國家統(tǒng)計局28日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，10月我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增速比9月回落3.3個百分點，其中主營活動利潤增速比9月回落1.5個百分點。這一雙回落現(xiàn)象是今年下半年首次出現(xiàn)。究其原因主要是產(chǎn)能過剩導(dǎo)致今年以來我國企業(yè)存貨持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，10月末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨達到32519.5億元，自2月以來連續(xù)9個月增長。

　　主流專家普遍認為，產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟面臨的突出問題和主要矛盾，需要中央下決心從體制上加以化解。

　　數(shù)據(jù)：總額、主營增速雙降

　　國家統(tǒng)計局28日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，1-10月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額46263.2億元，比去年同期增長13.7%，增速比1-9月提高0.2個百分點;實現(xiàn)主營活動利潤46884.2億元，增長5.4%，增速提高0.1個百分點。其中，10月實現(xiàn)利潤總額5810 .4億元，比去年同期增長15.1%，增速比9月回落3.3個百分點，比1-9月增速高1.6個百分點;實現(xiàn)主營活動利潤5669億元，增長6%，增速比9月回落1.5個百分點，比1-9月高0.7個百分點。

　　數(shù)據(jù)還顯示，10月末我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款95232億元，比去年同期增長12 .5%。產(chǎn)成品存貨32519.5億元，比去年同期增長6.2%。從絕對值上看，產(chǎn)成品存貨今年以來一直保持增長，已經(jīng)連續(xù)增長9個月;從增長幅度看，同比6.2%的增長是4個月內(nèi)最高。截止到10月，產(chǎn)成品存貨同比增幅已經(jīng)連續(xù)2個月擴大，企業(yè)應(yīng)收賬款的增幅也出現(xiàn)反彈。

　　工業(yè)和信息化部工業(yè)經(jīng)濟研究中心高級研究員文彩霞認為，數(shù)據(jù)說明由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致增長基礎(chǔ)脆弱，四季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的壓力會比較大。她對《經(jīng)濟參考報》記者說，當(dāng)前生產(chǎn)者價格指數(shù)PPI仍在持續(xù)負增長，如果工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、市場需求不足等問題不能有效解決，工業(yè)品價格通貨緊縮的現(xiàn)象可能進一步延續(xù)，行業(yè)利潤分化也將進一步加劇，從而導(dǎo)致利潤下降、產(chǎn)能過剩的惡性循環(huán)。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟所所長金碚則通過分析去年工業(yè)企業(yè)利潤下滑的原因?qū)Υ思右越忉�。他說，2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速為5.3%，比2011年下滑20個百分點。企業(yè)盈利水平下降的主要原因，除了房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域投資機會減少，勞動力等要素成本上升以外，主要是一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，企業(yè)間惡性競爭，即使無利可圖，為了生存依然進行生產(chǎn)。

　　影響：抑制工業(yè)投資生產(chǎn)

　　嚴重的產(chǎn)能過剩風(fēng)險正在威脅我國實體經(jīng)濟發(fā)展。中國宏觀經(jīng)濟信息網(wǎng)研究員趙曉玲對《經(jīng)濟參考報》記者說，產(chǎn)能過剩矛盾突出已成為當(dāng)前實體經(jīng)濟增長的最大阻礙。10月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PM I回升主要是受到生產(chǎn)指數(shù)大幅回升的帶動，而新訂單指數(shù)則出現(xiàn)回落，表明需求并未明顯改善，產(chǎn)能過剩問題仍嚴重。

　　趙曉玲還說，A股上市公司共計2467家，其中959家制造企業(yè)，其他公司也大多與制造業(yè)存在千絲萬縷的聯(lián)系。然而根據(jù)上市公司三季度的季度報告來看，截至2013年第三季度末，我國959家A股制造業(yè)上市公司的存貨總額達到1 .14萬億元，創(chuàng)下歷史新高。根據(jù)統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)，這一存貨總額與2012年5個省份的G D P總和幾乎相當(dāng)，比2012年末增長了6%，相比2009年末，增長了61%，過剩產(chǎn)能有增無減，這將抑制工業(yè)投資和生產(chǎn)。

　　國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師陳強表示，產(chǎn)能過剩矛盾進一步凸顯是當(dāng)前我國工業(yè)運行存在的主要問題之一。國際金融危機爆發(fā)后，由于“用藥過猛”，投資增長過快，我國出現(xiàn)范圍廣、數(shù)量大、影響深的產(chǎn)能過剩情況，并影響到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。來自有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國氧化鋁產(chǎn)能利用率為72.5%，電解鋁產(chǎn)能利用率為78%，鋁行業(yè)過剩明顯;水泥總產(chǎn)能31億噸，總產(chǎn)量22.1億噸，產(chǎn)能過剩約9億噸，水泥行業(yè)在建、擬建新型干法水泥生產(chǎn)線約220條，若全部建成投產(chǎn)，總產(chǎn)能將達35.5億噸。

