本文是在中國(guó)造紙協(xié)會(huì)第二屆第三次常務(wù)理事會(huì)上宣讀討論的文件之一，是對(duì)《中國(guó)造紙協(xié)會(huì)關(guān)于中國(guó)造紙工業(yè)2001年度報(bào)告》的進(jìn)一步闡述。
一、2001年全國(guó)造紙工業(yè)情況
（一）主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)對(duì)綜合信息資料調(diào)查，2001年全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)企業(yè)約有4000家，全國(guó)紙及紙板生產(chǎn)量3200萬(wàn)噸，較上年3050萬(wàn)噸增長(zhǎng)4.9％。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2001年年銷售收入500萬(wàn)元以上造紙企業(yè)2620家，較上年增加164家；從業(yè)人員80.7萬(wàn)人，較上年減少1.36萬(wàn)人；資產(chǎn)總計(jì)2147億元，較上年增加10.9％；紙及紙板產(chǎn)量2840萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)14.2％；工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）1204億元，較上年增長(zhǎng)13.2％；產(chǎn)品銷售收入1137.4億元，較上年增長(zhǎng)14.8％；產(chǎn)銷率97.8％，較上年增加0.6％；利稅總額104.5億元，較上年增長(zhǎng)14.1％，其中利潤(rùn)總額48.4億元，較上年增長(zhǎng)11.7％；資產(chǎn)負(fù)債率65.1％，較上年下降0.9％；負(fù)債總額1397.8億元，較上年增加9.3％；在統(tǒng)計(jì)的2620家造紙企業(yè)中，虧損企業(yè)有819家，占31％，比上年增加8個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)已收集到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年年銷售收入10億元以上的造紙企業(yè)和利稅總額超億元的造紙企業(yè)各有十幾個(gè)，企業(yè)個(gè)數(shù)均較上年有所增加。
從以上數(shù)據(jù)看，2001年全國(guó)造紙生產(chǎn)保持了較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。總的經(jīng)濟(jì)效益較好，但企業(yè)虧損面擴(kuò)大。
�。ǘ┘垵{生產(chǎn)、消耗情況
據(jù)中國(guó)造紙協(xié)會(huì)對(duì)綜合信息資料調(diào)查，2001全國(guó)紙漿消耗總量2980萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)6.8％，其中木漿690萬(wàn)噸，比例占23.1％，增加4％；非木漿980萬(wàn)噸，比例占32.9％，減少7.1％；廢紙漿1310萬(wàn)噸，比例占44％，增加3.1％，木漿增幅中，進(jìn)口木漿比例增加4.4％，而國(guó)產(chǎn)木漿比例減少0.4％；廢紙漿增幅中，進(jìn)口廢紙漿比例增加6.5％，而國(guó)產(chǎn)廢紙漿比例減少3.4％。以上數(shù)字表明，木漿、廢紙漿增幅較大，原料結(jié)構(gòu)有較大改善。
�。ㄈ┘埣凹埌濉⒓垵{、廢紙及紙制品進(jìn)出口情況
2001年紙及紙板進(jìn)口559萬(wàn)噸，同比減少6.4％，出口76萬(wàn)噸，同比增加6.1％；紙漿進(jìn)口490萬(wàn)噸，同比增加46.6％，出口1.26萬(wàn)噸，同比減少50.6％；廢紙進(jìn)口642萬(wàn)噸，同比增加72.9％，出口0.09萬(wàn)噸，同比減少80.4％；紙制品進(jìn)口28萬(wàn)噸，同比減少17.5％，出口77萬(wàn)噸，同比增加3.5％。
2001年進(jìn)口紙及紙板、紙漿、廢紙、紙制品合計(jì)1719萬(wàn)噸，較上年1337萬(wàn)噸增長(zhǎng)28.6％，用匯63.85億美元，較上年66.41億美元減少3.9％。原因是進(jìn)口產(chǎn)品單位平均價(jià)格都有所下降，紙及紙板平均552.4美元/噸，平均下降0.9％；紙漿平均價(jià)格423.7美元/噸，平均下 降33.1％；廢紙平均價(jià)格102.6美元/噸，平均下降31.6％。2001年進(jìn)口用匯總額居國(guó)家主要進(jìn)口商品用匯的第三位，僅次于石油和鋼材。
2001年進(jìn)口紙及紙板總量減少，主要品種中除瓦楞原紙同比增量較大以外，其他品種均有不同程度的降低。出口量增加和對(duì)進(jìn)口造紙?jiān)弦蕾嚦潭燃哟�。原因是，�?guó)內(nèi)高檔紙及紙板建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量增加和國(guó)內(nèi)環(huán)保治理力度的加強(qiáng)等因素所致。
�。ㄋ模┘埣凹埌逯饕a(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)情況
2001年全國(guó)紙及紙板總生產(chǎn)量3200萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)4.9％，消費(fèi)量3683萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3％，人均消費(fèi)量為29公斤。
主要產(chǎn)品中：新聞紙生產(chǎn)量173萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.3％，消費(fèi)量186萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.7％；印刷書寫紙生產(chǎn)量800萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9％，消費(fèi)量880萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6％，其中涂布紙生產(chǎn)量130萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.2％，消費(fèi)量212萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.9％；生活用紙生產(chǎn)量270萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