在東非共同體決定對(duì)進(jìn)口包裝紙征收的25%關(guān)稅下調(diào)到10%之后不到三個(gè)月時(shí)間，其中的成員國(guó)肯尼亞卻重新征收25%關(guān)稅，對(duì)此肯尼亞國(guó)內(nèi)業(yè)內(nèi)人士議論紛紛，呼吁政府不應(yīng)一意孤行違背承諾。

　　記者從非洲媒體“allafrica.com”近日的報(bào)道中了解到：為了提升東非共同體包裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，東非共同體各成員國(guó)一起做出決定對(duì)進(jìn)口包裝紙征收25%的關(guān)稅降低為10%。不過(guò)在該決定做出之后到現(xiàn)在還不到三個(gè)月的時(shí)間，肯尼亞政府又重走老路，對(duì)不是在東非共同體制造的包裝紙征收25%的高額關(guān)稅，肯尼亞包裝產(chǎn)業(yè)和紙制品加工機(jī)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力勢(shì)必會(huì)因此下降。

　　這讓肯尼亞又回到從前的狀況：產(chǎn)品包裝費(fèi)高昂，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，從而導(dǎo)致肯尼亞國(guó)內(nèi)很多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展受抑制。

　　重新對(duì)進(jìn)口包裝紙采取征收25%的關(guān)稅政策意味著肯尼亞將成為東非共同體唯一對(duì)進(jìn)口紙征收25%關(guān)稅的國(guó)家，這種不穩(wěn)定的政策顯然缺乏妥當(dāng)?shù)目紤]�？夏醽啅氖略撔袠I(yè)相關(guān)的公司早就希望稅率下降以此提升公司產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，許多公司也會(huì)因此降低產(chǎn)品的包裝價(jià)格，降低包裝紙關(guān)稅也可以促進(jìn)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)。

　　重新征收25%的高額關(guān)征稅也意味著當(dāng)?shù)匕b材料的價(jià)格上漲，產(chǎn)品銷(xiāo)量下降，許多公司的生存甚至?xí)虼耸芡{，其他必須消費(fèi)品的價(jià)格也會(huì)上漲，如玉米、小麥面粉、面包、食品、飲料、書(shū)籍、藥品和茶葉產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，與東非共同體其他各國(guó)征收10%的稅率相比，肯尼亞對(duì)進(jìn)口包裝紙征收25%的關(guān)稅顯然是非常不明智的。

　　此外，和其他國(guó)家相比，如坦桑尼亞對(duì)從南部非洲發(fā)展共同體(SADC)進(jìn)口包裝紙實(shí)行零關(guān)稅、烏干達(dá)對(duì)從東部和南部非洲共同市場(chǎng)(COMESA，簡(jiǎn)稱東南非共同市場(chǎng))進(jìn)口的包裝紙實(shí)行10%的關(guān)稅，這些國(guó)家征收的稅率都比肯尼亞低，肯尼亞高額的產(chǎn)品包裝費(fèi)勢(shì)必會(huì)使肯尼亞產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力。

　　對(duì)此，肯尼亞政府卻有不同看法�？夏醽喺Q，紙是非常重要的包裝材料，為了促進(jìn)肯尼亞國(guó)內(nèi)包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)進(jìn)口包裝紙征收高額的關(guān)稅是很有必要的。

　　話雖如此，但是由于肯尼亞國(guó)內(nèi)包裝產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，很多包裝紙需要從國(guó)外進(jìn)口，對(duì)進(jìn)口包裝紙征收高額稅率導(dǎo)致很多產(chǎn)品的包裝費(fèi)用上漲，產(chǎn)品價(jià)格上升最終還是由肯尼亞國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買(mǎi)單�？夏醽喺畱�(yīng)該綜合考慮，權(quán)衡利弊，將稅率調(diào)低到10%，和別的東非共同體國(guó)家一致才是比較合理的，而不是現(xiàn)在的一意孤行。

　　記者了解到，東非共同體(英文：EastAfricanCommunity，簡(jiǎn)稱EAC)是由肯尼亞、烏干達(dá)、坦桑尼亞、布隆迪和盧旺達(dá)五個(gè)東非國(guó)家組成的區(qū)域性國(guó)際組織，總部設(shè)于阿魯沙。南部非洲發(fā)展共同體(TheSouthernAfricanDevelopmentCommunity，SADC)，簡(jiǎn)稱南共體。截至2009年9月，南共體有15個(gè)成員國(guó)，分別是：安哥拉、博茨瓦納、剛果(金)、萊索托、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋、馬達(dá)加斯加和塞舌爾。南共體成員國(guó)總面積989萬(wàn)平方公里，約占非洲總面積的33%;成員國(guó)總?cè)丝?.3億，約占非洲總?cè)丝诘?8%。

　　東部和南部非洲共同市場(chǎng)(COMESA，簡(jiǎn)稱東南非共同市場(chǎng))是非洲地區(qū)成立最早、最大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織。東南非共同市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)是廢除成員國(guó)之間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)的自由流通;協(xié)調(diào)成員國(guó)關(guān)稅政策，分階段實(shí)現(xiàn)共同對(duì)外關(guān)稅;在貿(mào)易、金融、交通運(yùn)輸、工農(nóng)業(yè)、能源和法律等領(lǐng)域進(jìn)行合作;建立貨幣聯(lián)盟，發(fā)行共同貨幣。東部和南部非洲共同市場(chǎng)共有20個(gè)成員國(guó)：贊比亞、烏干達(dá)、馬拉維、安哥拉、布隆迪、科摩羅、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、毛里求斯、納米比亞、盧旺達(dá)、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、剛果民主共和國(guó)、吉布提、埃及、厄立特里亞等。總?cè)丝诩s3.8億，年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)為1800億美元。