國家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平表示，“目前政府相關(guān)部門正在進行調(diào)研，將研究制定相關(guān)法規(guī)”�！皣艺谶M行調(diào)研并研究制定數(shù)字出版業(yè)相關(guān)法規(guī)�！苯�，國家新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平做出表示。同時有消息稱，工信部正在制定數(shù)字出版行業(yè)標準。
法律缺失 數(shù)字出版業(yè)遭遇瓶頸
我國2009年數(shù)字出版產(chǎn)值達750億元。在取得豐碩成果的同時，我國數(shù)字出版在法律環(huán)境、法律制度、行業(yè)標準方面仍存在著一定的缺失。目前，數(shù)字版權(quán)保護在我國并無專門的立法，主要還是依據(jù)《著作權(quán)法》以及2006年7月1日實施的《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》對著作權(quán)進行保護。面對飛速發(fā)展的數(shù)字出版業(yè)，我國相關(guān)法律的修訂完善速度顯然還是慢了不少。
與傳統(tǒng)出版業(yè)相比，數(shù)字出版憑借快速查詢、海量存儲、成本低廉、編輯方便以及更加環(huán)保等特點，一時間風光無限。對此，有人甚至宣稱：傳統(tǒng)出版業(yè)已經(jīng)遭到無可匹敵的對手，未來的出版產(chǎn)業(yè)將告別紙和墨時代。
根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國新聞出版業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬億元，同比增長20%左右，其中數(shù)字出版業(yè)年增長超過50%，對應投資總額增長35%左右。但有業(yè)內(nèi)人士分析，目前我國數(shù)字出版版權(quán)保護力度并不大，出版社并沒有參與到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。中國出版集團總裁聶震寧認為，數(shù)字出版雖然技術(shù)很重要，但在文化產(chǎn)業(yè)特別是出版行業(yè)依舊是“內(nèi)容為王”。因此，發(fā)展數(shù)字出版，出版社優(yōu)勢明顯。
“中國數(shù)字出版發(fā)展的關(guān)鍵仍是出版社，如果出版社不介入這個產(chǎn)業(yè)，中國的數(shù)字出版一定不能真正發(fā)展好�！敝形脑诰�董事長童之磊表示，“出版社是最為重要的內(nèi)容提供商,像國外數(shù)字出版的發(fā)展也主要是內(nèi)容供應商的推動�！�
而出版社為何遲遲不愿進入數(shù)字出版行業(yè)?答案就是版權(quán)�！安皇俏覀儾幌脒M入數(shù)字出版領(lǐng)域。進軍數(shù)字出版業(yè)前期投入太大，如果版權(quán)沒有得到好的保障，那么我們的投入只能是‘為他人作嫁衣裳’。”一位出版社負責人表示。
番薯網(wǎng)CEO趙舸表示，大家都在預測數(shù)字出版浪潮即將到來，但不能回避的是，中國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還面臨很多問題。它就像一個剛剛出生的嬰兒，需要各方的呵護和照顧。
數(shù)字出版行業(yè)標準正在調(diào)研
“目前，國內(nèi)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個部分都存在不同的瓶頸。一是技術(shù)，數(shù)字圖書的制作成本非常高，版權(quán)威脅很大，需要出版單位進行持續(xù)的投入和維護;二是資源，出版社一般都是單打獨斗，在資源上沒有形成群體優(yōu)勢。”趙舸認為，要打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，除需要政策引導外，還需要傳統(tǒng)出版社、移動終端和手持終端的服務商積極參與。
值得高興的是，政府層面已經(jīng)傳遞出積極信號。目前，工信部正在制定數(shù)字出版行業(yè)標準，國家新聞出版總署也將支持數(shù)字閱讀�！澳壳皵�(shù)字出版發(fā)展很快,但在過程中仍面臨一些問題。其中比較重要的就是對于數(shù)字版權(quán)的保護�！眹倚侣劤霭婵偸鸪霭娈a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平表示，“目前政府相關(guān)部門正在進行調(diào)研，將研究制定相關(guān)法規(guī)”。
數(shù)字版權(quán)保護應四方聯(lián)動
盡管政府層面?zhèn)鞒隽死�，但有些作者卻對立法能否從根本解決數(shù)字出版版權(quán)問題心存疑慮。
作家梅潔認為，保護數(shù)字版權(quán)不僅要體現(xiàn)在條款上，更要植根在思想上、認識上。要樹立數(shù)字版權(quán)的“自保意識”，絕非僅靠作家單槍匹馬而戰(zhàn)，應該建立起一張由作家本人、出版社、中國作協(xié)和文著協(xié)共同參與的“網(wǎng)絡監(jiān)督網(wǎng)”。
“從某種意義上講，網(wǎng)絡著作和紙質(zhì)著作的界限越來越模糊，它們相互演變，網(wǎng)絡著作可以編輯成書籍出版，而紙質(zhì)著作也可上網(wǎng)傳播。因此，數(shù)字版權(quán)應該納入傳統(tǒng)版權(quán)保護的大背景之下。作家權(quán)益保護委員會是中國作協(xié)下屬的權(quán)保機構(gòu)，據(jù)不完全統(tǒng)計，該機構(gòu)每年就能為作家追回上百萬元的版權(quán)費用。無疑，作家權(quán)益保護委員會只是為作家維權(quán)服務的，推而廣之，面對各個行業(yè)來講，成立專門的數(shù)字版權(quán)保護機構(gòu)，將成為數(shù)字時代版權(quán)保護中至關(guān)重要的一步。” 梅潔說。
