導(dǎo)語：中央力挺民企，環(huán)保風(fēng)會平息嗎？事實上并非如此。政府正加大對一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管力度，甚至還有土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)部門相繼登門刷存在感。在當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，中小包裝印刷企業(yè)無法滿足達(dá)標(biāo)排放的情況下，面對管天管地管空氣的環(huán)保部門更是疲于應(yīng)付，其命運(yùn)十分堪憂。

　　近期，又有多家中小包裝廠因環(huán)保不達(dá)標(biāo)而被環(huán)保處罰罰款，并責(zé)令停產(chǎn)：

　　廣州廣佳包裝材料有限公司

　　2018年4月26日，經(jīng)廣州市白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)廣州廣佳包裝材料有限公司在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)金盤村軍區(qū)政治部農(nóng)副業(yè)基地自編2號建成一個包裝制品生產(chǎn)項目（屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中十八、47塑料制品制造），于2009年在現(xiàn)址建成投產(chǎn)。該項目主要設(shè)備有造粒機(jī)2臺、吹膜機(jī)9臺、切袋機(jī)8臺、空壓機(jī)1臺，投資額約100萬元，主要工藝為造粒—混料—吹膜—分切—成品，生產(chǎn)過程中有廢氣、噪聲產(chǎn)生，廢氣經(jīng)UV光解凈化器處理后排放，噪聲直接排放。當(dāng)事人建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收主體工程正式投入生產(chǎn)。

　　因該公司的的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（1998年施行版）第二十條第一款、第二十三條的規(guī)定。

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（1998年施行版）第二十八條的規(guī)定，對該公司作出停止包裝制品生產(chǎn)項目生產(chǎn)和罰款肆萬元整的處罰。

　　廣州企誠包裝科技有限公司

　　2018年3月15日，經(jīng)廣州市白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)廣州企誠包裝科技有限公司在廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)西成村西成工業(yè)區(qū)同富路5號建成一個化妝品包材真空鍍膜項目，于2017年11月在現(xiàn)址建成投產(chǎn)。該項目占地面積約700平方米,主要設(shè)備有自動噴涂線2條、真空鍍膜機(jī)1臺、包裝線1條、空壓機(jī)1臺，投資額120萬元，當(dāng)事人未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表擅自開工建設(shè)。

　　當(dāng)事人建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表擅自開工建設(shè)的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條的規(guī)定。

　　廣州環(huán)保局根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，并對其作出罰款叁萬陸仟元整的處罰。

　　廣州市白云區(qū)良田吉祥包裝廠

　　2018年3月19日，經(jīng)廣州市白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)廣州市白云區(qū)良田吉祥包裝廠在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)良田良沙路自編717號之一建成一個墊壓棉生產(chǎn)項目（屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中十八、47塑料制品制造），于2008年6月在現(xiàn)址建成投產(chǎn)。該項目占地面積約2300平方米,該項目主要設(shè)備有開料鋸3臺、激光雕刻機(jī)1臺、封邊機(jī)4臺、臺鉆2臺、冷壓機(jī)1臺，投資額約600萬元，主要生產(chǎn)工藝為切斷—開花—梳理—針織—坯布—成型—裁切—成品，當(dāng)事人在生產(chǎn)過程中有粉塵、廢氣、噪聲產(chǎn)生，均未配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理直接排放。當(dāng)事人建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成主體工程正式投入生產(chǎn)。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條第二款和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（1998年施行版）第二十條第一款、第二十三條的規(guī)定。

　　廣州市環(huán)保局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（1998年施行版）第二十八條的規(guī)定，對其作出停止墊壓棉生產(chǎn)項目生產(chǎn)和罰款肆萬元整的處罰。

　　經(jīng)歷了為了出貨，凌晨開工的大風(fēng)大浪，卻終究沒有逃過無所不查的環(huán)保的狂風(fēng)暴雨。環(huán)保部門的一紙令下，所有的辛苦付出終將付之東水，著實可惜！但是面對嚴(yán)厲環(huán)保的規(guī)定，沒達(dá)標(biāo)而受處罰也是無可厚非。

　　但是，縱使環(huán)保規(guī)定再嚴(yán)厲，仍有人再頂風(fēng)作案，挑戰(zhàn)環(huán)保的權(quán)威。令人吃驚的是，督查組3個月巡查上百次卻對此視而不見！竟然這么牛逼？這到底是怎么回事呢？

　　四川一紙廠偷排，督查組3個月巡查上百次視而不見

　　近日，四川省廣安市前鋒區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報曝光了對觀塘鎮(zhèn)安琪紙廠關(guān)停工作中6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)問題的問責(zé)情況，這起形式主義官僚主義的典型案例，在當(dāng)?shù)匾饛?qiáng)烈反響。