8％，消費(fèi)量261萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7％；包裝用紙生產(chǎn)量400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)為零，消費(fèi)量466萬(wàn)噸，同比減少1.1％；白紙板生產(chǎn)量300萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.1％，消費(fèi)量396萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.1％，其中涂布白紙板生產(chǎn)量250萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25％，消費(fèi)量337萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.8％，箱紙板生產(chǎn)量460萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15％，消費(fèi)量545萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7％，其中牛皮箱紙板生產(chǎn)量220萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.4％，消費(fèi)量306萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.9％，瓦楞原紙生產(chǎn)量600萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.3％，消費(fèi)量715萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.9％，其中高強(qiáng)瓦楞原紙生產(chǎn)量180萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.5％，消費(fèi)量295萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.9％；特種紙及紙板生產(chǎn)量65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3％，消費(fèi)量85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.3％。
從2001年四個(gè)季度產(chǎn)銷形勢(shì)分析，紙及紙板生產(chǎn)量和銷售收入的增幅均呈先高后低的走勢(shì)。機(jī)制紙生產(chǎn)量較上年四個(gè)季度同比增幅分別為19.6％、14.1％、12.8％和11.7％；紙板生產(chǎn)量增幅分別為：14.3％、12.8％、10.3％和10.9％；紙及紙板銷售收入增幅分別為22.4％、15.7％、14.3％和13.1％。
以上情況表明，全年生產(chǎn)和消費(fèi)呈先高后低的走勢(shì)，但均保持了適當(dāng)增長(zhǎng)。生產(chǎn)量增幅較大的主要品種有新聞紙、涂布紙、生活用紙、涂布白紙板、牛皮箱紙板、高強(qiáng)瓦楞原紙等。消費(fèi)量增幅較大的主要品種有：新聞紙、生活用紙、涂布白紙板、牛皮箱紙板、高強(qiáng)瓦楞原紙等。在消費(fèi)增長(zhǎng)中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品替代了部分進(jìn)口同類產(chǎn)品。
（五）生產(chǎn)布局發(fā)生一定變化
從全國(guó)范圍看，2001年?yáng)|部地區(qū)12個(gè)省（區(qū)）市，紙及紙板產(chǎn)量占全國(guó)紙及紙板總產(chǎn)量71％，較上年增長(zhǎng) 2％；中部地區(qū)9個(gè)�。▍^(qū)），產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量22％，較上年下降2％；西部地區(qū)10個(gè)�。▍^(qū)）市，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量7％。全國(guó)有21個(gè)�。▍^(qū)）市，較上年有增產(chǎn)，江西省產(chǎn)量持平，北京、天津、上海、內(nèi)蒙古、吉林、云南、貴州、新疆等8個(gè)�。▍^(qū)）市減產(chǎn)。
從2001年全國(guó)各省完成產(chǎn)量情況看，區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)已成為造紙生產(chǎn)主要基地。
（六）企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化
對(duì)年銷售收入500萬(wàn)元及以上造紙企業(yè)分析，在企業(yè)數(shù)量中，國(guó)有企業(yè)占21.8％，較上年減少5.2個(gè)百分點(diǎn)，“三資”企業(yè)占8.7％，較上年減少0.1個(gè)百分點(diǎn)；集體及其他企業(yè)占69.5％，較上年增加5.3個(gè)百分點(diǎn)。在產(chǎn)品銷售收入中，國(guó)有企業(yè)占34.3％，較上年減少3.7個(gè)百分點(diǎn)；“三資”企業(yè)占30.3％，較上年增加2.9個(gè)百分點(diǎn)；集體及其他企業(yè)占35.4％，較上年增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。在利稅總額中，國(guó)有企業(yè)占39.5％，較上年減少2.3個(gè)百分點(diǎn)，“三資”企業(yè)占31.1％，較上年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)；集體及其他企業(yè)占29.4％，較上年減少0.5個(gè)百分點(diǎn)。
以上情況表明，造紙業(yè)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局正在以較快的速度形成。其中國(guó)有企業(yè)數(shù)量在減少，目前，產(chǎn)品銷售收入和利稅總額仍占主導(dǎo)地位。
（七）建設(shè)與投資建設(shè)
