[新華網(wǎng)報道]：十屆全國人大一次會議3月5日上午9時在人民大會堂隆重開幕，國務院總理朱镕基作政府工作報告。(07:57)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日06：21，來自陜西神木的12歲女孩張轉在天安門廣場準備觀看
升旗，這是她第一次到天安門廣場看升旗。她說：“能在‘兩會’召開之際看升旗，真高興�！�(08:15)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日6時35分，國旗護衛(wèi)隊走向天安門廣場準備升旗。當日上午9時，十屆全國人大一次會議將在人民大會堂開幕。(08:17)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日6時42分，五星紅旗在北京天安門廣場升起。(08:20)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日晨，眾多北京市民和游客在北京天安門廣場觀看升旗儀式。(08:22)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日晨，成都鐵路局西昌電務段職工王君與同事們在北京天安門廣場觀看升旗儀式。(08:24)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日8：00，人民大會堂的服務人員為參加十屆全國人大一次會議的代表準備好飲水用的環(huán)保紙杯，靜候代表光臨。(08:31)
[新華網(wǎng)報道]：為期13天半的十屆全國人大一次會議今天上午9時在人民大會堂開幕。新華社設在大會堂的“兩會”新聞中心也緊張忙碌起來，工作人員7點多鐘就進入崗位，進行報道前的準備。大會副秘書長王云龍來到新華社“兩會”新聞中心，親切看望新華社“兩會”報道人員。(08:34)
[新華網(wǎng)報道]：十屆人大一次會議即將開幕，大會副秘書長王云龍看望新華社“兩會”報道人員。(08:34)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日上午8點13分，全國人大代表、新華社總編輯南振中在刷卡報到，他是當天第一位抵達人民大會堂的全國人大代表。(08:32)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日8：35分，道?瓊斯金融通訊社記者康慎平在人民大會堂內的樓梯上搶發(fā)新聞。(08:45)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日上午8時25分，出席十屆全國人大一次會議的代表車隊抵達天安門廣場。(08:45)
[新華網(wǎng)報道]：3月5日上午8時40分，人大代表走向人民大會堂。(08:46)
[新華網(wǎng)報道]：在人民大會堂東門外，新聞戰(zhàn)已成“阻擊戰(zhàn)”。戴相龍沖破了記者的層層“阻擊”才得以走上臺階。(08:55)
[新華網(wǎng)報道]：為了保障代表順利進入會場，大會堂東門外中央被辟為代表入場專用通道，記者、工作人員和外交使節(jié)被安排以兩側入場。數(shù)百名記者聚集在臺階前的廣場上，對代表進行了層層“阻擊”。(08:55)
[新華網(wǎng)報道]：當大家發(fā)現(xiàn)戴相龍時，蜂擁而上。戴相龍不得不沖破層層阻擊才走到“安全區(qū)”。(08:55)
[新華網(wǎng)報道]：離大會開幕還有兩分鐘，江澤民、胡錦濤、李鵬、朱镕基、李瑞環(huán)、李嵐清、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等黨和國家領導人微笑著步出休息室，走向會場。(09:01)
[新華網(wǎng)報道]：大會執(zhí)行主席、主席團常務主席吳邦國主持大會。十屆全國人大一次會議應到代表2983名。今天上午的全體會議，出席2916人，缺席67人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。(09:05)
[新華網(wǎng)報道]：9時5分，朱镕基代表國務院開始向大會作政府工作報告。(09:06)
[新華網(wǎng)報道]：根據(jù)中央授權，本網(wǎng)正在通過“開幕特別版”實時報道十屆全國人大一次會議開幕盛況，歡迎收看。您如果想在報道期間閱讀正常版面，請點擊特別版頂端的新華網(wǎng)首頁和兩會專題。由此帶來的不便，敬請諒解。(09:08)
[朱镕基]：5年來，我國國民經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整邁出重要步伐。第九屆全國人民代表大會第一次會議以來的5年，是很不平凡的5年。本屆政府初期，亞洲金融危機沖擊，世界經(jīng)濟增長放慢；國內產業(yè)結構矛盾十分突出，國有企業(yè)職工大量下崗；1998、1999年連續(xù)遭受特大洪澇災害。全國各族人民在中國共產黨的領導下，團結奮進，頑強拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難，改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世公認的偉大成就。(09:15)
[朱镕基]：5年來，國民經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。經(jīng)濟持續(xù)較快增長。國內生產總值按可比價格計算，平均每年增長7.7%。經(jīng)濟增長的質量和效益不斷提高。全國財政收入平均每年增加2053億元，達到2002年的18914億元；5年累計發(fā)行6600億元長期建設國債，帶動銀行貸款和其他社會資金形成3.28萬億元的投資規(guī)模，辦成了不少多年想辦而沒有力量辦的大事。(09:15)
[朱镕基]：我們集中力量建成了一批關系全局的重大基礎設施項目。5年全國水利建設投資3562億元，扣除價格變動因素，相當于1950年到1997年全國水利建設投資的總和。一批重大水利設施項目相繼開工和竣工。江河堤防加固工程開工3.5萬公里，完成了長達3500多公里的長江干堤和近千公里的黃河堤防加固工程，防洪能力大大增強。舉世矚目的長江三峽水利樞紐二期工程即將完成，黃河小浪底等水利樞紐工程投入運行，南水北調工程開工建設。交通建設空前發(fā)展。(09:15)
