東莞水鄉(xiāng)片區(qū)55中小紙廠被強(qiáng)令退出一年多后，奇跡出現(xiàn)了!退出的企業(yè)利用政府獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼成功轉(zhuǎn)型，成為東莞市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而水鄉(xiāng)片區(qū)的空氣質(zhì)量明顯改善，水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

　　對(duì)于同意退出的55家紙廠，據(jù)說(shuō)東莞市政府拿出了大約17億元的真金白銀。拿到巨額補(bǔ)貼后，這些企業(yè)的老板們一部分投資電動(dòng)汽車、建材、糧食、倉(cāng)儲(chǔ)加工、設(shè)備工程等行業(yè)，另一部分則赴外地繼續(xù)投資造紙基地。

　　成功轉(zhuǎn)型案例之一

　　原珠江特種紙業(yè)是一家以生產(chǎn)瓦楞紙為主的企業(yè)，年產(chǎn)能約12萬(wàn)噸，廢水日排量0.52萬(wàn)噸。2014年11月，根據(jù)市政府“兩高一低”企業(yè)整治與引退政策引導(dǎo)，成為中堂最早停產(chǎn)及轉(zhuǎn)型的“兩高一低”退出造紙企業(yè)。

　　2015年，在珠江紙業(yè)約40畝廠區(qū)的基礎(chǔ)上，該公司就地轉(zhuǎn)型引進(jìn)了莞鄉(xiāng)糧油項(xiàng)目。

　　在莞鄉(xiāng)糧油公司的糧食處理車間內(nèi)，各種自動(dòng)化的糧食處理設(shè)備排列其間，糧食轉(zhuǎn)運(yùn)收儲(chǔ)等大部分的工序都由電腦自動(dòng)控制，只需要三四名工作人員在中控室內(nèi)操作，即可維持車間日常運(yùn)轉(zhuǎn)。“過(guò)去從事造紙業(yè)，每年產(chǎn)值大約7900多萬(wàn)元，現(xiàn)在我們一條年處理能力150萬(wàn)噸的糧食加工生產(chǎn)線，產(chǎn)值就能到2億元。將來(lái)兩條生產(chǎn)線全部建成后，年產(chǎn)值能到4億元�！�

　　據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，莞鄉(xiāng)糧油項(xiàng)目總投資約6000萬(wàn)元，主要從事糧食倉(cāng)儲(chǔ)及大米深加工，具備承接國(guó)家儲(chǔ)備糧功能，建成后倉(cāng)容規(guī)模為5萬(wàn)噸，年深加工大米10萬(wàn)噸。目前糧食倉(cāng)儲(chǔ)部分已投產(chǎn)，糧食加工生產(chǎn)線正在建設(shè)當(dāng)中。

　　成功轉(zhuǎn)型案例之二

　　A廠是2000年開(kāi)始在東莞開(kāi)紙廠，主要是生產(chǎn)灰板紙，月產(chǎn)量幾千噸，主要為鞋盒包裝提供材料。從12年開(kāi)始，由于制造鞋業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移，紙廠日子非常難過(guò)，但又不能停機(jī)，庫(kù)存越來(lái)越高，致不得不另建倉(cāng)庫(kù)放貨，當(dāng)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始考慮關(guān)廠了。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2014年，東莞政府為了整治環(huán)保，關(guān)停一大批小型紙廠，A廠在其中。2015年A廠關(guān)停后獲得了了政府補(bǔ)償了約2000萬(wàn)，機(jī)械設(shè)備庫(kù)存應(yīng)收帳由A廠自行拍賣處理。

　　收到這筆款項(xiàng)后，A廠老板順勢(shì)投入到2011年與他人在廣東江門市開(kāi)辦的另一間十二萬(wàn)噸級(jí)的造紙廠。

　　獲得了新的資金血液，加上紙價(jià)開(kāi)始上漲，2015年開(kāi)平紙廠開(kāi)始收支平衡了。到2016年4月第一次贏利一百多萬(wàn)。

　　從2016年5月開(kāi)始，一場(chǎng)百年不遇的行情出現(xiàn)了。當(dāng)月產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，需要先打款再發(fā)貨了。到了9月底，紙價(jià)飛漲，一直漲到12月，A廠老板投資的江門紙廠迎來(lái)了大爆發(fā)，一年下來(lái)凈賺大幾千萬(wàn)。面對(duì)這么火爆的行情，A廠老板連說(shuō)做夢(mèng)都想不到。

　　53家紙廠退出始末2014年11月，東莞市政府發(fā)函要求57家“兩高一低”的造紙企業(yè)全面退出水鄉(xiāng)片區(qū)，一時(shí)之間在全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的蝴蝶效應(yīng)，連續(xù)低迷了六年之久的造紙業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇，并在2015年春天掀起了漲價(jià)風(fēng)潮。

　　根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，造紙廠被關(guān)停后，1條使用了15年的老生產(chǎn)線可獲75萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，使用年限越短，產(chǎn)能越大，獎(jiǎng)勵(lì)越多，最多補(bǔ)貼900萬(wàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w透露，水鄉(xiāng)地區(qū)55家主動(dòng)退出的紙廠一共可獲得財(cái)政補(bǔ)貼大約17億元，資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政按9：1的比例分擔(dān)。而補(bǔ)貼資金主要用于機(jī)器設(shè)備淘汰、員工遣散和企業(yè)補(bǔ)貼等。截止2015年底，57家退出名單中的企業(yè)已經(jīng)有55家完成了退出。

　　以造紙業(yè)最集中的中堂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)對(duì)12家造紙企業(yè)退出后騰出的約738畝土地，積極鼓勵(lì)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)。包括莞鄉(xiāng)糧油在內(nèi)，目前已經(jīng)引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃投資總額約4.74億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值6.6億元。

　　此外，東莞還投入150多億元，建成污水處理廠38座，建成截污主干管網(wǎng)總長(zhǎng)860多公里，污水處理能力達(dá)到515.5萬(wàn)噸/日。同時(shí)，關(guān)閉、淘汰了3000多家污水排放企業(yè)，對(duì)水鄉(xiāng)片區(qū)的造紙業(yè)實(shí)行最嚴(yán)格的整治。

　　五十多家中小紙業(yè)的退出，迅速扭轉(zhuǎn)了東莞造紙業(yè)低迷的局面，玖龍、理文、建暉、金洲、順裕等紙廠贏利狀況在2015年獲得明顯改善，2016年達(dá)到歷史新高潮，2016年?yáng)|莞來(lái)自造紙業(yè)的新增稅收就基本覆蓋了東莞在環(huán)保投入和淘汰獎(jiǎng)勵(lì)上付出的成本，可謂皆大歡喜。

　　同時(shí)，東莞的空氣質(zhì)量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等大氣污染物平均濃度逐年下降，水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

　　在53家紙企退出的過(guò)程中，政府給予了充分的準(zhǔn)備時(shí)間和高額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于堅(jiān)持不退出的企業(yè)，政府并沒(méi)有采取一刀切的強(qiáng)制手段。正是這一善待企業(yè)的做法，令東莞市政府獲得了極好的口碑，也吸引了華為等一大批制造類企業(yè)搬遷到東莞。

　　我們完全有理由相信，位于“珠三角灣區(qū)”核心位置的東莞市，將再次成為《中國(guó)智造2025》規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中那顆最璀璨的明星。