　　2016年9月，一封反映四川省廣安市前鋒區(qū)觀塘鎮(zhèn)安琪紙廠違規(guī)向蘆溪河排污，嚴(yán)重影響沿河村民生產(chǎn)生活的舉報信，直接寄到了當(dāng)時的環(huán)境保護(hù)部。鑒于此事的嚴(yán)重性，有關(guān)部門成立督查組，專門就安琪紙廠違法排污一事開展專項督查。經(jīng)查，前鋒區(qū)安琪紙廠污水處理設(shè)備老化，廢棄紙漿直接排泄至蘆溪河中，造成河水嚴(yán)重污染。

　　在接到上級交辦的問題后，當(dāng)年9月23日，前鋒區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)在常委會上兩次批示要求及時處置，區(qū)政府也立即牽頭制定了關(guān)于依法關(guān)閉安琪紙廠的工作方案，要求區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)停止供給該企業(yè)生產(chǎn)用水、用電；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)征繳排污費(fèi)，對企業(yè)違法行為嚴(yán)格依法實施處罰，督促企業(yè)關(guān)閉執(zhí)行到位。觀塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實專人對該企業(yè)依法關(guān)閉工作進(jìn)行實時監(jiān)管。

　　但是，政令到了相關(guān)責(zé)任單位后，具體實施卻大打折扣。

　　9月27日，區(qū)經(jīng)信局分管副局長吳旭東發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分用電與70余戶村民用電在一起，必須逐戶改造電網(wǎng)才能徹底斷電。因嫌麻煩，吳旭東僥幸心理作祟，并未嚴(yán)格督促該企業(yè)落實斷電措施，對斷水工作也沒有過問，后來也未對此事跟蹤了解。

　　10月30日，區(qū)環(huán)保局局長黃世勇認(rèn)為安琪紙廠已經(jīng)關(guān)閉，并未到現(xiàn)場核實。11月15日，區(qū)環(huán)保局在上報情況前，安排區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊隊長鄧華生到現(xiàn)場核查企業(yè)關(guān)閉執(zhí)行情況。鄧華生見安琪紙廠緊閉廠門，在廠外拍了幾張廠門緊閉的照片作為停產(chǎn)的證據(jù)草草了事。

　　觀塘鎮(zhèn)黨委召開專題會議明確要求分管副鎮(zhèn)長辛大飛牽頭，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦主任雷波等具體負(fù)責(zé)對該企業(yè)進(jìn)行實時監(jiān)管，鎮(zhèn)安辦每月開展兩次巡查，并安排安琪紙廠所在的驢燕村和京東村村干部負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。但是，辛大飛、雷波等人在多次巡查中看到該廠大門緊閉就未進(jìn)廠區(qū)檢查，實際上該企業(yè)一直在使用土灶偷偷地生產(chǎn)著。

　　驢燕村和京東村村干部雖擬定了工作方案，規(guī)定村干部每日輪值，但是平日里都是在簽到表上造假簽到，并沒有到實地查看。而且，在11月初，京東村黨支部書記杜長林就聽群眾給他反映過安琪紙廠恢復(fù)生產(chǎn)的事情，但杜長林心想自己只是村干部，對企業(yè)的老板自己管不住也管不著，就睜一只眼閉一只眼未過問此事，也沒有向鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　就這樣，時間一晃就到2016年12月23日，四川省環(huán)保廳執(zhí)法總隊再次到安琪紙廠核查時，發(fā)現(xiàn)本該于9月底依法關(guān)閉的造紙廠，仍有一條流水線在違法生產(chǎn)。

　　從9月23日到12月23日，3個月的時間里，從區(qū)部門到鎮(zhèn)、再到村，大大小小10余名各級領(lǐng)導(dǎo)干部，上上下下百余次巡查，竟未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的“蛛絲馬跡”，沿河群眾反映強(qiáng)烈的問題沒有得到解決，區(qū)委、區(qū)政府的決策部署完全沒有落地落實。

　　同樣都是環(huán)保問題未達(dá)標(biāo)

　　一個是環(huán)境保護(hù)設(shè)施未驗收便投產(chǎn)

　　一個是直接排污嚴(yán)重污染周圍環(huán)境被群眾舉報

　　相比而言，直接排污的危害嚴(yán)重的多

　　按理，肯定會受到更大的處罰

　　然鵝！

　　事件的處理結(jié)果卻戲劇化的相反

　　污染嚴(yán)重的繼續(xù)在環(huán)保部門眼皮底下直接排污，安然無恙

　　環(huán)護(hù)設(shè)施未驗收便投產(chǎn)的卻面臨停產(chǎn)罰款處罰

　　這典型的形式主義官僚主義的差別對待可謂刷新了包小編的三觀

　　ZF這么做就不怕寒了踏實做實業(yè)的企業(yè)家的心嗎？