制度改革促林業(yè)向好發(fā)展林權(quán)制度改革把集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地的拓展和延伸，有望和80年代耕地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，使林業(yè)潛在的生產(chǎn)力得到的釋放。
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與1978年底安徽鳳陽小崗村18位農(nóng)民按手印分田到戶，成為中國(guó)農(nóng)村改革第一村相比，中國(guó)林改第一村——福建永安洪田村農(nóng)民實(shí)行的是按手印分山到戶。從“分田”到“分山”，盡管分的對(duì)象不同，但兩者有極其相似之處：同樣是對(duì)農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的改革，同樣是確定了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，把農(nóng)村土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)完整地交給老百姓。
