過去一些年在東北、西南和秦巴山區(qū)一度出現(xiàn)的大規(guī)�？撤ヌ烊涣值默F(xiàn)象，在“十三五”期間將不會重演。日前，《國務(wù)院關(guān)于全國“十三五”期間年森林采伐限額的批復(fù)》發(fā)布。這是時隔5年國家林業(yè)局再次審核確定的全國年森林采伐限額。

　　“在全國范圍內(nèi)全面停止對天然林的商業(yè)性采伐，進(jìn)一步降低木材采 伐量，是這一采伐限額最顯著的特點�！敝袊茖W(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員趙士洞在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時如是說，“它將對加快我國森林資源的恢復(fù)、推進(jìn)我國林業(yè)發(fā)展、保證國家生態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義�！�

　　木材生產(chǎn)形勢巨變

　　趙士洞介紹，出臺這一政策的一個重要背景是，我國木材生產(chǎn)形勢這些年發(fā)生了極大變化。

　　其一，現(xiàn)在木材供應(yīng)的壓力已不像以前那么大了。其重要原因之一在于，木材的代用品多了起來，諸如鋼材、水泥、塑料等。其二，中國經(jīng)濟(jì)實力增強，每年可以用數(shù)十億美元的巨資進(jìn)口原木、板材和紙漿等，極大地減輕了國內(nèi)木材生產(chǎn)的壓力。目前，我國木材和木制品有50%以上依靠進(jìn)口，新西蘭、俄羅斯、美國、加拿大以及一些熱帶國家是我國主要木材進(jìn)口國。

　　自1999年以來實施的天然林資源保護(hù)和退耕還林等國家6大林業(yè)生態(tài)工程已取得了舉世矚目的成就，我國的森林資源迅速得到恢復(fù)性增長，可以說國土到處都變綠了。

　　“但由于歷史欠賬太多，我國天然林資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到建國初的水平�！币晃谎芯咳藛T說，由于早期破壞比較嚴(yán)重，現(xiàn)在我國所謂天然林大都是次生林，天然林的狀況不像一些發(fā)達(dá)國家的那么好。因此，即將開始的全面停止對天然林的采伐，意義重大。

　　核心任務(wù)是森林經(jīng)營

　　不容忽視的是，趙士洞表示，我國林業(yè)發(fā)展水平仍很落后，面臨的問題還很多。其中，最主要的問題是森林的質(zhì)量差，生產(chǎn)力低，造成這一狀況的主要原因是忽視森林經(jīng)營。

　　他認(rèn)為，與前些年相比，現(xiàn)在許多人對森林的認(rèn)識是從無節(jié)制地掠奪發(fā)展到絕對保護(hù)的另一個極端。他們覺得凡是森林就應(yīng)保護(hù)起來，甚至將人工用材林也劃為公益林，不經(jīng)營、不主伐。許多基層林業(yè)部門不是在考慮如何提高森林的生產(chǎn)力，而是一味擴(kuò)大公益林面積，靠政府下發(fā)的公益林補貼過日子。因此造成了林業(yè)工作沒有技術(shù)含量，自然也不需要技術(shù)人才的現(xiàn)象。

　　新西蘭的國土面積只有26萬多平方公里，人工林面積約175萬公頃。該國99%的木材產(chǎn)量來自人工林，目前的木材年產(chǎn)量已達(dá)3500萬立方米，預(yù)計2021年可達(dá)6000萬立方米，比我們國家“十三五”期間的木材產(chǎn)量還多�？梢哉f，我國與林業(yè)發(fā)達(dá)國家間的差距還很大�！拔覈謽I(yè)的出路在于改善森林經(jīng)營!”近些年，趙士洞一直在為此吶喊。

　　從今年開始，我國將只能主伐人工林，因此，改善北方的落葉松林和楊樹林，南方的杉木林、馬尾松林、桉樹林和竹林等林種的經(jīng)營狀況，做到良種壯苗、適地適樹、適時管理，迅速、大幅提高人工林的生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。

　　對于大面積的天然次生林，趙士洞認(rèn)為也不應(yīng)只保護(hù)起來，等待其自然恢復(fù)，那樣的過程將非常緩慢。而應(yīng)遵循林業(yè)部門曾多年沿用的次生林改造方法，通過補植目的樹種、適時疏伐和衛(wèi)生伐等措施，加快其演替過程，將其恢復(fù)為“具有高生產(chǎn)力的近自然林”。

　　中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)所研究員、會同森林站站長汪思龍對《中國科學(xué)報》記者表示，“現(xiàn)在全面禁伐的方式好是好，但太被動，與對森林資源進(jìn)行積極管理和高效利用這一原則不符合。森林本身是可更新資源，需要及時、合理地經(jīng)營，可利用的必須要利用。”

　　趙士洞表示，現(xiàn)代林業(yè)是一種科技含量很高的高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，它的首要目標(biāo)是木材生產(chǎn)，同時兼顧森林在維持人類生存環(huán)境和為生物多樣性提供棲息地等方面的各種調(diào)節(jié)、文化和支持服務(wù)。按照這一目標(biāo)，我國林業(yè)的發(fā)展還有很長的路要走。

　　老齡林碳庫作用有限

　　當(dāng)前，我國林業(yè)發(fā)展一強調(diào)利用，就濫砍濫伐;一強調(diào)保護(hù)，就絕對保護(hù)。如何打破這種“一放就亂，一管就死”的狀況，真正做到走該保護(hù)的就保護(hù)、該利用的就采伐的可持續(xù)道路，是專家們關(guān)切的問題。

　　森林可以吸收和固定二氧化碳，現(xiàn)在需要發(fā)揮森林碳庫的作用，以減緩氣候變暖的進(jìn)程。汪思龍擔(dān)心的是，現(xiàn)在把所有天然林都保護(hù)起來，將來它們就都變成老齡林了。而老齡林對二氧化碳的吸收和排放基本保持平衡，不會發(fā)揮多少碳庫的作用。

　　湖南會同是我國人工林主要樹種杉木的中心產(chǎn)區(qū)，也是分布最為集中、生產(chǎn)力最高的地方，老百姓很久以前就開始栽培和利用這一樹種。在汪思龍看來：“如果可以多生產(chǎn)杉木，并用其代替化石燃料，這就是一種主動的減排。人類和自然的和諧相處，不能只靠對大自然的絕對保護(hù)�！