2016年4月18日，天津市發(fā)展改革委市財政局市環(huán)保局發(fā)布了關(guān)于制定石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準的通知。這是繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省和四川省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費之后，第七個正式發(fā)布文件通知試點開征VOCs排污費的省份。

　　執(zhí)行時間

　　自2016年5月1日起執(zhí)行。

　　征收范圍　

　天津市行政區(qū)域內(nèi)的石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收VOCs排污費。

　　征收標(biāo)準

　　VOCs排污費征收標(biāo)準為每公斤10元。

　　差別收費

　　為建立約束激勵機制，鼓勵深度治理，對VOCs實行差別化收費政策。

　　1.VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%),減半征收排污費。

　　2.VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費。

　　征收管理

　　每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費限制。征收VOCs排污費后，不再對大氣污染物單項有機物征收排污費。收繳的排污費納入財政預(yù)算管理，作為環(huán)境保護專項資金，實行“收支兩條線”管理，全部專項用于環(huán)境污染防治。

　　各地VOCs收費政策對比

　　北京

　　自2015年10月1日起，面向石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個行業(yè)。

　　基本收費標(biāo)準為20元/公斤。

　　以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標(biāo)準為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準等環(huán)境污染行為的，收費標(biāo)準為40元/公斤。

　　上海

　　分三個階段，第一階段(自2015年10月1日起);第二階段(自2016年7月1日起);第三階段(自2017年1月1日起)，面向石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)。

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費標(biāo)準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標(biāo)準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標(biāo)準為20元/千克。

　　對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標(biāo)準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費標(biāo)準的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準的1.5倍計收排污費。

　　江蘇

　　自2016年1月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)。

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標(biāo)準為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標(biāo)準為每污染當(dāng)量4.8元。

　　實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標(biāo)準計收排污費;在規(guī)定排放標(biāo)準 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準收費標(biāo)準 800/0計收排污費;低于規(guī)定排放標(biāo)準 50% (含50% )，按基準收費標(biāo)準的 500/0計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準收費標(biāo)準力口一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　安徽

　　自2015年10月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)。

　　征收標(biāo)準為每污染當(dāng)量1.20元。

　　企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　湖南

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)。

　　VOCs排污費征收標(biāo)準為每污染當(dāng)量1.2元。

　　根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

　　四川

　　自2016年3月1日起，面向石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)。

　　VOCs排污費征收標(biāo)準為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。

　　對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費征收標(biāo)準為每當(dāng)量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準為每當(dāng)量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準為每當(dāng)量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準為每當(dāng)量4.8元。