2001年造紙行業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額大約120億元，其中已竣工投產(chǎn)的福建南紙股份有限公司、廣州造紙有限公司、黑龍江黑龍股份有限公司、福建青山紙業(yè)股份有限公司、山東太陽(yáng)紙業(yè)集團(tuán)、武漢晨鳴漢陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司、青島海王紙業(yè)公司、吉林紙業(yè)股份有限公司、山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)有限公司等9個(gè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的國(guó)債貼息技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資約占50％。已竣工投產(chǎn)的山東華光紙業(yè)公司、四川永豐紙業(yè)公司、牡丹江造紙廠等8個(gè)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的關(guān)鍵紙種和環(huán)境治理的“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資約占8.3％。其他41.7％的固定資產(chǎn)投資均系“三資”企業(yè)和省市批準(zhǔn)建設(shè)的地方技術(shù)改造項(xiàng)目，如山東華泰集團(tuán)新聞紙、廣東東莞玖龍箱紙板、廣東東莞理文集團(tuán)白面�？āo(wú)錫榮成紙業(yè)有限公司箱紙板等項(xiàng)目。以上項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)：技術(shù)起點(diǎn)高，裝備先進(jìn)、單機(jī)生產(chǎn)線規(guī)模大，產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力。
2001年內(nèi)尚有一批在建和已做好開工前準(zhǔn)備的國(guó)債貼息、“雙高一優(yōu)”、“三資”和地方項(xiàng)目在實(shí)施中。
另外，國(guó)家計(jì)委積極支持林紙企業(yè)，貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)的若干意見》，將13個(gè)林紙一體化項(xiàng)目列入首批實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目評(píng)估工作已完成，總投資估算176億元，其中林業(yè)基地42億元，項(xiàng)目實(shí)施后，將形成160萬(wàn)噸木漿和153萬(wàn)噸紙生產(chǎn)能力及1087萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)造紙林基地。
�。ò耍┉h(huán)境保護(hù)工作
2001年造紙企業(yè)進(jìn)一步加大了環(huán)保投資力度，所有實(shí)施的技術(shù)改造及擴(kuò)建工程，全部做到了“三同時(shí)”、使“三廢”達(dá)標(biāo)排放，治理成效顯著。
2001年各�。▍^(qū)）市也都進(jìn)一步加大了環(huán)境治理力度，制漿造紙面臨著極大壓力，迫使企業(yè)加快原料結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理污染，力求生存。如山東省政府下文，分四批關(guān)閉年產(chǎn)2萬(wàn)噸以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線，加上各地方政府下令關(guān)閉的草漿生產(chǎn)線共計(jì)61條，將消減草漿生產(chǎn)能力78萬(wàn)噸。江蘇省徐州市下令關(guān)停年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下石灰法草漿生產(chǎn)企業(yè)，并要求1萬(wàn)噸以上石灰法草漿企業(yè)在3年內(nèi)改用廢紙和商品紙漿造紙。
綜述2001年我國(guó)的造紙工業(yè)，雖然受到了世界經(jīng)濟(jì)和世界造紙減速發(fā)展的影響，但是在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的宏觀政策支持下，較好地利用了消費(fèi)和投資雙重拉動(dòng)作用，奮力抗?fàn)�、加快技改、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使全國(guó)造紙工業(yè)保持了適當(dāng)發(fā)展速度和較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出生產(chǎn)量有增，進(jìn)口量減少，出口量略長(zhǎng)，市場(chǎng)和投資需求活躍，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的新局面。但企業(yè)虧損面擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益不理想等問題有待解決。
二、2002年我國(guó)造紙工業(yè)展望
�。ㄒ唬�2002年我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析
1.2002年我國(guó)造紙工業(yè)發(fā)展所面臨的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不寬松
2001年美國(guó)、歐元區(qū)和日本三大世界最大經(jīng)濟(jì)體，20多年來(lái)首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)同步陷入衰退、下滑，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增幅大幅度下降，增幅只有2％，增幅比2000年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)；全球貿(mào)易增長(zhǎng)從2000年的12.4％降至2％以下；全球外國(guó)直接投資流入總額下降41.5％，為1997年以來(lái)的最低水平。據(jù)中國(guó)人民銀行貨幣政策研究分析小組資料分析，總體看2002年世界經(jīng)濟(jì)仍然嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)和經(jīng)合組織預(yù)測(cè)：2002年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（GDP）分別為2.4％、1.6％、2.0％和1.0％，最高不超過2.4％。其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.7％、0.9％、2.0％和0.7％，最高不超過2.0％；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為1.2％、1.75％和1.4％，最高不超過1.75％；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為－1.0％、0.1％、0.5％和－1.0％，最高不超過0.5％。
