發(fā)改委頒布《造紙產業(yè)發(fā)展政策》，提出創(chuàng)建生產清潔、競爭有序的現(xiàn)代造紙產業(yè)。提出到2010年，紙及紙板新增產能2650萬噸，淘汰現(xiàn)有落后產能650萬噸，有效產能達到9000萬噸，政策面上的利好明顯。

《造紙產業(yè)發(fā)展政策》中提出，政府支持國內企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組和擴建等形式，打造具有國際競爭力的大型制漿造紙企業(yè)集團。這一政策推動了造紙行業(yè)龍頭企業(yè)中資金雄厚，布局合力的優(yōu)勢企業(yè)，如晨鳴紙業(yè)等。在紙品供需維持基本平衡的前提下，擴張的產能已經被逐漸吸納，預計今明兩年的紙品價格會有所提升。重要的是由于奧運臨近，奧運門票、廣告、入場指南、圖冊介紹等用品需要大量發(fā)放，將對紙品的需求有明顯的拉動，預計奧運帶來的紙需求增量有望達到5%。受奧運效應和中國經濟整體勢頭的帶動，紙品需求 有望今年提速。隨著造紙廠生產成本的日益增加，紙品價格有望在未來幾個月內繼續(xù)保持增長，最高漲幅可達8%。近來，造紙企業(yè)已經放出了漲價的信號，這一方面是因為生產成本持續(xù)上漲，另一方面也是由于造紙企業(yè)采取了通過降低產能來推高價格的策略。