5月1日，《保定市大氣污染防治條例》正式實(shí)施。這是保定市獲得地方立法權(quán)后，在環(huán)保方面頒布的首個(gè)地方性法規(guī)。

　　據(jù)介紹，條例以清單方式進(jìn)一步明確了發(fā)改、工信、住建、環(huán)保等各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)應(yīng)監(jiān)管事項(xiàng)確定了各監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任，從制度設(shè)計(jì)上解決了大氣污染防治的缺位和失位問(wèn)題。對(duì)違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等盲目決策致使大氣環(huán)境遭受破壞的，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重大氣污染事件處置不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果等行為，將對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)化防治措施。針對(duì)煤煙型污染，該市從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)入手，劃定市、縣建成區(qū)的禁燃區(qū)，大力發(fā)展集中供熱，采取建成區(qū)城中村冬季取暖清潔能源改造，拆除特定區(qū)域的分散燃煤鍋爐，農(nóng)村地區(qū)推廣潔凈煤和清潔燃燒爐具等措施。針對(duì)PM10經(jīng)常成為保定市首要污染物的現(xiàn)象，條例規(guī)定在建設(shè)工程方面授權(quán)相關(guān)職能部門(mén)，制定控制揚(yáng)塵實(shí)施規(guī)范并負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　條例明確，將實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管，努力構(gòu)建立體監(jiān)督體系。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格和市、縣、鄉(xiāng)、村、企業(yè)五級(jí)管理的大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。建立社會(huì)監(jiān)督體系，負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；授權(quán)市政府制定舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，賦權(quán)單位和個(gè)人對(duì)不依法履行職責(zé)的，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。引用信用評(píng)價(jià)制度，管理排污企業(yè)。建立和完善向大氣排放污染物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用管理制度。實(shí)行環(huán)境違法信息共享，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法行為和一年內(nèi)因環(huán)境違法行為受到兩次以上行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，由有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。