黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”其中一環(huán)，成為重要改革議題之一。林業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，宿遷作為林業(yè)大市，森林資源豐富，目前林木覆蓋率達29.33%，居全省第二，林業(yè)為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展提供了生態(tài)保障。當(dāng)前，我市林業(yè)正處于改革深化、發(fā)展提速、由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，改革林權(quán)制度，不斷創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營體制機制，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富完善，是促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要舉措，為建設(shè)生態(tài)宿遷、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。

　　2010年6月，根據(jù)省林改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，我市全面啟動林權(quán)改革工作，通過拍賣、承包、租賃、合作、均股均利等方式，進一步明晰了林地、林木產(chǎn)權(quán)，確立了林農(nóng)產(chǎn)權(quán)主體地位和經(jīng)營者主體地位，高標準完成了省下達的195.39萬畝集體林權(quán)制度改革任務(wù)。