為深入貫徹學(xué)習(xí)中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實全省深化農(nóng)村改革推進會、全國深化集體林權(quán)制度改革座談會精神，進一步推進《四川省完善和深化集體林權(quán)制度改革方案》落實，12月26日，四川省林業(yè)廳在劍閣縣召開了全省深化集體林權(quán)制度改革推進會。省林業(yè)廳黨組書記、廳長堯斯丹出席會議并講話，省林業(yè)廳黨組成員、副廳長陶智全主持會議。各市(州)林業(yè)主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)、林改辦主任、部分縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所主要領(lǐng)導(dǎo)、集體林改任務(wù)牽頭處(室、站、中心)負責(zé)人共計100余人參加會議。

　　26日上午，與會會議代表參觀了劍閣縣姚家鄉(xiāng)林下土雞養(yǎng)殖基地、青川縣竹園鎮(zhèn)林下柴胡種植基地、劍閣縣劍門林下土雞加工車間及劍閣縣林權(quán)管理服務(wù)中心和林權(quán)交易平臺。26日下午，陶智全主持召開了全省深化集體林權(quán)制度改革推進會。會上，劍閣縣、敘永縣、翠屏區(qū)、都江堰市、巴中市、廣元市代表就深化集體林權(quán)制度改革中的各項改革工作作了大會交流發(fā)言。

　　堯斯丹就全省集體林權(quán)制度改革工作成效和今后一個時期的集體林改工作作了總結(jié)和部署。他充分肯定了全省集體林權(quán)制度改革工作取得的成績，深入分析了新形勢下集體林權(quán)制度改革任務(wù)和要求，強調(diào)了做好貫徹落實49號文件的四點要求，提出要以集體林權(quán)制度改革為抓手統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展。堯斯丹強調(diào)：一要提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識完善和深化集體林權(quán)制度改革的重大意義，充分認識釋放集體林業(yè)發(fā)展活力對促進山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、農(nóng)民增收的重大意義。深化集體林權(quán)制度改革，各級林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、班子成員要齊抓共管，要認真研究，抓好改革方案的貫徹落實。二要積極匯報、爭取支持。要抓住機遇，主動作為，組織人員超前謀劃，認真梳理本地集體林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題，積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極協(xié)調(diào)溝通有關(guān)部門。要借這個東風(fēng)，切實解決集體林權(quán)制度改革中存在的突出問題和制約集體林業(yè)改革發(fā)展的機制、體制等問題。三要認真研究、突出重點。要認真梳理排查本地需要解決的突出問題，有針對性地制定貫徹意見或?qū)嵤┓桨福怀鲋攸c、明確目標。四要明確責(zé)任、狠抓落實。要抓住機遇，全面貫徹落實49號文件精神，將改革任務(wù)進行細分和落實責(zé)任，明確改革目標和完成時限，確保整個改革工作按期推進，見到實效。堯斯丹要求：一要堅持以深化林改促進林業(yè)依法治理;二要堅持以深化林改促進生態(tài)保護建設(shè);三要堅持以深化林改促進特色林產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要堅持以深化林改促進林地資源綜合利用。

　　陶智全要求：一要完善確權(quán)頒證工作。要通過“多權(quán)同確”切實開展集體林改“回頭看”工作，要把“回頭看”變成“回頭干”。二要規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序。妥善解決早期林權(quán)流轉(zhuǎn)三過問題，要堅持“依法、自愿、有償”原則，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，勇于糾正問題，加強林權(quán)管理，確保林權(quán)公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。三要大力發(fā)展林下經(jīng)濟。各地要抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，合理規(guī)劃，因地制宜，要突出重點，凸顯特點，打造亮點，發(fā)展生態(tài)友好型林業(yè)經(jīng)濟。四要培育新型經(jīng)營主體。要以新型的利益關(guān)系來協(xié)助、以有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖縼矸龀帧⒁再Y源優(yōu)勢的基地來示范帶動、以整合大農(nóng)口的資金來支持，推進新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。五要加大財政金融支持力度。加強林權(quán)抵押貸款用途監(jiān)管，深入挖掘財政金融支林政策潛力，探索林權(quán)抵押貸款新模式，林業(yè)部門要選準著力點，做好財政支持專合社基礎(chǔ)性工作，完善政策性森林保險查勘定損理賠政策，提高綜合賠付率。六要堅持實施森林分類經(jīng)營管理。要加強集體公益林管理，放活人工商品林經(jīng)營，進一步優(yōu)化采伐政策，有效落實林農(nóng)處置權(quán)。七要強化林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。要全力抓好基層林業(yè)隊伍能力建設(shè)，積極引導(dǎo)社會中介服務(wù)力量發(fā)展，完善森林資源資產(chǎn)評估制度。