寧夏集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《2015年集體林權(quán)制度改革工作要點(diǎn)》，明確了2015年集體林權(quán)制度改革的主攻方向和工作重點(diǎn)，引導(dǎo)各地積極作為，全面做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一是切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位。組織開展集體林權(quán)基礎(chǔ)改革回頭看，妥善解決好歷史遺留問(wèn)題、疑難問(wèn)題，依法依規(guī)調(diào)處林權(quán)糾紛，保障農(nóng)民平等享有林地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)。因地制宜，建立完善集體林地經(jīng)營(yíng)管理方式和利益分配制度，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，確保農(nóng)民享有完全的林地財(cái)產(chǎn)權(quán)。

　　二是加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的通知》和《寧夏回族自治區(qū)林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》文件精神，重點(diǎn)扶持建設(shè)5個(gè)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心，組織開展林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)規(guī)范建設(shè)驗(yàn)收，探索開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林權(quán)管理服務(wù)試點(diǎn)。

　　三是規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，積極推動(dòng)和引導(dǎo)合同當(dāng)事人使用《集體林地承包合同》和《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》示范文本，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥處理林權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛和矛盾，補(bǔ)充完善流轉(zhuǎn)手續(xù)和合同。

　　四是積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神做好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的通知》精神，積極探索非基本農(nóng)田土地上葡萄確權(quán)試點(diǎn)，在1-2各縣開展非林地林木確權(quán)試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，破解林業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難的困境;加強(qiáng)與銀行金融部門部門的溝通和協(xié)作，積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款。

　　五是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將生態(tài)公益林補(bǔ)助、天然林保護(hù)補(bǔ)助、特色經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策等各項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)到農(nóng)民手中;制定《自治區(qū)林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展自治區(qū)級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地評(píng)選活動(dòng)，組織召開全區(qū)林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分發(fā)揮典型的示范帶頭作用;組織完成2014年度國(guó)家林下藥材補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。

　　六是積極推進(jìn)新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。引導(dǎo)培育林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高效益;加強(qiáng)與農(nóng)牧部門的聯(lián)系，認(rèn)真做好國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社評(píng)選;在西吉縣開展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建試點(diǎn)。

　　七是積極爭(zhēng)取國(guó)家森林保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)加大與財(cái)政部門的溝通力度，協(xié)調(diào)由區(qū)財(cái)政墊付補(bǔ)貼資金，先行開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn);同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家將寧夏盡快列入國(guó)家政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)省。會(huì)同財(cái)政廳、保監(jiān)局等單位進(jìn)一步修訂完善《寧夏回族自治區(qū)森林保險(xiǎn)實(shí)施方案》。