隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題日益突出，國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘正威脅著我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要手段，是實(shí)現(xiàn)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》的重要抓手。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)位居世界第二。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、自然資源相對(duì)緊缺，綠色可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益緊迫。而綠色供應(yīng)鏈將經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益并重，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

　　中國(guó)制造將全面開(kāi)啟由“大”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”之路

　　眾所周知，中國(guó)一直是制造業(yè)大國(guó)，制造業(yè)已成為中國(guó)命脈，制造業(yè)始終是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并走向強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。目前我國(guó)正處于工業(yè)化中期向中后期過(guò)度的關(guān)鍵階段。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、加快建設(shè)現(xiàn)代制造強(qiáng)國(guó)，已成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容。制造業(yè)過(guò)去是、現(xiàn)在是，而且未來(lái)仍將是保證強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)的支柱和基礎(chǔ)。

　　但近幾年全球經(jīng)濟(jì)萎靡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，各行業(yè)發(fā)展均放慢了腳步，制造業(yè)更是舉步維艱，同時(shí)，制造業(yè)的兩高(高能耗高污染)特征以及制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，加上當(dāng)今美國(guó)強(qiáng)力呼喚制造業(yè)回歸，更讓中國(guó)制造業(yè)雪上加霜，如何重振制造業(yè)大國(guó)雄風(fēng)，轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的兩高模式，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是目前經(jīng)濟(jì)改革的重要課題。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束改革開(kāi)放30年高速增長(zhǎng)，開(kāi)始進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，制造業(yè)就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、助力持續(xù)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此，國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)制造2025》，意在通過(guò)各種手段促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以帶動(dòng)中國(guó)制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)，而轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展的兩高模式。

　　制造大國(guó)雄風(fēng)下存隱患

　　近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，制造業(yè)功不可沒(méi)，但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題，反過(guò)來(lái)又制約了制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)物耗、能耗和污染水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，如2014年我國(guó)鋼鐵行業(yè)綜合能耗為584.7kgce/t，而發(fā)達(dá)國(guó)家的綜合能耗平均值為536.4kgce/t，能耗比國(guó)際先進(jìn)水平相差9%;我國(guó)的電耗為469.73kwh/t、水耗為3.3m³/t，電耗及水耗高于國(guó)際水平，且我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染程度是國(guó)外先進(jìn)水平的3倍左右。

　　為從根本上改變高投入、高消耗、高排放的發(fā)展模式，推動(dòng)制造業(yè)健康有序發(fā)展，我國(guó)多年來(lái)采取了多種手段，也出臺(tái)了很多法律法規(guī)，如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，包括各地頒布的很多規(guī)章制度和管理辦法等，但效果有限，且流于形式的多，即使政府給補(bǔ)貼也推行緩慢。其中最普遍的做法是為了推行清潔生產(chǎn)而由政府主導(dǎo)的清潔生產(chǎn)審核，這是一套程序化的方法，通過(guò)預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等手段，幫助企業(yè)從源頭和生產(chǎn)過(guò)程中尋求節(jié)能降耗減污增效的清潔生產(chǎn)方案，從而進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造。但這種做法基本上是靠政府的行政手段，強(qiáng)制審核、有法可依，但畢竟只是少數(shù)企業(yè)，況且他們的核心訴求也是符合要求即可，因此，絕大多數(shù)企業(yè)都是應(yīng)付政府驗(yàn)收通過(guò)。在此過(guò)程中由于政府面對(duì)的是眾多的單個(gè)企業(yè)，無(wú)法親自審核，只能依靠第三方審核機(jī)構(gòu)，而企業(yè)的不積極配合，也使第三方審核機(jī)構(gòu)“巧婦難為無(wú)米之炊”，為了最終拿到審核費(fèi)用，只能在審核報(bào)告編寫(xiě)上做文章以求通過(guò)政府驗(yàn)收。為此，2016年環(huán)保部《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》將綠色供應(yīng)鏈作為環(huán)境保護(hù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，加強(qiáng)綠色采購(gòu)及消費(fèi)，利用市場(chǎng)杠桿效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游采取節(jié)能環(huán)保措施�！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》、《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》、《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等文件，均將綠色供應(yīng)鏈作為工業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)工作，可以想見(jiàn)，其發(fā)展進(jìn)程與我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。

　　主打“試點(diǎn)建設(shè)”，我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理起步

　　我國(guó)正式引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理是近幾年的事，目前尚處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)城市有上海、天津、東莞和深圳。天津是我國(guó)最早開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)城市，主要從政府采購(gòu)的角度出發(fā)，于2014年7月，出臺(tái)了《天津市綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)品政府采購(gòu)管理辦法》，以進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能作用，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展;東莞作為重要的制造業(yè)基地，則尋求利用綠色供應(yīng)鏈管理體系實(shí)現(xiàn)綠色制造的轉(zhuǎn)型升級(jí)，其發(fā)布的“東莞指數(shù)”以及即將成立的“綠色供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)”將會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的綠色供應(yīng)鏈推廣模式;深圳作為綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)城市之一，選取大型集團(tuán)---華為技術(shù)有限公司為試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)政企合作創(chuàng)新模式，以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)，通過(guò)大型項(xiàng)目總結(jié)綠色采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，并為深圳市編寫(xiě)綠色供應(yīng)鏈指南。上海綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)則從基層出發(fā)，與上海百聯(lián)集團(tuán)、上海通用汽車及宜家家居等企業(yè)開(kāi)展了合作。其中值得一提的是上海通用汽車，其從2007年起率先從美國(guó)通用汽車公司引進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理項(xiàng)目,以跨國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度，自己出資聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)一級(jí)供應(yīng)商開(kāi)展全方位的咨詢輔導(dǎo)，幫助供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，每年選擇幾十家供應(yīng)商參與項(xiàng)目，年年推進(jìn)，計(jì)劃將接近1000家一級(jí)供應(yīng)商全部做完，然后再向下級(jí)供應(yīng)商層層推進(jìn)，該項(xiàng)目完全靠市場(chǎng)機(jī)制、客戶驅(qū)動(dòng)，成效顯著，供應(yīng)鏈整體節(jié)電864萬(wàn)度、節(jié)水5.5萬(wàn)噸、節(jié)約費(fèi)用958.4萬(wàn)元以及減少二氧化碳排放762.7噸，當(dāng)然，其中也有因前期投資大而擱淺的方案。可以可見(jiàn)，如果再有政府的政策或資金的助力，上海通用的綠色供應(yīng)鏈項(xiàng)目成效將更為顯著，推行會(huì)更加順暢。