[朱镕基]：5年全國公路建設投資12343億元，扣除價格變動因素，是1950年到1997年全國公路建設投資總和的1.7倍；高速公路由4771公里增加到2.52萬公里，從居世界第三十九位躍升到第二位。(09:15)
[朱镕基]：郵電通信建設突飛猛進。長途光纜線路長度由1997年的15萬公里增加到2002年的47萬公里；固定電話和移動電話用戶由8354萬戶增加到4.21億戶，居世界首位。能源建設繼續(xù)加強。發(fā)電裝機容量由1997年的2.54億千瓦增加到2002年的3.53億千瓦�；A設施的顯著改善，大大增強了我國經(jīng)濟發(fā)展的后勁。(09:15)
[朱镕基]：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略3年來，國家通過加大建設投入、增加財政轉移支付、實施優(yōu)惠財稅政策等措施，有力地促進了西部地區(qū)發(fā)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、干線公路等重大項目建設進展順利。(09:15)
[朱镕基]：5年全國環(huán)境保護和生態(tài)建設投入5800億元，是1950年到1997年投入總和的1.7倍。退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等六大林業(yè)生態(tài)工程建設全面實施。環(huán)境污染加劇的趨勢總體上得到控制。資源保護取得新進展。人口自然增長率降到6.45‰，進入了穩(wěn)定低生育水平的新時期。(09:15)
[朱镕基]：5年來，改革開放取得突破性進展，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。國有企業(yè)3年改革與脫困目標基本實現(xiàn)。大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出一批有實力、有活力和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。國有中小企業(yè)進一步放開搞活。股份制經(jīng)濟不斷擴大。個體、私營等非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。(09:19)
[朱镕基]：國有企業(yè)3年改革與脫困目標基本實現(xiàn)。大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，涌現(xiàn)出一批有實力、有活力和有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。國有中小企業(yè)進一步放開搞活。股份制經(jīng)濟不斷擴大。個體、私營等非公有制經(jīng)濟較快發(fā)展。(09:19)
[朱镕基]：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果，在全國先后開展了聲勢浩大的打擊走私、騙稅騙匯、制售假冒偽劣商品的專項行動，依法懲治了嚴重破壞市場秩序的犯罪分子。金融、財稅、投融資體制改革繼續(xù)深化。與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融體系初步形成。國有獨資商業(yè)銀行和政策性銀行改革不斷推進。證券業(yè)在逐步規(guī)范中發(fā)展。保險業(yè)改革正在深化。防范和化解金融風險取得成效。適應社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架基本建立。(09:19)
[朱镕基]：城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度建設邁出重大步伐。建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度。社會保障覆蓋面不斷擴大。對外開放向廣度和深度擴展。對外貿易連續(xù)跨上幾個臺階。進出口總額由1997年的3252億美元增加到2002年的6208億美元，世界排名由第10位上升到第5位。(09:19)
[朱镕基]：5年累計實際利用外商直接投資2261億美元，超過1979年到1997年的總和。實施“走出去”戰(zhàn)略，對外投資、工程承包和勞務合作不斷擴大。我國于2001年12月正式加入世界貿易組織，標志著對外開放進入新階段。(09:19)
[朱镕基]：5年來，人民生活顯著改善，總體上達到小康水平。(09:28)
[朱镕基]：5年來，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入，平均每年實際增長8.6%。(09:30)
[朱镕基]：農村居民家庭人均純收入平均每年實際增長3.8%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額由1997年的4.6萬億元增加到2002年的8.7萬億元。農村貧困人口由4960萬人減少到2820萬人。這5年，在經(jīng)濟較快增長、物價水平較低的情況下，人民群眾得到了更多實惠。(09:33)
[朱镕基]：5年來，消費水平明顯提高。全社會消費品零售總額平均每年實際增長10.5%。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由1997年的17.8平方米增加到2002年的近22平方米，農村居民人均居住面積由22.5平方米增加到26.5平方米。(09:33)
[朱镕基]：電視機、洗衣機、電冰箱等家用電器進一步普及，電腦、轎車越來越多地進入居民家庭。人民群眾健康水平進一步提高，人均期望壽命2002年達到71.8歲，接近中等發(fā)達國家水平。(09:34)
[朱镕基]：全國實現(xiàn)基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲的人口地區(qū)覆蓋率，進一步提高高中階段教育得到加強。高等學校從1999年起連續(xù)擴大招生規(guī)模。民主政治建設不斷加強。貫徹依法治國基本方略，堅持依法行政，政府法制建設進程加快。社會治安綜合治理的各項措施進一步落實，社會治安狀況好轉。精神文明建設取得新成果。學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想活動深入展開。思想道德建設繼續(xù)加強�？茖W知識進一步普及。文學藝術、新聞出版、廣播影視等事業(yè)全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育領域改革和發(fā)展加快。(09:35)
