2016年期盼已久的“土十條”即將出臺,屆時氣、水、土也將正式打響。日前,環(huán)保部長陳吉寧在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上對2016年環(huán)境保護(hù)工作提出要求。下一步,環(huán)保部門將從氣、水、土三大基本領(lǐng)域出發(fā),有針對性的治理環(huán)境污染。
2016年“土十條”有望出臺 氣水土三大戰(zhàn)役即將打響
2016年環(huán)境保護(hù)氣、水、土三大戰(zhàn)役即將打響。而目標(biāo)就是環(huán)保部長陳吉寧日前在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上提出的:與2015年相比,地級及以上城市PM2.5濃度下降3%、空氣質(zhì)量天氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到75%;全國地表水好于Ⅲ類水體比例達(dá)66%、劣Ⅴ類水體比例控制在9%。化學(xué)需氧量、氨氮分別下降2%,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%,VOCs零增長。
大氣戰(zhàn)役瞄準(zhǔn)冬季重污染天氣
“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化繼續(xù)快速發(fā)展,煤炭消費量和機(jī)動車保有量仍將持續(xù)增長,大氣污染防治工作面臨前所未有的壓力!杯h(huán)保部污染防治司副司長汪鍵在1月21日的環(huán)保部相關(guān)會議上坦言。
2016年,在大氣治理這場戰(zhàn)役中,重點工作有哪些?汪鍵表示,將從五方面入手,包括推動落實《大氣十條》,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加大綜合治理減少多污染物排放,完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作和妥善應(yīng)對重污染天氣。
據(jù)悉,去年1—10月,京津冀地區(qū)重污染天氣改善率曾達(dá)到21.6%,但是僅11月、12月過后,全年的這一數(shù)據(jù)降至百分之六多一點。
“應(yīng)對冬季重污染天氣將是今年工作的重點,在煤、車、工業(yè)治理上都會采取措施,同時也將提前部署。”
此外,今年的大氣治理還將開展多污染物協(xié)同控制,進(jìn)行工業(yè)源、移動源、生活源、農(nóng)業(yè)源全面管理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管,實施船舶污染控制。推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度等,都將成為今年大氣治理的重中之重。
陳吉寧在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上曾說,爭取今年上半年率先完成京津冀、長三角、珠三角地區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測點位聯(lián)網(wǎng),年底前力爭完成這三個地區(qū)國控重點污染源監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)。淘汰燃煤鍋爐10萬蒸噸,加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度,替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。啟動冬季重污染天氣“削峰”工作,實施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。
汪鍵稱,對2015年的大氣十條的考核結(jié)果與成效評估均約在3月完成,完成后并上報國務(wù)院。
推出一批“水十條”重大PPP項目
談到下一步水污染治理工作的安排,環(huán)保部污染防治司副巡視員陳永清指出,多項規(guī)劃均在編制之中。
據(jù)介紹,環(huán)保部正編制實施重點流域水污染防治“十三五”規(guī)劃,將確保全國地表水好于III類水體比例達(dá)66%,劣V類水體比例控制在9%。
環(huán)保部還在牽頭編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,《近岸海域污染防治工作方案》,推動實施《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。另外,還將聯(lián)合財政部,采取PPP模式打包實施一批水十條重大項目。
“今年內(nèi)還將完成水污染防治法修訂草案的起草工作,將銜接環(huán)境保護(hù)法,并全面吸納水十條有關(guān)內(nèi)容!标愑狼逭f。
而在黑臭水體治理上,陳永清稱,與住建部共建的黑臭水體管理信息平臺目前已經(jīng)上線,將每半年調(diào)度公布全國黑臭水體信息。
水污染物排放許可管理也將再進(jìn)一步!敖衲陮⒃谌珖旒埰髽I(yè)發(fā)放排污許可證,推動造紙行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放!标愑狼逭f。
在提高農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全水平方面,陳吉寧曾透露,今年國務(wù)院將出臺《土十條》,環(huán)保部會同有關(guān)部門提出擬配套的政策措施并抓緊出臺。啟動全國土壤污染狀況詳查。繼續(xù)組織實施污染土壤治理與修復(fù)試點項目。推進(jìn)污染場地試點示范,建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。完成京津冀三地關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)場地排查。
參與環(huán)!笆濉币(guī)劃編寫的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤透露,環(huán)!笆濉币(guī)劃可望在土壤方面突出分級分類防治,針對京津冀、東北、珠三角、長株潭和西南五個片區(qū)提出指導(dǎo)性要求。
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