固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。記者從省發(fā)改委獲悉，3月1日起，《山東省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（以下簡稱《辦法》）開始施行。

　　固定資產(chǎn)投資是拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的有效手段之一。2017年山東固定資產(chǎn)投資完成54236億元，增長7.3%�！半S著固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要嚴(yán)把高能耗項目的節(jié)能審查關(guān)口，使投資結(jié)構(gòu)更加合理�！笔『暧^經(jīng)濟(jì)院院長劉冰表示，《辦法》是為了促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費總量管理。

　　據(jù)了解，《辦法》與之前施行相關(guān)法規(guī)的區(qū)別在于審查環(huán)節(jié)的前置和分級、分類管理細(xì)則的明確。

　　按照要求，政府投資項目，建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

　　省發(fā)改委作為山東省省級節(jié)能審查機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)省級權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作，并指導(dǎo)全省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作。

　　“年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查由省一級單位負(fù)責(zé)�！笔“l(fā)改委相關(guān)工作人員介紹，根據(jù)固定資產(chǎn)投資項目建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量及項目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限，節(jié)能審查實行分級、分類管理。

　　通過國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批、核準(zhǔn)以及國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)，且年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能審查。

　　省投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費量1000噸-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含5000噸）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，節(jié)能審查由市級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　市、縣（區(qū)）投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案，且年綜合能源消費量1000噸-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含5000噸）或年電力消費量500萬千瓦時以上的固定資產(chǎn)投資項目，根據(jù)項目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限，其節(jié)能審查由同級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　跨市、縣（區(qū)）需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由上一級節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定并公布）的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨進(jìn)行節(jié)能審查。

　　據(jù)上述工作人員介紹，不需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位可不編制單獨的節(jié)能報告，但需要結(jié)合能源消費情況出具《不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目能耗說明和節(jié)能承諾》，列明項目年綜合能源消費量、年電力消費量等內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)。“全省發(fā)改部門將對項目建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，并歸集到山東省公共信用信息平臺，通過‘信用山東’官方網(wǎng)站向社會公示�！�

　　此外，以煤炭作為燃料或原料的項目，必須依照國家和省實施煤炭消費減量替代的相關(guān)規(guī)定，滿足所在市煤炭消費總量削減要求，在節(jié)能審查前取得立項同級煤炭消費總量控制主管部門出具的煤炭消費減量替代方案審查意見。

　　根據(jù)《辦法》，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動或能源消耗總量超過節(jié)能審查確定能源消耗總量15%以上，建設(shè)單位應(yīng)重新編制節(jié)能報告，并向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請。