27日，針對(duì)近期山東部分市、縣城市污水處理廠超標(biāo)問題頻發(fā)，個(gè)別納管企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行排水、排污許可，甚至擅自將廢水偷排強(qiáng)排入管網(wǎng)等問題，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和城市污水處理廠監(jiān)管及總氮指標(biāo)排放控制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求企業(yè)在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放前應(yīng)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)或加設(shè)臨時(shí)污水處理站，嚴(yán)禁將超標(biāo)污水外排；判定廢水難以被城市污水處理廠有效處理或可能影響污水廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)責(zé)成限期退出。

　　近期，山東部分市、縣城市污水處理廠超標(biāo)問題頻發(fā)。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，其中相當(dāng)比例是由于個(gè)別納管企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行排水、排污許可，甚至擅自將廢水偷排強(qiáng)排入管網(wǎng)，造成受納處理設(shè)施生化系統(tǒng)受損，繼而影響下游河湖水質(zhì)。同時(shí)，從生態(tài)環(huán)境部門自動(dòng)在線和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)情況看，少數(shù)地區(qū)污水處理廠、工業(yè)企業(yè)等總氮指標(biāo)超標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，超標(biāo)倍數(shù)高，問題較為突出，如不立即著手解決，可能導(dǎo)致匯水區(qū)域水體富營(yíng)養(yǎng)化，引發(fā)赤潮、水華等現(xiàn)象，造成生態(tài)破環(huán)。

　　針對(duì)上述問題，《通知》明確提出，企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。其中，廢水直接排放環(huán)境的，應(yīng)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，按照所屬地城、行業(yè)產(chǎn)格執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第1至第5部分》中，包含總氮指標(biāo)在內(nèi)的所有指標(biāo)相應(yīng)限值；間接排放入城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的排污許可證和城市排水主管部門發(fā)放的排水許可證，并確保采取預(yù)處理等方式后，入網(wǎng)廢水達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家相關(guān)行業(yè)間接排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　因內(nèi)部污水處理設(shè)施工藝落后、處理能力不足導(dǎo)致總氮等指標(biāo)濃度超標(biāo)的，要盡快升級(jí)改造現(xiàn)有設(shè)施；在實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放前應(yīng)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)或加設(shè)臨時(shí)污水處理站，嚴(yán)禁將超標(biāo)污水外排。城市排水主管部門要牽頭對(duì)進(jìn)入城市污水處理廠的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，建立納管企業(yè)清單，并組織生態(tài)環(huán)境部門專家、污水廠和企業(yè)聯(lián)合對(duì)重點(diǎn)排水單位進(jìn)行論證評(píng)估，判定其廢水難以被城市污水處理廠有效處理或可能影響污水廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)成限期退出；未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理或排放廢水超標(biāo)的，可拒絕接納；冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制超等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）排放的高濃度重金屬或難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、高鹽、高氟廢水，不得接入城市污水處理廠。有條件的地區(qū)，可探索在重點(diǎn)企業(yè)排水接入市政管網(wǎng)處建設(shè)在線控制裝置，出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時(shí)自動(dòng)切斷連接。

　　《通知》要求，城市污水處理廠應(yīng)以《山東省落實(shí)〈水污獎(jiǎng)防治行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》確定時(shí)限為基礎(chǔ)，并按照所在市、縣(市、區(qū))管理要求，主動(dòng)對(duì)處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，確保出水總氮等各項(xiàng)指標(biāo)按期達(dá)到一級(jí)A或再生利用標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)時(shí)即為一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，以及已完成提標(biāo)改造的，要加強(qiáng)設(shè)施的檢查、維護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。接納工業(yè)企業(yè)廢水的，應(yīng)建立來水定期監(jiān)測(cè)機(jī)制及工作管理臺(tái)賬；具備條件的，還可實(shí)行“一企一管”“智慧管網(wǎng)”等措施，加強(qiáng)對(duì)納管企業(yè)廢水總氮等各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的監(jiān)控。在發(fā)現(xiàn)進(jìn)水總氨等指標(biāo)濃質(zhì)超標(biāo)，或存在其他可能造成生化系統(tǒng)受損、影響外排廢水水質(zhì)的情形時(shí)，要立即向城市排水主管部門及生態(tài)環(huán)境部們報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案采取相關(guān)措施。此外，城市排水主管部門在城市污水處理廠維護(hù)檢修，以及受到廢水沖擊等情形時(shí)，應(yīng)盡可能利用管網(wǎng)和泵站合理調(diào)配污水，減輕其處理負(fù)荷，為其設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供條件。