世界造紙業(yè)，受到世界經(jīng)濟(jì)衰退環(huán)境影響，2001年需求量出現(xiàn)大幅度下跌，紙張價(jià)格下滑至谷底。據(jù)有關(guān)咨詢部門報(bào)告：2001年世界紙張需求量增幅不足1％，比2000年下降3％以上，美國(guó)2001年增長(zhǎng)2.8％，比2000年下降0.8％，歐元區(qū)增幅1％，比2000年下降2.8％，亞洲增幅2.2％，比2000年下降2.8％，其中日本紙張需求量下降10％左右。綜觀世界經(jīng)濟(jì)和世界造紙業(yè)形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2002年世界造紙業(yè)很難出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈，產(chǎn)銷形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，將會(huì)直接影響到中國(guó)的造紙工業(yè)。
2.2002年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)國(guó)際環(huán)境而言要好
2002年國(guó)家將堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的方針，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此國(guó)家將進(jìn)一步執(zhí)行積極的財(cái)政和貨幣政策，努力擴(kuò)大投資與消費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。將繼續(xù)保持國(guó)債投資的必要規(guī)模，2002年發(fā)行1500億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，主要用于國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及西部大開發(fā)等方面建設(shè)，預(yù)計(jì)2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增長(zhǎng)率為7％左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10％左右。預(yù)計(jì)2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要高出全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率4個(gè)百分點(diǎn)左右。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快的發(fā)展，將給我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平穩(wěn)的運(yùn)行環(huán)境。
2002年是進(jìn)入新世紀(jì)后重要的一年，我國(guó)造紙行業(yè)和企業(yè)面臨著復(fù)雜多變的嚴(yán)峻外部環(huán)境，國(guó)內(nèi)相對(duì)比較寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和加入WTO后新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。
（二）2002年我國(guó)造紙行業(yè)主要任務(wù)
2002年國(guó)內(nèi)造紙行業(yè)的主要任務(wù)是：
1.力爭(zhēng)完成2002年紙及紙板總量調(diào)控預(yù)期目標(biāo)：3350－3400萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)4.7％－6.3％。
2.加速形成先進(jìn)生產(chǎn)能力，改造和提升企業(yè)，加快造紙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（1）創(chuàng)造條件抓緊實(shí)施國(guó)家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)建設(shè)第一批、第二批、第三批尚未完成的13個(gè)國(guó)債貼息重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目和第四批、第五批2個(gè)葦漿項(xiàng)目。
（2）有條件的企業(yè)抓緊實(shí)施國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已批準(zhǔn)立項(xiàng)的“雙高一優(yōu)”技改工程。
�。�3）積極推進(jìn)國(guó)家計(jì)委列入首批林紙一體化工程計(jì)劃的13個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。
（4）積極推進(jìn)已申報(bào)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部的外商和港澳臺(tái)投資的造紙項(xiàng)目的實(shí)施。
�。�5）認(rèn)真落實(shí)2002年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委支持的國(guó)債技改投資專項(xiàng)。
國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以投資〖02〗75號(hào)文發(fā)出通知，“調(diào)整造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)”被列入2002年國(guó)債支持重點(diǎn)。
3.加強(qiáng)調(diào)查研究工作，認(rèn)真完成國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織由中國(guó)造紙協(xié)會(huì)牽頭，眾多專家和企業(yè)參加的“造紙工業(yè)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略研究”專題。積極協(xié)助國(guó)家計(jì)委完成全國(guó)林紙一體化工程實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施。
