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巴州區(qū)林權(quán)改革讓林區(qū)既長葉子又長“票子”
 
http://ordinalmonkey.com  2015-01-15 四川日報

  近日,巴中市巴州區(qū)與成都市一起,被確定為全國深化集體林權(quán)制度改革實驗區(qū)。此次全國共有8個市縣(區(qū))入圍,我省是唯一一個“一省兩實驗區(qū)”的地區(qū)。這是記者1月12日從巴中市林業(yè)局獲悉的。

  一直以來,巴中市以近60%的森林覆蓋率“林”立于四川。近年來,該市先后完成森林分類經(jīng)營改革和集體林權(quán)制度主體改革,繼而深入推進放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)的綜合改革!鞍椭械募w林權(quán)制度主體改革完成后,目前在綜合配套改革上全面推進!卑椭惺辛指霓k主任吳大溶介紹。

  2014年,巴中建立起市縣鄉(xiāng)三級林權(quán)交易平臺,全市新增林權(quán)流轉(zhuǎn)15.17萬畝,新增林權(quán)抵押貸款1.8億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1751元。僅巴州區(qū)就培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社10個,規(guī)范流轉(zhuǎn)林地面積8687畝,新發(fā)展林下經(jīng)濟1.3萬畝,全區(qū)林下經(jīng)濟總面積達11.75萬畝!鞍椭輩^(qū)以至于整個巴中范圍內(nèi)的林權(quán)改革,最大的亮點是‘林權(quán)流轉(zhuǎn)基準指導價制度’!卑椭惺辛謽I(yè)局副局長楊震介紹。據(jù)悉,以往由于林農(nóng)對市場信息缺乏了解,參與流轉(zhuǎn)談判的能力差,流轉(zhuǎn)價格普遍較低,林權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)價格過低、期限過長、面積過大,林農(nóng)利益無法得到充分保障!皩Υ耍覀儐釉囆辛謾(quán)流轉(zhuǎn)基準價,給不同等級林權(quán)‘明碼標價’!睏钫鸾榻B,處置權(quán)、保障收益權(quán)的綜合改革!鞍椭械募w林權(quán)制度主體改革完成后,目前在綜合配套改革上全面推進!卑椭惺辛指霓k主任吳大溶介紹。

  2014年,巴中建立起市縣鄉(xiāng)三級林權(quán)交易平臺,全市新增林權(quán)流轉(zhuǎn)15.17萬畝,新增林權(quán)抵押貸款1.8億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1751元。僅巴州區(qū)就培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社10個,規(guī)范流轉(zhuǎn)林地面積8687畝,新發(fā)展林下經(jīng)濟1.3萬畝,全區(qū)林下經(jīng)濟總面積達11.75萬畝!鞍椭輩^(qū)以至于整個巴中范圍內(nèi)的林權(quán)改革,最大的亮點是‘林權(quán)流轉(zhuǎn)基準指導價制度’。”巴中市林業(yè)局副局長楊震介紹。據(jù)悉,以往由于林農(nóng)對市場信息缺乏了解,參與流轉(zhuǎn)談判的能力差,流轉(zhuǎn)價格普遍較低,林權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)價格過低、期限過長、面積過大,林農(nóng)利益無法得到充分保障。“對此,我們啟動試行林權(quán)流轉(zhuǎn)基準價,給不同等級林權(quán)‘明碼標價’。”楊震介紹,具體做法是對商品林地按地理位置、立地條件、林木質(zhì)量、數(shù)量、生長期等從好到差的順序,分為七個林權(quán)綜合等級,根據(jù)等級確定基礎價格。林權(quán)基準價作為林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款林權(quán)價值評估的參考價,解決評估難題,有效防止林權(quán)流轉(zhuǎn)價格過低的問題。

  巴中市林業(yè)局局長向前表示,巴州區(qū)編制的《深化集體林權(quán)制度改革試驗方案》已得到國家林業(yè)局核準批復。巴州區(qū)將利用3年時間,立足于深化集體林權(quán)改革突破點,進一步完善主體改革,大力深化配套改革,創(chuàng)新和完善林業(yè)經(jīng)營體制和機制,從強化林權(quán)信息管理、加強林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新型林業(yè)經(jīng)營主體等方面先行先試。

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