生態(tài)紅線是我國(guó)繼“18億畝耕地紅線”后,另一條被提升到國(guó)家層面的“安全線”。去年9月,國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》,劃定了全國(guó)生態(tài)紅線。根據(jù)全國(guó)生態(tài)紅線,結(jié)合陜西實(shí)際,并經(jīng)省政府同意,陜西林業(yè)今年科學(xué)劃定了森林、濕地、物種三大林業(yè)生態(tài)紅線,全力推進(jìn)陜西省生態(tài)文明建設(shè),為富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西建設(shè)創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。
1.森林紅線——森林覆蓋率不低于45%
陜西省將通過(guò)強(qiáng)化森林生態(tài)修復(fù)和森林資源管理,確保全省森林面積不低于1.39億畝、林地面積不少于1.84億畝、森林蓄積量不低于5億立方米,森林覆蓋率不低于45%,治理和保護(hù)恢復(fù)植被的沙化土地面積不少于2100萬(wàn)畝,秦嶺、巴山、橋山、黃龍山、關(guān)山五大重點(diǎn)林區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù),維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全。
根據(jù)陜西省第八次森林資源連續(xù)清查,陜西省林地面積1.84億畝,占全省國(guó)土面積的59.69%;森林面積為1.28億畝,森林覆蓋率41.42%;森林蓄積為3.96億立方米。
陜西省地處毛烏素沙地南緣,根據(jù)第四次荒漠化、沙化土地調(diào)查結(jié)果顯示,截至2009年底,陜西省有沙化土地面積2100多萬(wàn)畝。2012年,陜西全面治理荒沙行動(dòng)啟動(dòng),規(guī)劃3年治理荒沙300萬(wàn)畝,并對(duì)剩余50萬(wàn)畝流沙進(jìn)行徹底治理。
秦嶺、巴山、橋山、黃龍山、關(guān)山,是陜西省森林資源主要分布的五大林區(qū),也是陜西省重要的生態(tài)屏障?梢哉f(shuō),五大林區(qū)對(duì)全國(guó)或全省來(lái)說(shuō)都非常重要,保護(hù)五大林區(qū)既是保護(hù)陜西省森林資源的需要,更是全國(guó)特別是陜西省國(guó)土生態(tài)安全、人居環(huán)境安全和生物多樣性安全的需要。據(jù)第八次森林資源清查,陜西省五大林區(qū)總面積占全省國(guó)土面積45.3%,林地面積1.14億畝,占全省的61.9%;森林面積0.87億畝,占全省的68.1%;森林覆蓋率62.29%;森林蓄積3.69億立方米,占全省的93.2%。按照五大林區(qū)林地面積、森林面積、森林蓄積占全省比重不降的原則,五大林區(qū)的林地面積、森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積分別不低于1.15億畝、0.95億畝、67.5%和4.6億立方米。
2.濕地紅線——全省濕地面積不少于460萬(wàn)畝
濕地與森林、海洋并稱全球三大生態(tài)系統(tǒng)。它不僅可作為直接利用的水源或補(bǔ)充地下水,還能夠吸收大量的二氧化碳?xì)怏w,并釋放氧氣,并滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),從而改善環(huán)境污染,因此被人們稱為“地球之腎”。
據(jù)陜西省第二次濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),陜西省8公頃(含8公頃)以上的濕地總面積約460萬(wàn)畝。近年來(lái),濕地資源保護(hù)力度不斷增強(qiáng),全省已經(jīng)建立各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)9處,保護(hù)區(qū)總面積312.3萬(wàn)畝,其中濕地面積124.35萬(wàn)畝,占全省濕地面積的26.9%;已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)濕地公園14處,公園總面積38.7萬(wàn)畝,其中濕地面積12.45萬(wàn)畝,占全省濕地面積的2.70%。2013年又新申報(bào)陜西朝邑濕地等10處國(guó)家濕地公園,總面積24.45萬(wàn)畝,濕地面積10.52萬(wàn)畝,受保護(hù)濕地面積逐步增加。
濕地作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,陜西省不斷加強(qiáng)保護(hù)工作,先后頒布實(shí)施了《陜西省濕地保護(hù)條例》、《陜西省重要濕地名錄》和《陜西省濕地保護(hù)工程規(guī)劃(2009-2030)》,標(biāo)志著濕地保護(hù)走上了有法可依的軌道。
通過(guò)開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)項(xiàng)目、退耕還濕、水污染的防治、合理調(diào)配河流上下游水量、加強(qiáng)區(qū)域間水資源調(diào)配力度和加快濕地公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等措施,確保全省460萬(wàn)畝濕地面積不減少,使各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)濕地公園得到有效保護(hù),維護(hù)全省淡水安全。
3.物種紅線——自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積比例不低于5%
目前,陜西省共有自然保護(hù)區(qū)48個(gè),面積106萬(wàn)公頃,占國(guó)土面積5.16%。其中,國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)17個(gè),面積56萬(wàn)公頃,占保護(hù)區(qū)面積52.8%。
在物種紅線中,陜西省明確要求全省動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積的比例不低于5%。各類自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)嚴(yán)禁開(kāi)發(fā),實(shí)驗(yàn)區(qū)限制開(kāi)發(fā),確,F(xiàn)有瀕危野生動(dòng)植物得到全面保護(hù),維護(hù)物種安全。
陜西省野生動(dòng)植物資源豐富,有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物16種,國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物64種,陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物52種;有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)野生植物8種,國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生植物23種,陜西省重點(diǎn)保護(hù)野生植物58種。
近年來(lái),通過(guò)野生動(dòng)物保護(hù)工程的不斷實(shí)施,一些瀕危野生動(dòng)物得到了有效保護(hù),種群數(shù)量和質(zhì)量得到了恢復(fù)和提高。根據(jù)第三次大熊貓調(diào)查,陜西省野生大熊貓數(shù)量為273只,分布范圍從5個(gè)縣擴(kuò)大到11個(gè)縣區(qū);人工保護(hù)繁育大熊貓不斷取得新突破,一年多來(lái)已連續(xù)繁育出6只大熊貓幼仔。有著“東方寶石”之稱的朱鹮,種群數(shù)量已由1981年發(fā)現(xiàn)時(shí)的7只發(fā)展到現(xiàn)在的2000余只,并成功飛越秦嶺,落戶秦嶺以北地區(qū),擴(kuò)大了棲息地范圍。目前,朱鹮野生種群達(dá)1000只左右,活動(dòng)面積也由最初的20平方公里擴(kuò)至1.3萬(wàn)平方公里。榆林紅堿淖遺鷗,成為目前全球最大遺鷗種群;林麝養(yǎng)殖位居全國(guó)前列。
為了有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,維護(hù)生物多樣性的豐富度,多年來(lái),陜西省積極申報(bào)建立自然保護(hù)區(qū),不斷加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危野生動(dòng)植物的就地保護(hù)力度,在秦嶺珍稀動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了巨大作用,使物種數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng),生境面積不斷擴(kuò)大。
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