自新《環(huán)保法》今年1月1日實施以來，黑龍江省首批處罰了兩家企業(yè)。其中綏化市北林區(qū)永安鎮(zhèn)永勝造紙廠因未辦理排污許可證、偷排污水且拒不改正，被罰款2萬元。同時，經(jīng)環(huán)境保護部門移送，公安機關(guān)已對涉事人員處以行政拘留。據(jù)悉，這是新《環(huán)保法》實施后，我省首家因違法排污行為，被處罰的企業(yè)。

　　早在2013年，環(huán)境部門對永安鎮(zhèn)永勝造紙廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在營業(yè)執(zhí)照過期、未進行環(huán)境保護竣工驗收、未辦理排污許可證、違法生產(chǎn)的問題。當年夏季，北林區(qū)環(huán)境保護局下達《環(huán)境保護行政處罰決定書》，責令該企業(yè)立即停產(chǎn)，直至驗收合格，但該企業(yè)拒不履行行政命令。隨后，當?shù)卣逻_關(guān)停令，對該企業(yè)進行了斷電。

　　去年10月，永勝造紙廠負責人王景盛將企業(yè)轉(zhuǎn)租給邵長江。邵長江未經(jīng)批準，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，偷排污水。北林區(qū)環(huán)境保護局查實后，下達《責令改正違法行為決定書》，責令其立即停產(chǎn)。當年年末，當?shù)卣俅螌υ撈髽I(yè)進行了斷電處理。今年1月，北林區(qū)環(huán)境保護局聯(lián)合公安局部門對企業(yè)進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍在非法生產(chǎn)，偷排污水。經(jīng)現(xiàn)場取證，邵長江對非法生產(chǎn)情況供認不諱。

　　依據(jù)《環(huán)境保護法》第63條規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留。今年初，北林區(qū)環(huán)保局對永勝造紙廠下達《行政處罰決定書》，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并處2萬元罰款。同時，將此案移交到北林區(qū)公安局治安大隊，治安大隊對涉事責任人邵長江處以行政拘留12日處罰。據(jù)田源博介紹，這是新《環(huán)保法》實施后，我省首家因違法排污行為，被處罰的企業(yè)。

　　而以前舊環(huán)保法中沒有對非構(gòu)成犯罪的情況進行細化分類，也沒有直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行拘留的處罰規(guī)定。

　　環(huán)保廳也公布了新《環(huán)保法》實施后我省首批處罰的另外一家企業(yè)—依安縣錦興農(nóng)副產(chǎn)品有限公司。據(jù)介紹，環(huán)保部門現(xiàn)場查實了該縣錦興農(nóng)副產(chǎn)品有限公司的糧食烘干塔，存在未依法進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)的現(xiàn)象。隨后依安環(huán)保局責令該企業(yè)立即停止建設(shè)，但企業(yè)拒不執(zhí)行。今年初，依安縣環(huán)保局將此案依法移送公安機關(guān)，公安機關(guān)對涉事人員行政拘留15日。