　　更為嚴重的是，不僅電解鋁、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，而且部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，個別行業(yè)甚至出現(xiàn)了絕對量和長期性的過剩。據(jù)權(quán)威部門測算，2013年第三季度末，所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能利用率只有78.6%�！霸诋a(chǎn)能過剩問題的影響下，我國工業(yè)運行將在較長時期面臨產(chǎn)品供大于求、價格下行壓力不斷加大的矛盾和問題。”陳強說。

　　輻射：已成經(jīng)濟主要矛盾

　　實際上，產(chǎn)能過剩問題帶來的影響不僅局限于工業(yè)本身。中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建對《經(jīng)濟參考報》記者說：“什么是中國當(dāng)前的主要矛盾?我認為是生產(chǎn)過剩，所以改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要圍繞著這個中心展開，否則就難以見到成效。”

　　他說，目前在中國內(nèi)部的確隱藏著許多經(jīng)濟與社會矛盾，但是細數(shù)這些矛盾，沒有一個會在中短期內(nèi)從內(nèi)部引發(fā)危機，而生產(chǎn)過剩危機卻是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的常態(tài)。中國還沒有經(jīng)歷過生產(chǎn)過剩危機，但生產(chǎn)過剩狀態(tài)卻已經(jīng)存在了好幾年，并且正在向越加嚴重的方向發(fā)展，這種態(tài)勢會否把中國引入一場危機，現(xiàn)在還不得而知，但200多年來資本主義國家的歷史經(jīng)驗告訴我們，生產(chǎn)過剩與經(jīng)濟危機之間存在著必然的聯(lián)系。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認為，當(dāng)前中國經(jīng)濟的回升基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，風(fēng)險因素較多，其中之一就是“產(chǎn)能過剩嚴重，調(diào)整緩慢”。據(jù)他介紹，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對3545家企業(yè)所在行業(yè)產(chǎn)能過剩情況的調(diào)查，71%的企業(yè)認為目前產(chǎn)能過剩“非常嚴重”或“比較嚴重”。截至目前，企業(yè)設(shè)備利用率僅72%，比去年低0.7個百分點。同時，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)行業(yè)面廣、絕對過剩程度高等特點。由于地方保護和缺乏有效退出機制，過剩產(chǎn)能調(diào)整進展緩慢。67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，至少需要“3年以上”的時間。

　　國家信息中心所做的年度報告，則把“產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟回升程度”排在了“當(dāng)前經(jīng)濟面臨的突出問題和風(fēng)險隱患”四方面因素的首位。

　　建議：從體制上化解問題

　　上述機構(gòu)均認為，解決產(chǎn)能過剩問題沒有特效藥，必須下決心從體制上化解。為此，國家信息中心建議“認真落實國務(wù)院出臺的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，通過加快改革解決導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的體制性根源�！�

　　具體來說，一是改革財稅體制，特別是理順中央與地方之間的利益分配機制，改革政績考核機制，消除地方政府干預(yù)企業(yè)投資的強烈動機;二是推動金融體制改革，硬化銀行預(yù)算約束，理順地方政府與銀行的關(guān)系;三是加快國有企業(yè)改革，國有企業(yè)要堅決退出一般競爭性領(lǐng)域，確保公平市場競爭，對國有企業(yè)采取必要行政手段淘汰落后產(chǎn)能;四是完善資源性產(chǎn)品價格形成機制，減少通過轉(zhuǎn)嫁資源成本獲益的項目上馬;五是改革現(xiàn)有的環(huán)境保護體制，防止地方政府以犧牲環(huán)境為代價吸引外資，鼓勵社會公眾廣泛監(jiān)督。

　　王建認為，解決生產(chǎn)過剩應(yīng)推進分配領(lǐng)域改革。他說，提高效益為先還是解決過剩為先，這是完全不同的兩種改革與調(diào)整取向。社會再生產(chǎn)過程分成四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、流通、分配、消費，如果是效益為先的取向，則必然是把改革的重點放在了生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，主要辦法就是進一步向市場和企業(yè)放權(quán)，而解決生產(chǎn)過剩矛盾，則必然會把改革的重點放在分配領(lǐng)域。

　　王建稱，中國經(jīng)過30多年的改革，市場經(jīng)濟體制已經(jīng)基本形成，企業(yè)已經(jīng)獲得了較充分的生產(chǎn)經(jīng)營和投資權(quán)，因此阻礙效益進一步提高的矛盾，已經(jīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了分配領(lǐng)域，因為只有在社會總供求基本平衡的時候，企業(yè)效益才可能最大化，而生產(chǎn)過剩所引起的市場需求萎縮，則是對企業(yè)效益的最大吞噬。此外，如果不觸動分配機制，企業(yè)即便效益水平提升，利潤仍然歸老板而不是員工，改革的成果就不會惠及民眾，就難以獲得社會廣泛的支持，反而可能會由于企業(yè)利潤增長，加劇生產(chǎn)過剩。

　　(本文摘自《經(jīng)濟參考報 》 作者 方燁)