7月,印度將在全國(guó)范圍內(nèi)推行商品和服務(wù)稅(GST),結(jié)束目前聯(lián)邦政府稅和各邦稅共存的混亂局面。這是自印度1947年獨(dú)立以來最大的稅制改革,該法案已經(jīng)在3月底在印度議會(huì)下院獲得通過。新稅法實(shí)施后,印度這個(gè)擁有13億人口的亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體將有望成為一個(gè)真正的單一市場(chǎng)。
統(tǒng)一稅改培育市場(chǎng)
對(duì)于這一稅改法案,已經(jīng)有人將其與中國(guó)加入世貿(mào)組織或者歐盟廢除邊境控制相提并論。
中山大學(xué)亞太研究院副教授黃迎虹在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)介紹說,印度計(jì)劃在今年7月份統(tǒng)一的是商品與服務(wù)稅,涉及的不僅僅是消費(fèi)市場(chǎng),還包括商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)間接稅制,其目的在于統(tǒng)一稅率、簡(jiǎn)化稅制、加強(qiáng)稅政管理、建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng),是一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的稅制改革。
印度作為聯(lián)邦制國(guó)家,其手續(xù)繁瑣的跨邦貿(mào)易稅制體系不僅會(huì)增加稅收,而且使貿(mào)易過程效率低下。如今,該稅改已經(jīng)在聯(lián)邦兩院立法通過主要的法律,將于7月實(shí)施有望改變這一狀況。
黃迎虹認(rèn)為,與印度歷屆政府所頒布的諸多改革相比,這次稅改具有較強(qiáng)的政治基礎(chǔ)!斑@次改革是在凝聚全國(guó)共識(shí)的情況下展開的,目前兩院和各黨除了一些技術(shù)性問題外,并沒有大的爭(zhēng)議。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)也指出,從規(guī)模上來說,印度消費(fèi)市場(chǎng)僅次于中國(guó),其快速崛起無可替代,這次統(tǒng)一稅制是印度各界期待、呼吁已久的。事實(shí)上,一件商品從印度北方到南方要增加各種不同的、復(fù)雜的稅制,統(tǒng)一消費(fèi)稅最重要的就是統(tǒng)一印度國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的稅率,消除印度國(guó)內(nèi)邦與邦之間的貿(mào)易壁壘。
此外,印度方面分析認(rèn)為,商品和服務(wù)稅的推行有望將更多小企業(yè)納入稅網(wǎng),從而對(duì)地下經(jīng)濟(jì)起到打擊作用。匯豐預(yù)計(jì)新稅法將拉動(dòng)印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)0.8%,但也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,新稅法的實(shí)施或?qū)?dòng)印度經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張多達(dá)2%!叭绻軌虺晒(shí)施,無疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有刺激作用。市場(chǎng)估算統(tǒng)一稅制對(duì)印經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果大概在1%左右,雖然這一數(shù)字并不是很大,但是能夠極大提升印度整個(gè)市場(chǎng)的活躍度和效率,降低交易成本和商品流通時(shí)間,特別是減輕印度國(guó)民和企業(yè)肩上的多重稅收負(fù)擔(dān)!眲⑿⊙┱J(rèn)為,這次稅改統(tǒng)一、簡(jiǎn)化稅制體系,對(duì)印度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、培養(yǎng)良好市場(chǎng)能起到至關(guān)重要的作用。
有分析認(rèn)為,稅改將有利于制造業(yè)產(chǎn)品以更低的價(jià)格推向市場(chǎng),或?qū)⒋偈褂《瘸隹陬~提高10%~14%。
稅改仍需時(shí)間
對(duì)于稅改的執(zhí)行,盤古智庫印度研究中心研究員毛克疾認(rèn)為,稅改是軟件,統(tǒng)一國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還需要看硬件,比如交通等基礎(chǔ)設(shè)施,可以預(yù)見稅改將是漫長(zhǎng)的過程。
黃迎虹認(rèn)為,稅改目前還存在一些困難,比如稅收的電子化在一些落后地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)等,作為印度一項(xiàng)重大的變革,許多工作還沒有正式展開,稅制本身也還沒有切實(shí)執(zhí)行起來,因此,這次稅改具體能帶來什么效果還需要進(jìn)一步觀察。但是可以相信,方向性的變革在未來幾年內(nèi)不會(huì)有大的變動(dòng),一個(gè)統(tǒng)一的、簡(jiǎn)化的稅收體制將逐漸在印度建立起來。
劉小雪認(rèn)為,在地方選舉之后,無論是印度國(guó)內(nèi)還是國(guó)際,對(duì)莫迪政府都更有信心了。莫迪的勢(shì)頭銳不可當(dāng),很可能連任下屆總理,從現(xiàn)在印度政壇來看,沒有比莫迪更具影響力和更具改革開放勢(shì)頭的政治人物,可以說,這使投資者們更放心。
3月11日結(jié)束的印度五邦地方選舉結(jié)果顯示,莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在最關(guān)鍵的北方邦取得歷史性勝利,贏得邦議會(huì)403席中的312席,創(chuàng)造了自1980年以來單個(gè)政黨在該邦議會(huì)中獲得最大席位數(shù)的新紀(jì)錄。這一勝選消息直接刺激印度股市大漲,盧比匯率創(chuàng)16個(gè)月來新高,投資者對(duì)莫迪下階段改革的前景與印度經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)充滿信心!半m然改革進(jìn)度并不快,當(dāng)然這也是受印度政治格局和經(jīng)濟(jì)政策的慣性所決定的,但即便如此,莫迪也是截至目前印度歷史上最有力的改革推動(dòng)者!眲⑿⊙┱f。
|