機(jī)，“十二五”后兩年淘汰在用落后電機(jī)61.5萬千瓦、改造16.5萬千瓦、推廣高效電機(jī)61.5萬千瓦;七是大力發(fā)展新能源汽車。推廣純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車，推進(jìn)晉中市、長治市甲醇汽車試點(diǎn)，促進(jìn)我省甲醇、燃?xì)�、電�?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;八是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳，持續(xù)開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，開展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，2015年全省單位工業(yè)增加值能耗比2010年降低18%以上，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳;九是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。加快煤炭、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)施一批能源分質(zhì)梯級(jí)利用等綜合示范項(xiàng)目;十是加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制，制定發(fā)布節(jié)能技術(shù)推廣目錄，在主要耗能行業(yè)推廣一批重大節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)及裝備;十一是加強(qiáng)節(jié)能價(jià)格、財(cái)稅、信貸等政策扶持;十二是實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。制定能效對標(biāo)實(shí)施方案，在水泥、電力、鋼鐵、有色、化工、焦化等高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動(dòng);十三是推進(jìn)合同能源管理。培育合同能源管理項(xiàng)目源，發(fā)展各類技術(shù)型、整合型節(jié)能服務(wù)公司，支持大型企業(yè)組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵(lì)有實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司通過聯(lián)合重組等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�;十四是探索建立節(jié)能量交易制度。穩(wěn)妥推進(jìn)節(jié)能量交易試點(diǎn)，探索建立節(jié)能量交易模式;十五是強(qiáng)化電力需求側(cè)管理。建立電力需求側(cè)管理服務(wù)平臺(tái)，選擇參與大用戶直供電的用電企業(yè)作為試點(diǎn);十六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。培育一批從事節(jié)能降碳審核、檢測、評估、審計(jì)、技術(shù)咨詢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu);十七是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)預(yù)警。加強(qiáng)能源消耗計(jì)量與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，建立節(jié)能形勢分析報(bào)告制度，研究制訂確保完成節(jié)能目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案;十八是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測。加快用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，2014年開展試點(diǎn)，2015年基本建成;十九是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，研究制定節(jié)能監(jiān)察辦法，建立節(jié)能日常執(zhí)法和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制;二十是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化地方政府責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作形成合力。