中國(guó)造紙業(yè)經(jīng)過(guò)30年的風(fēng)雨歷程，發(fā)展到今天，已經(jīng)成為世界第一造紙大國(guó)。然而，造紙產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，所暴露的問(wèn)題也越來(lái)越明顯。今年1月到9月，全國(guó)機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量8766.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.21%，其中從5月份到9月份，月度產(chǎn)量連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，9月份當(dāng)月，產(chǎn)量增長(zhǎng)-0.83%。

　　造紙業(yè)零增長(zhǎng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩也已經(jīng)在業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)。中國(guó)造紙協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙偉預(yù)測(cè)，2014年造紙業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，盈利空間收窄。在此情況下，造紙產(chǎn)業(yè)變局迫在眉睫。在產(chǎn)業(yè)變局的時(shí)代，造紙業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。那么，造紙業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路該如何走?

　　1、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加速淘汰落后產(chǎn)能

　　《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出，嚴(yán)格控制造紙工業(yè)的總量水平，適當(dāng)降低發(fā)展速度。

　　2003到2012年，機(jī)制紙及紙板的產(chǎn)量年均增長(zhǎng)5.2%，消費(fèi)量則是4.2%，涂布印刷紙年均產(chǎn)量增長(zhǎng)13.99%，消費(fèi)量是8.83%。銅板紙年均產(chǎn)量增長(zhǎng)14.2%，消費(fèi)量11%，新聞紙年均產(chǎn)量增長(zhǎng)6.98%，消費(fèi)量是5.58%。連續(xù)多年的產(chǎn)能凈增長(zhǎng)讓造紙業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題終于在今年下半年全面爆發(fā)。盡管在工信部公布第二批落后產(chǎn)能名單中，在列的67家紙企共涉及120.9萬(wàn)噸淘汰產(chǎn)能，這個(gè)數(shù)字與即將投產(chǎn)和正在建設(shè)的新增產(chǎn)能相比，淘汰力度還顯得很小。

　　2、實(shí)施走出去戰(zhàn)略

　　今年1-9月，國(guó)內(nèi)機(jī)制紙及紙板累計(jì)完成產(chǎn)量8766.34萬(wàn)噸，累計(jì)出口362.26萬(wàn)噸，出口占總產(chǎn)量的4.1%。

　　在今年11月8日-9日舉行的第六屆中國(guó)紙業(yè)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司賀燕麗司長(zhǎng)表示，造紙業(yè)要走出去，也就是走出國(guó)門的政策，化解部分過(guò)剩產(chǎn)能。

　　其實(shí)，早在2012年3月份，中國(guó)紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新就在《2012中國(guó)紙業(yè)形勢(shì)展望及突出重圍的關(guān)鍵對(duì)策》一文中提出，要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，并且給出了具體指標(biāo)，即30%。

　　目前國(guó)內(nèi)造紙業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩約20%，出口占比如果從4.1%提高到30%，加上正在淘汰和即將淘汰的落后產(chǎn)能，還有很深的潛力可挖。

　　11月27日，正在羅馬尼亞訪問(wèn)的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中國(guó)政府將繼續(xù)支持講信譽(yù)、有實(shí)力、守法律的企業(yè)走出去，以開(kāi)放的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　3、優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加快兼并重組

　　《造紙工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確表示，要著力培育一批骨干企業(yè)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、自愿結(jié)合的原則，整合造紙資源，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，培育一批骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組整合和“走出去”等多種形式，形成若干跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)別的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性大型骨干制漿造紙企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。郭永新認(rèn)為，并購(gòu)重組在當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)，成為造紙行業(yè)、造紙企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的措施。

　　中小型造紙企業(yè)在傳統(tǒng)領(lǐng)域難以跟大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，但是可以向?qū)�、精、特、新方向發(fā)展�？梢栽诩�(xì)分市場(chǎng)上做到專業(yè)化，在產(chǎn)品質(zhì)量上做到精細(xì)化，在產(chǎn)品品種上做到特色化。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境倒逼機(jī)制

　　造紙業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，導(dǎo)致這種局面的很大原因就來(lái)自于同質(zhì)化。設(shè)備差異小，生產(chǎn)工藝趨同，產(chǎn)品質(zhì)量不相上下，最后演變成了血淋淋的價(jià)格戰(zhàn)，也直接導(dǎo)致造紙業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)率低。企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)發(fā)低定量、功能化紙及紙板新產(chǎn)品、發(fā)展環(huán)保型紙產(chǎn)品等等措施來(lái)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還能優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　在環(huán)保方面，造紙業(yè)目前COD排放量占全國(guó)COD總排放量的35%，而產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值不到1%。一個(gè)行業(yè)的要想長(zhǎng)期穩(wěn)健的發(fā)展，其社會(huì)貢獻(xiàn)與占有的資源必須相匹配，否則社會(huì)將不允許其繼續(xù)發(fā)展下去。造紙業(yè)需要執(zhí)行更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，形成倒逼機(jī)制，使一些不合格和環(huán)保效率低的企業(yè)自然出局。同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)督，不要讓那些應(yīng)該發(fā)揮作用的環(huán)保設(shè)備成了擺設(shè)。

　　造紙工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位。行業(yè)發(fā)展目前到了一個(gè)關(guān)鍵的歷史性階段，轉(zhuǎn)型升級(jí)不可避免，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路不可能一蹴而就。從政府，到企業(yè)，再到經(jīng)銷商，都需要相互協(xié)調(diào)，保持造紙行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。(作者 羅文)