環(huán)保部近日修訂頒布《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》，這是一部專門規(guī)范建設項目環(huán)評技術服務領域工作的部門規(guī)章，將于2015年11月1日起施行。為保證該辦法的順利實施，環(huán)保部還將印發(fā)六個配套文件，對現(xiàn)有環(huán)評機構資質過渡、評價范圍類別適用、甲級環(huán)評機構業(yè)務領域劃分、資質申請材料要求、環(huán)評文件相關格式要求以及環(huán)評工程師從業(yè)管理等方面作出具體規(guī)定。

　　環(huán)評技術服務是環(huán)評制度有效實施的重要技術支撐，從業(yè)機構工作質量好壞及其編制的環(huán)評文件結論正確與否，直接關系到審批決策的有效性。據(jù)環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長程立峰介紹，此次修訂工作簡化資質條件設定事項，取消崗位證書、注冊資金、固定資產、儀器設備等前置條件，不再將環(huán)評機構評價范圍等級與環(huán)保部門審批級別掛鉤。同時，從制度設計上徹底解決“紅頂中介”問題，明確規(guī)定負責審批或核準環(huán)評文件的主管部門及其所屬單位出資設立的企業(yè)、從事技術評估的企業(yè)，均不得申請環(huán)評資質。

　　據(jù)介紹，此次修訂工作還進一步完善了環(huán)評機構監(jiān)管機制，強化社會監(jiān)督和行業(yè)自律，主要包括以下具體措施：一是賦予地方環(huán)保部門監(jiān)管和處罰權限，形成各級環(huán)保部門齊抓共管的監(jiān)管體系。二是強化質量監(jiān)管，落實質量責任，對出現(xiàn)質量問題的，加重處罰，并一律實行從環(huán)評機構到從業(yè)人員的雙重責任追究。三是強化誠信體系建設，建立從國家到地方的四級誠信檔案數(shù)據(jù)庫，對環(huán)評機構和從業(yè)人員違法違規(guī)行為及時進行記錄，并向社會公布。四是強化信息公開，實現(xiàn)資質受理和審查信息全部公開，審查程序和內容全部公開，環(huán)評機構和環(huán)評工程師基本信息全部公開。五是加強行業(yè)自律，支持成立環(huán)境影響評價行業(yè)組織，開展環(huán)評機構及其環(huán)境影響評價工程師和相關專業(yè)技術人員的水平評價，建立健全行業(yè)內獎懲機制。