2005年奧地利廢舊包裝紙張、紙箱、紙板和瓦楞紙的回收再利用率達(dá)到了87%。2004年意大利970萬(wàn)噸的生產(chǎn)量中，再生紙張的生產(chǎn)量為 550萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28%。國(guó)內(nèi)回收紙張的收集量首次超過了國(guó)內(nèi)需求量。美國(guó)1998年廢紙品回收已接近1億噸，而且據(jù)悉到20世紀(jì)末美國(guó)的廢紙品回收利用率已升到50%以上。2003年瑞士總共消費(fèi)了161萬(wàn)噸紙和紙板。其中113萬(wàn)噸被回收，回收率達(dá)69.9％。

　廢紙回收價(jià)格逐年走低，導(dǎo)致人們回收廢紙的積極性不高，相當(dāng)一部分廢紙被當(dāng)做垃圾丟棄或燒掉，不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，而且污染環(huán)境。

　回收的廢紙質(zhì)量參差、品種雜亂，是嚴(yán)重制約國(guó)內(nèi)廢紙廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵，這迫使一些主要紙廠不得不依靠進(jìn)口紙作為生產(chǎn)原料，消耗了大量外匯。
　據(jù)了解，日本、香港等國(guó)家和地區(qū)實(shí)行政府補(bǔ)貼，統(tǒng)一由專門部門分門別類回收、處理廢舊物資。而我國(guó)的廢舊物資以前曾統(tǒng)一由物資回收部門回收、管理，當(dāng)前則由部門承包或私人收購(gòu)，物資、工商、環(huán)保等多部門進(jìn)行管理。看來，多頭管理導(dǎo)致最終的管理混亂，正是問題的癥結(jié)所在

　有專家估計(jì)，2005年中國(guó)廢紙的年進(jìn)口量可能達(dá)到1100萬(wàn)噸。目前全世界可供出口的廢紙總量約為2500萬(wàn)噸，我國(guó)廢紙進(jìn)口量目前已占三分之一。若今后數(shù)年，國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升，一旦世界廢紙價(jià)格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運(yùn)輸，對(duì)中國(guó)造紙工業(yè)所產(chǎn)生的后果將十分嚴(yán)重。