4月3日下午,中國(guó)造紙協(xié)會(huì)在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)商務(wù)部做出針對(duì)中國(guó)銅版紙產(chǎn)品出口反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果提出強(qiáng)烈抗議。
聲明指出:“在美國(guó)國(guó)內(nèi)銅版紙生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格明顯高于其他國(guó)家的情況下,對(duì)中國(guó)出口的銅版紙產(chǎn)品實(shí)施征收反補(bǔ)貼關(guān)稅,我會(huì)認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部的裁決是貿(mào)易保護(hù)主義的做法,違反了自由貿(mào)易的原則,破壞了中美紙業(yè)多年的貿(mào)易關(guān)系和平衡,加大了美國(guó)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)!
中國(guó)造紙協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)趙偉接受記者專訪時(shí)說(shuō),美國(guó)使全球最大的消費(fèi)國(guó),多重加稅會(huì)使出口到美國(guó)的中國(guó)銅版紙價(jià)格上漲,這樣中國(guó)企業(yè)可能逐漸會(huì)失去美國(guó)的市場(chǎng)。
美國(guó)此次對(duì)中國(guó)銅版紙既有反補(bǔ)貼調(diào)查也有反傾銷調(diào)查。其中,反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果已于3月30日公布,反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果目前仍未有定論。對(duì)中國(guó)銅版紙征收反補(bǔ)貼稅的初裁結(jié)果,改變了美國(guó)商務(wù)部23年來(lái)不對(duì)所謂“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”進(jìn)行反補(bǔ)貼的一貫政策,也與美國(guó)目前仍然生效的法院判例明顯不符。
據(jù)了解,國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)一年多來(lái),除配合我國(guó)政府積極準(zhǔn)備美對(duì)華的銅版紙反補(bǔ)貼調(diào)查,還頻繁往返于中美搜集各種證據(jù),積極應(yīng)訴美對(duì)華銅版紙的反傾銷調(diào)查。
江蘇金東紙業(yè)有限責(zé)任公司占我國(guó)銅版紙對(duì)美出口一半以上,該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)美國(guó)不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”前提下,既沒(méi)有放棄“反傾銷”又動(dòng)用“反補(bǔ)貼”的“雙截棍”策略感到憤怒。金東紙業(yè)負(fù)責(zé)人表示,無(wú)論中國(guó)銅版紙產(chǎn)品的出口,是否給美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害,這種“雙截棍”的“重復(fù)計(jì)算”都會(huì)極大地?fù)p害中國(guó)造紙出口企業(yè)的利益。
除江蘇金東紙業(yè)有限責(zé)任公司外,山東晨鳴集團(tuán)股份有限公司和山東太陽(yáng)紙業(yè)有限公司三家企業(yè)也都是此次美對(duì)華銅版紙反補(bǔ)貼的主要受害企業(yè)。
據(jù)了解,我國(guó)涂布紙年產(chǎn)量約400萬(wàn)噸,出口量占10%左右。銅版紙作為涂布紙的一種,年出口量大約在20多萬(wàn)噸。趙偉分析說(shuō),美國(guó)每年對(duì)涂布紙的消耗量大約在1000多萬(wàn)噸,中國(guó)的出口量其實(shí)只占美國(guó)市場(chǎng)很小的份額,影響是微乎其微的。美國(guó)拿銅版紙開(kāi)刀,除了造紙行業(yè)受到的實(shí)際損害外,初裁結(jié)果的損害將是多方面的。
趙偉擔(dān)心,美國(guó)把“銅版紙反補(bǔ)貼案”作為其對(duì)華貿(mào)易政策改變的一個(gè)“突破口”,一旦成為既定事實(shí),紡織、鋼鐵等我國(guó)對(duì)美出口較大的行業(yè)很可能成為反補(bǔ)貼調(diào)查的下一個(gè)對(duì)象。而更讓人憂慮的是,“如果其他國(guó)家效仿美國(guó)的做法,將對(duì)我國(guó)出口造成非常不利的影響”。