新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在2009年1月13日召開的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上表示，2009年，我國(guó)新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬億元，已進(jìn)入世界出版大國(guó)行列，下一步要大力推動(dòng)我國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

　　柳斌杰表示，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊持續(xù)加深、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難的背景下，新聞出版全行業(yè)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，積極應(yīng)對(duì)，采取措施，增加投資，擴(kuò)大內(nèi)需，加快新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新聞出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，與2008年相比，2009年全國(guó)新聞出版業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%左右，圖書銷售增長(zhǎng)20%左右，新媒體出版增長(zhǎng)42%左右，投資總額增長(zhǎng)35%左右。

　　2009年，新聞出版總署加強(qiáng)了與北京、上海、安徽、福建、寧夏、重慶、湖北等省區(qū)市以及與中國(guó)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，全面啟動(dòng)國(guó)家出版基金，投入3億多元資助國(guó)家和民族以及公益性出版項(xiàng)目，今年春節(jié)前，全國(guó)將建成農(nóng)家書屋24萬至30萬家，提前完成“十一五”規(guī)劃任務(wù);中央各部門各單位出版社轉(zhuǎn)制工作全面展開，103家高校出版社和268家地方出版社轉(zhuǎn)制工作基本完成。報(bào)刊出版單位分類改革穩(wěn)步實(shí)施，全國(guó)已有1069家非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制或登記為企業(yè)法人。首次全國(guó)經(jīng)營(yíng)性圖書出版單位等級(jí)評(píng)估工作完成，確定了首批“全國(guó)百佳圖書出版單位”;一批大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善，跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界和跨所有制的合作、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造了全國(guó)首家資產(chǎn)、銷售“雙百億”企業(yè)——江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司;網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等新興出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，動(dòng)漫網(wǎng)游出版和數(shù)字印刷等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;法蘭克福國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)，成為新中國(guó)60年來在國(guó)際上舉辦的規(guī)模最大、影響最廣的文化交流活動(dòng)，極大地提升了中華文化影響力和我國(guó)文化軟實(shí)力。

　　柳斌杰：我國(guó)擁有世界發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場(chǎng)

　　新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在1月13日召開的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上表示，我國(guó)日?qǐng)?bào)出版規(guī)模已連續(xù)9年位居世界首位，成為世界發(fā)行總量最大的報(bào)業(yè)市場(chǎng)，圖書出版品種27.57萬種，銷售額1456億元，僅次于美國(guó);印刷復(fù)制業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5764億元，位居世界第三位;數(shù)字出版總產(chǎn)值達(dá)到750億元，年增長(zhǎng)50%以上。

　　柳斌杰表示，今后十年新聞出版建設(shè)發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占當(dāng)年全國(guó)GDP的5%左右，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)年人均消費(fèi)圖書6冊(cè)、期刊3.2冊(cè)，報(bào)紙每千人日130份以上，數(shù)字媒體等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　柳斌杰強(qiáng)調(diào)，要使新聞出版業(yè)發(fā)生質(zhì)的飛躍，形成有利于新聞出版科學(xué)發(fā)展的新格局：一是形成科學(xué)合理的新聞出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)基本完成數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)形成良好經(jīng)營(yíng)模式，在世界出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額中占有重要位置;二是形成能夠創(chuàng)造出更多社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益俱佳的新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)制，基本滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的服務(wù)供給能力;三是形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力突出的骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè);四是形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新聞出版創(chuàng)新體系;五是形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的新聞出版大市場(chǎng)體系;六是形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，“走出去”戰(zhàn)略成效顯著，中華文化在世界的影響力和主流媒體在國(guó)際的傳播力顯著增強(qiáng);七是形成宏觀調(diào)控、依法行政、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管到位的政府行政管理體系;八是形成一批適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新要求的高素質(zhì)新聞出版人才隊(duì)伍。

　　柳斌杰：2010年是新聞出版體制改革的決勝之年

　　新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰在1月13日召開的全國(guó)新聞出版工作會(huì)議上表示，2010年是新聞出版體制改革決勝年，要不斷深化體制機(jī)制改革，確保改革取得決定性勝利，積極創(chuàng)造從新聞出版大國(guó)向新聞出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的制度條件。

　　柳斌杰表示，各級(jí)新聞出版行政部門要按照黨中央決策部署和已確定的“路線圖”和“時(shí)間表”，從四個(gè)主要方面重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，取得決定性進(jìn)展。

　　一是全面完成經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)制任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央各部門各單位出版社體制改革，確保在年底前如期完成轉(zhuǎn)制任務(wù)。要進(jìn)一步做好高校出版社和地方出版社改革驗(yàn)收工作。要深化音像電子出版社體制改革，特別是重點(diǎn)推動(dòng)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性電子音像出版單位轉(zhuǎn)制工作。

　　二是積極推進(jìn)報(bào)刊出版單位分類改革。加快推動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊的轉(zhuǎn)制工作，抓緊制定完善和組織實(shí)施《中央和中央各部門各單位報(bào)刊出版單位分類改革實(shí)施方案》，2010年底前完成中央和中央各部門各單位首批經(jīng)營(yíng)性報(bào)刊的轉(zhuǎn)制工作。要把轉(zhuǎn)制與推動(dòng)報(bào)刊資源整合及報(bào)刊治散治濫相結(jié)合，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立完善報(bào)刊評(píng)估退出機(jī)制。

　　三是大力實(shí)施“三個(gè)一批”，打造中國(guó)新聞出版業(yè)的“航空母艦”。要按照做強(qiáng)做優(yōu)一批的要求，選擇那些體制機(jī)制改革到位、整體實(shí)力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)，通過上市融資、資本重構(gòu)和給予重點(diǎn)項(xiàng)目支持、出版資源傾斜等措施重點(diǎn)加以培育，今年要組建三大集團(tuán)公司，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)，造就六七家企業(yè)資產(chǎn)、銷售雙超百億元的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。要按照整合重組一批的要求，全力推進(jìn)新聞出版企業(yè)整合資源、聯(lián)合重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)那些業(yè)務(wù)相近、性質(zhì)相同、產(chǎn)業(yè)相通的新聞出版企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界和跨所有制合作、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組。要按照停辦退出一批的要求，對(duì)那些效益較差、資不抵債、發(fā)展難以為繼的新聞出版單位注銷停辦。

　　四是充分發(fā)揮非公有資本促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要作用。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策要落實(shí)到位，將非公有文化機(jī)構(gòu)參與圖書出版活動(dòng)納入新聞出版管理范圍。要根據(jù)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》精神和新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對(duì)個(gè)體、私營(yíng)資本組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國(guó)有出版企業(yè)一個(gè)部門等方式與國(guó)有出版企業(yè)進(jìn)行深度合作，提供有效的政策服務(wù)。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場(chǎng)。