1月1日起，被稱作史上最嚴的新《環(huán)保法》開始施行。面對霧霾圍城、土地污染等嚴重的環(huán)境問題，新《環(huán)保法》將祭出哪些大招?在《環(huán)保法》實施過程中，又會有什么措施來保障其有效執(zhí)行?

　　由于規(guī)定了“按日計罰”、“環(huán)保問責(zé)”等條例，從1月1日起開始施行的新《環(huán)保法》又被稱作史上最嚴環(huán)保法。環(huán)境保護部副部長翟青指出，新《環(huán)保法》的一大亮點是鐵腕治污，將對企業(yè)形成強有力的震懾作用�！搬槍`法成本低、威懾力不夠等突出問題，新《環(huán)保法》規(guī)定了一系列懲處措施：如對違法行為實施按日計罰;對污染排放設(shè)施實施查封扣押;對超標、超總量行為實施限產(chǎn)、停產(chǎn)整治;對未批先建、無證排污、違法排污等行為責(zé)任人處以拘留;構(gòu)成環(huán)境犯罪的還應(yīng)追究其刑事責(zé)任�！�

　　對于新《環(huán)保法》可能產(chǎn)生的效果，民眾一方面表示期待;另一方面，卻又擔(dān)心執(zhí)行不力�！捌髽I(yè)是污染相對嚴重的，處罰力度肯定得大。首先得執(zhí)行起來，監(jiān)管不起來也沒有，不能光出一法律，沒人執(zhí)行。”“有什么措施都是應(yīng)該的，只要能改善環(huán)境。加大監(jiān)管力度，多投入一些人力和物力，別制度訂出來了，監(jiān)管方面又不行�！�

　　如何保障最嚴厲的法律條文得到最嚴格的落實?環(huán)境保護部副部長翟青透露，新《環(huán)保法》中規(guī)定了考核評價等監(jiān)督問責(zé)機制。“新《環(huán)保法》要求地方各級政府對行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，建立了環(huán)保目標責(zé)任制和考核評價、人大監(jiān)督、上級對下級監(jiān)督等機制。(新法)一方面授予了各級政府和環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力;另一方面也規(guī)定了對各級政府和環(huán)保部門的嚴厲行政問責(zé)�！�

　　除了政府履職和企業(yè)減排之外，公眾也是環(huán)境保護工作中的重要組成部分。新《環(huán)保法》中規(guī)定了信息公開和公眾參與的內(nèi)容，公民可以通過監(jiān)督違法行為的方式履行環(huán)保責(zé)任。對此，中華環(huán)保聯(lián)合會法律中心副主任馬勇指出，多元共治的框架反映出我國環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型�！靶隆董h(huán)保法》要突出社會公眾參與的作用，這次設(shè)計的框架比較好，現(xiàn)在環(huán)境保護至少是三元、或者說多元結(jié)構(gòu)，不再是政府和企業(yè)兩家的事了，而社會公眾也參與進來，可以對違法行為進行監(jiān)督。對我們環(huán)保組織以及公民個人來講，都是非常有利的條款，所以我們要有效落實信息公開的相關(guān)規(guī)定。”

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文建議，新《環(huán)保法》施行后，下一步有關(guān)方面應(yīng)該建立配套制度和細則，保障《環(huán)保法》有效實施。“《環(huán)保法》的新規(guī)定非常好，但重大戰(zhàn)略的成敗取決于細節(jié)，在這里即法律機制。下一步我認為立法應(yīng)該往細節(jié)走，包括《大氣污染防治法》正在修訂，會越來越細致;近期《水污染防治法》也正啟動修改;只有把細節(jié)規(guī)定了，法律制度才具有可實施性。比如環(huán)境審計，得有(自然)資產(chǎn)負載表，例如每個地方對于綠色GDP得有考核體系，那這個考核體系怎么界定?我認為下一步應(yīng)該推細節(jié)、推制度、推機制�！