4.認(rèn)真做好造紙工業(yè)的節(jié)水工作，推進(jìn)我國(guó)造紙工業(yè)用水、節(jié)水向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)。
國(guó)家將在2002年發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)用水定額，造紙工業(yè)被列其中。造紙企業(yè)需加大節(jié)水工作力度，采用節(jié)水工藝、技術(shù)與設(shè)備，執(zhí)行“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、提高用水效率”的方針，將節(jié)水工作放到關(guān)系著造紙工業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略高度去對(duì)待。
5.環(huán)保工作仍然是2002年造紙工業(yè)的重點(diǎn)工作之一，《造紙工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，原GWPZ－1999標(biāo)準(zhǔn)廢止，改為GB3544－2001，重新發(fā)布，其內(nèi)容沒變，自2002年1月1起實(shí)施，企業(yè)需進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境治理工作力度。
6.積極培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和企業(yè)集團(tuán)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是2002年重點(diǎn)工作之一。
從國(guó)際紙業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，并購(gòu)重組加劇，生產(chǎn)集中度越來(lái)越高，世界上前20位的造紙企業(yè)產(chǎn)量合計(jì)已占世界總量的40％以上，對(duì)此國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此，需要實(shí)施做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要包括企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的能力，持續(xù)開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品能力，持續(xù)創(chuàng)造先進(jìn)管理和營(yíng)銷手段的能力等。
7.認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO規(guī)則和國(guó)家新制定和新出臺(tái)的一系列法律、法規(guī)，積極參與研究和修訂造紙行業(yè)的產(chǎn)品、原料、環(huán)保、安全等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件與標(biāo)準(zhǔn)，做好入世的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。
入世后，各種紙產(chǎn)品關(guān)稅大幅度地減讓已經(jīng)確定，初步測(cè)算，2002年紙產(chǎn)品平均關(guān)稅由15.2％降至9.7％，平均降稅幅度大約36％，對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品沖擊很大。2002年最高關(guān)稅率26.3％（卷煙紙），最低關(guān)稅7.2％（牛皮紙和紙板），新聞紙有3個(gè)稅號(hào)，原有1個(gè)48010000，新增2個(gè)48026110和48026910。關(guān)稅仍執(zhí)行2002年頒布的滑準(zhǔn)稅率。
造紙?jiān)吓c紙品關(guān)稅減讓涉及的稅號(hào)有139個(gè)，主要情況是：新聞紙至2006年降至5％，是過渡期最長(zhǎng)的一個(gè)品種；涂布紙2002年起下調(diào)到9％，至2004年降至5％，其降幅大且過渡期短；包裝紙類的各種紙及紙板自2002年起下調(diào)至7.2％－9.4％，至2004年下調(diào)至2％、5％、7.5％；卷煙紙調(diào)幅最大，由2002年的26.3％下調(diào)至2005年的7.5％；原稅率較高的加工紙及紙制品多數(shù)由2002年的9％－16.3％，至2004年或2005年下調(diào)至7.5％。
希望各企業(yè)研究世貿(mào)規(guī)則，充分利用好過渡期，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量、降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
另外，在2002年4月1日實(shí)施的“外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”中造紙工業(yè)被列為鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資：
�。�1）年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上化學(xué)木漿，年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上化學(xué)機(jī)械木漿和原料林基地的林漿一體化工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（限于合資、合作）；
（2）高檔紙及紙板生產(chǎn)（新聞紙除外）。
漿紙業(yè)屬于高投入競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，加入WTO后更標(biāo)志著對(duì)外開放進(jìn)入一個(gè)新階段，積極穩(wěn)妥有效地利用外資是融資多元化戰(zhàn)略的一部分，關(guān)鍵是要優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，在引進(jìn)資金的同時(shí)，要更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)和專門人才，使企業(yè)投資主體多元化，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。 |
