經(jīng)過(guò)三次審議,2015年8月29日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)新修訂的大氣污染防治法。
據(jù)消息,27年后首次大修的大氣污染防治法將自2016年1月1日起施行,不僅在法條數(shù)量上幾近翻一倍,內(nèi)容上也基本對(duì)所有現(xiàn)行法條作出修改,其中不少規(guī)定凸顯從治標(biāo)走向治本的立法思路。
提高違法成本,加大處罰力度,是大氣污染防治法首次大修的鮮明特點(diǎn)。違法成本低,守法成本高,被公認(rèn)為是近年來(lái)中國(guó)環(huán)境違規(guī)問(wèn)題屢禁不止的重要原因之一。新的大氣污染防治法共129條,涉及法律責(zé)任的條款有30條,具體的處罰行為和種類接近90種,大大提高了這部法律的可操作性和針對(duì)性。
建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,是本次大氣法大修的主要亮點(diǎn)。尤其是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對(duì)措施都作出了明確要求。新修訂的大氣污染防治法專設(shè)一章,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治作出規(guī)定。京津冀地區(qū)一直是大氣污染的重災(zāi)區(qū),加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控治霾勢(shì)在必行,而加強(qiáng)京津冀三地的立法協(xié)作,將聯(lián)防聯(lián)控治霾納入法治軌道,才是治本之策。
期望新版大氣法能夠真正成為管用有效的史上最嚴(yán)大氣法,讓大氣法真正長(zhǎng)出牙齒來(lái),并讓大氣法的牙齒真正發(fā)揮威懾力。
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