　　借鑒他山之石，我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理尚存不足

　　綠色供應(yīng)鏈的理念是從國(guó)外引進(jìn)的，旨在通過(guò)政府、企業(yè)和公眾的采購(gòu)與消費(fèi)力量，產(chǎn)生市場(chǎng)機(jī)制的杠桿效應(yīng)，推動(dòng)供應(yīng)鏈上企業(yè)減少環(huán)境污染并提高能效，提高整個(gè)供應(yīng)鏈體系的環(huán)境治理效率，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色升級(jí)。綠色供應(yīng)鏈在國(guó)外發(fā)展較早，20世紀(jì)70年代發(fā)端于美國(guó)，并于1996年密歇根州立大學(xué)的制造研究協(xié)會(huì)正式提出“綠色供應(yīng)鏈”的概念。隨著美國(guó)環(huán)保主義的深化、英國(guó)全球環(huán)境變化研究、國(guó)際制造類企業(yè)對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)的嘗試，綠色供應(yīng)鏈發(fā)展活躍。21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)外對(duì)于綠色供應(yīng)鏈的廣度、深度不斷探索。目前對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理研究較有效的地區(qū)是歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。結(jié)合國(guó)外綠色供應(yīng)鏈管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)在建設(shè)綠色供應(yīng)鏈過(guò)程中可有以下經(jīng)驗(yàn)借鑒：加強(qiáng)構(gòu)建制度基礎(chǔ)和保障;推崇企業(yè)之間的合作關(guān)系;采取有效的市場(chǎng)市場(chǎng)激勵(lì)措施等方面。

　　但是，無(wú)論是試點(diǎn)城市還是試點(diǎn)企業(yè)，綠色供應(yīng)鏈的推行在我國(guó)仍然是鳳毛麟角，與國(guó)外綠色供應(yīng)鏈管理相比，我國(guó)的綠色供應(yīng)鏈管理處于起步階段。目前我國(guó)還存在以下不足：

　　1、缺乏制度基礎(chǔ)和保障。國(guó)際倡導(dǎo)綠色發(fā)展，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定可行完善的法律體系，涉及行業(yè)多且廣，明確規(guī)定企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，并且政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控監(jiān)管。而我國(guó)的法律法規(guī)制度相對(duì)落后，也未形成產(chǎn)品全生命周期的監(jiān)管。

　　2、企業(yè)合作關(guān)系較弱。在國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家，推崇企業(yè)的合作，以共同減少供應(yīng)鏈上下游的成本，形成有效合作機(jī)制。此外，對(duì)企業(yè)的采購(gòu)要求嚴(yán)格，合作企業(yè)不僅需要符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，還需以環(huán)境績(jī)效評(píng)估事項(xiàng)等評(píng)定等級(jí)。而我國(guó)企業(yè)各自為戰(zhàn)，且在企業(yè)合作時(shí)更多地追求單獨(dú)企業(yè)的利益。

　　3、市場(chǎng)激勵(lì)力度不足。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段，但推行供應(yīng)鏈管理必然需要供應(yīng)商在實(shí)施改造前要先期投入，現(xiàn)實(shí)中往往因?yàn)橘Y金不足而使改造擱淺，企業(yè)和社會(huì)無(wú)法獲得改造后的收益，國(guó)外政府在提高公眾意識(shí)和企業(yè)意識(shí)的同時(shí)，提出以金融支持、減免稅收和推廣新能源等措施進(jìn)行激勵(lì)，而我國(guó)對(duì)綠色供應(yīng)鏈管理的激勵(lì)力度有限，使得綠色供應(yīng)鏈管理推行面臨較大的障礙，間接影響了我國(guó)綠色供應(yīng)鏈全面推廣。

　　為了解決上述問(wèn)題以便盡快發(fā)揮綠色供應(yīng)鏈在綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，政府需要先跑第一棒，從加大激勵(lì)力度方面先期著力，如成立專項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈基金、激勵(lì)龍頭企業(yè)、政府綠色采購(gòu)等，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，在試點(diǎn)示范取得顯著效果后，再將接力棒交到企業(yè)手中，形成由一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)，由一個(gè)行業(yè)帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的局面，以期實(shí)現(xiàn)整個(gè)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總之，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈管理體系是促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的制度創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)支撐，是推動(dòng)“中國(guó)制造”適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的內(nèi)在需要，盡快讓這一利器發(fā)揮作用，將大大加快綠色制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，并最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025所設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。