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霧霾再引關(guān)注 能源體制或迎改革
 
http://ordinalmonkey.com  2015-03-03 中國產(chǎn)經(jīng)新聞

  原中央電視臺(tái)記者柴靜發(fā)布了名為《穹頂之下》的深度調(diào)查紀(jì)錄片,該消息在互聯(lián)網(wǎng)上引起了爆炸性的傳播,讓霧霾治理再一次走進(jìn)了公眾的視野。

  新任環(huán)保部部長陳吉寧也公開表示,認(rèn)真地看了柴靜的紀(jì)錄片,并給其發(fā)短信,對(duì)她表示感謝。感謝她喚起了公眾對(duì)環(huán)境問題的重視。

  全國政協(xié)委員們也都對(duì)霧霾治理紛紛建言,全國政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩呼吁,建立企業(yè)、政府、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的環(huán)保常態(tài)機(jī)制,同時(shí),完善環(huán)境治理的稅費(fèi)制度,建立生產(chǎn)、銷售、回收處理和再生產(chǎn)的良性循環(huán)機(jī)制等。全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱征夫則指出,大氣污染不是一個(gè)省的問題,與全國各地密切相關(guān),當(dāng)務(wù)之急全國應(yīng)該出臺(tái)排污、治污的統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性的制度,同時(shí),應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī),“超標(biāo)排放的企業(yè)就要嚴(yán)厲處罰”。

  除環(huán)保部官員的重視,政協(xié)委員們的積極建言外,上述紀(jì)錄片中,多位受訪專家在談及霧霾治理時(shí),均提到了能源體制改革。

  事實(shí)上,不僅僅該報(bào)告中提到這一點(diǎn),近來能源領(lǐng)域的各種舉動(dòng)也預(yù)示著能源體制改革的到來,特別是時(shí)值“兩會(huì)”,能源體制的改革信息頻現(xiàn),將使得“兩會(huì)”中,其成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容。

  2月28日,國家發(fā)展改革委發(fā)布天然氣價(jià)格改革通知,決定自4月1日起將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌,全面理順非居民用氣價(jià)格,同時(shí)放開直供用戶用氣門站價(jià)格。其中,通知還要求積極推進(jìn)交易市場建設(shè),引導(dǎo)放開價(jià)格的氣量進(jìn)入交易中心交易。

  這在業(yè)內(nèi)專家看來,發(fā)改委此番打出了一套強(qiáng)有力的組合拳,一方面將部分天然氣價(jià)格放開,另一方面大力推進(jìn)交易市場建設(shè),為這部分氣源提供公平競爭的交易平臺(tái)。交易市場的建設(shè)將改變現(xiàn)有天然氣生產(chǎn)、貿(mào)易模式和體系,有助于打破壟斷,倒逼能源體制改革。

  這被看作是能源體制改革的預(yù)熱,那么,接下來的改革將如何繼續(xù)深化?

  北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平在接受記者采訪時(shí)表示,能源體制改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿χ,能源革命主要是解決能耗過高的問題。現(xiàn)在的能源革命沒有對(duì)能源供給材料進(jìn)行革命,效率低。并且能源革命要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的角度出發(fā),而不是單從環(huán)境突破這個(gè)方面來說。

  經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝則在接受記者采訪時(shí)表示,2015年是“十二五”最后一年,也是推動(dòng)能源體制革命落地的行動(dòng)之年。柴靜《穹頂之下》在兩會(huì)前夕將矛頭直指中國的能源體制改革,毫無疑問會(huì)引爆市場對(duì)能源體制改革的關(guān)注,甚至可能會(huì)推動(dòng)多年停滯不前的能源體制改革空喊口號(hào)階段和具體措施一直沒有形成詳細(xì)共識(shí)的格局。

  宋清輝還告訴記者,從目前形勢看,2015年中國能源體制改革面臨著很多有利因素,預(yù)計(jì),今年非常有可能首先會(huì)在能源行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)結(jié)構(gòu)、價(jià)格形成機(jī)制、政府調(diào)控和監(jiān)管等方面入手,出臺(tái)改革一系列措施,然后再在某些方面取得重大突破性進(jìn)展。

  最后他指出,能源體制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身,改革過程中的不利因素同樣不容小視,如能源體制改革面臨著降低能源消耗與保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的矛盾、保障國家能源安全與當(dāng)前國際能源市場動(dòng)蕩的矛盾等。整體來看,我國已提出很多年,但是目前改革仍舊限于某一部分,沒有形成系統(tǒng)性和全面性。

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