受河南漯河“退二進(jìn)三”(通常指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，縮小第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè))政策影響，銀鴿紙業(yè)從去年開始陸續(xù)關(guān)閉幾個(gè)基地，但在員工的分流和安置上出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致近幾日千名工人圍堵路口、工廠、政府等。

　　據(jù)銀鴿內(nèi)部人員反映，目前其他基地生產(chǎn)如常。作為銀鴿投資的實(shí)際控制人之一的河南煤化集團(tuán)近期將會(huì)進(jìn)行注資。而對(duì)于關(guān)閉基地的員工，將進(jìn)行分流和安置，相信這次圍堵事件最終會(huì)得到解決的。

　　但這次銀鴿紙業(yè)圍堵事件反映出的問題其實(shí)可以說是河南造紙業(yè)，甚至是整個(gè)內(nèi)資造紙企業(yè)共同面臨的困境：

　　全國(guó)五個(gè)造紙大�。荷綎|，江蘇，浙江，廣東，河南。山東就不消多說了。而江蘇則是外資造紙企業(yè)一直占據(jù)主導(dǎo)地位。浙江目前也面臨著行業(yè)的種種困境，其富陽造紙基地目前仍處于資源整合階段，廣東依托珠三角和香港，一直在出口貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。所以目前來說河南造紙業(yè)所面臨的形勢(shì)可能是最為嚴(yán)峻的。

　　1行業(yè)內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，低端產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，肆意污染環(huán)境

　　作為全國(guó)最大的草漿紙生產(chǎn)企業(yè)，銀鴿主營(yíng)業(yè)務(wù)包括文化紙、包裝紙、生活紙和特種紙4大類。但其文化用紙已持續(xù)多年低靡。而包裝用紙利潤(rùn)微薄，生活用紙?jiān)O(shè)備成本高且企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理比較粗放，不夠精細(xì)化，在耗能方面浪費(fèi)嚴(yán)重。

　　供大于求，導(dǎo)致整個(gè)造紙行業(yè)對(duì)下游的議價(jià)能力非常弱，行業(yè)內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，低端產(chǎn)品嚴(yán)重同質(zhì)化，肆意污染環(huán)境，這些因素都惡化著河南的造紙業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。而造紙企業(yè)的成本也在不斷上升，人力，廠方，租金，在建項(xiàng)目的利息支出等等。

　　2企業(yè)互聯(lián)互保現(xiàn)象嚴(yán)重，紙業(yè)民企成“信貸危險(xiǎn)區(qū)”

　　銀鴿作為河南省百戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，也是全國(guó)規(guī)模最大的造紙集團(tuán)之一，隸屬河南省國(guó)資委。在銀行貸款方面還是比較容易的。去年3月，銀鴿已經(jīng)得到政府的補(bǔ)貼資金3.6億元。在不到一年的時(shí)間內(nèi)，銀鴿花掉3.6億元，讓人浮想聯(lián)翩。不過，自去年下半年以來，銀鴿沒有收到來自政府方面的資金補(bǔ)貼，資金吃緊。

　　但對(duì)于其他的紙業(yè)民企來說，融資是件非常痛苦的事情。據(jù)傳，河南的銀行對(duì)造紙行業(yè)貸款卡得比較嚴(yán)，下游用戶也缺錢，行業(yè)融資成本高，全行業(yè)面臨資金鏈緊張的問題。

　　3淘汰落后產(chǎn)能，行業(yè)年景吃緊

　　都說，出來混總是要還的，以往大規(guī)模投資、大規(guī)模增加產(chǎn)能帶來的最顯著的后遺癥就是大量的待淘汰落后產(chǎn)能，在地平線之前公布的2014工信部淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)中，造紙業(yè)的目標(biāo)是265萬噸，共涉及企業(yè)212家。高企的目標(biāo)也看得出之前這個(gè)行業(yè)發(fā)展的“粗放”。

　　據(jù)分析師介紹，“造紙行業(yè)供大于求特別嚴(yán)重，基本上國(guó)家淘汰的跟不上產(chǎn)能的增加，雙膠紙、銅版紙因?yàn)樵缜爱a(chǎn)能釋放，這兩年在消化及淘汰，供給仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，好在基本沒有大型的產(chǎn)能投入。”

　　所以，這次銀鴿圍堵事件雖然影響很大，但終歸會(huì)有一個(gè)解決方案。讓人憂心的是整個(gè)造紙業(yè)在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中的陣痛何時(shí)才能結(jié)束?