[朱镕基]：5年來，科技創(chuàng)新能力明顯增強，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。社會主義民主政治和精神文明建設成效顯著。5年來，基礎研究、高技術研究和應用技術研究取得重要進展。國家創(chuàng)新體系建設積極推進�？萍汲晒袌龌�、產業(yè)化明顯加快。(09:35)
[朱镕基]：在過去五年的政府工作中，我們始終堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是，全面執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領，牢牢把握經(jīng)濟建設這個中心，大力推進改革開放，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。在豐富生動的實踐中，積累了不少有益的經(jīng)驗。五年來，我們的主要工作體會，共有以下九個方面。(09:35)
[朱镕基]：第一個方面就是，堅持正確把握宏觀調控的方向和力度，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須加強和改善宏觀調控。這幾年，面對國際經(jīng)濟環(huán)境嚴峻和國內有效需求不足的困難局面，我們采取的最重要舉措，就是果斷地把宏觀調控的重點，從實行適度從緊的財政政策和貨幣政策，治理通貨膨脹，轉為實行擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，抑制通貨緊縮趨勢，并在實踐中適時完善政策措施，把握調控力度，確保取得成效。(09:35)
[朱镕基]：在長期建設國債資金使用中，重點支持基礎設施建設，并同推進產業(yè)結構調整、企業(yè)技術改造、科技教育發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設結合起來，注意向中西部地區(qū)傾斜。在擴大投資需求的同時，重視培育和擴大消費需求。高度重視做好金融工作，堅持實行穩(wěn)健的貨幣政策。既保持金融對經(jīng)濟發(fā)展的必要支持，又防止盲目放松銀行信貸。(09:35)
[朱镕基]：第二個方面是：堅持以經(jīng)濟結構調整為主線，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益。在我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)階段性變化的新情況下，必須堅決進行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整。我們注意把各方面主要精力引導到調整結構、提高經(jīng)濟增長質量和效益上來，努力實現(xiàn)速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一。堅持全面調整產業(yè)結構、地區(qū)結構和城鄉(xiāng)結構，著力抓好調整產業(yè)結構這個關鍵：一是加強基礎設施建設；二是大力發(fā)展高新技術產業(yè)特別是信息產業(yè)，積極推進國民經(jīng)濟和社會信息化；三是積極改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是努力發(fā)展服務業(yè)。(09:35)
[朱镕基]：第三個方面是：堅持把解決“三農”問題放在突出位置，鞏固和加強農業(yè)基礎地位。農業(yè)、農村、農民問題，關系我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局，任何時候都不能忽視和放松。我們堅持把加強農業(yè)、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重，下了很大功夫：一是推進農業(yè)結構調整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進行農村稅費改革試點。四是增加對農業(yè)和農村的投入。五是加強農村扶貧開發(fā)。六是引導農村勞動力合理有序流動。(09:36)
[朱镕基]：第四個方面是：堅持推進國有企業(yè)改革，切實加強再就業(yè)工作和社會保障體系建設。五年來，我們堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，知難而進，敢于碰硬，打了一場深化國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)。一是加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。二是建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的機制。三是減輕企業(yè)負擔和歷史包袱。四是積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新。五是大力加強企業(yè)外部監(jiān)管。國有企業(yè)改革之所以取得重大進展，至關重要的是，堅持實行鼓勵兼并、規(guī)范破產、下崗分流、減員增效和實施再就業(yè)工程的方針，切實搞好再就業(yè)工作和社會保障體系建設。(09:46)
[朱镕基]：五年來主要工作體會的第五個方面是：堅持全面提高對外開放水平，積極參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。(09:51)
[朱镕基]：面對嚴峻的國際經(jīng)濟環(huán)境，我們積極應對，趨利避害，變挑戰(zhàn)為機遇，開創(chuàng)了對外開放的新局面。這幾年，在堅持擴大內需方針的同時，絲毫沒有放松擴大出口的努力；我們鼓勵有條件的各類所有制企業(yè)走出去，開拓國際市場，到境外投資辦企業(yè)，帶動設備、零部件出口和勞務輸出；根據(jù)國際資本流動的新特點，我們抓住機遇，積極擴大利用外資，著力提高利用外資質量，把吸收外資同國內產業(yè)結構調整、國有企業(yè)改組改造、西部大開發(fā)結合起來。(09:51)
[朱镕基]：五年來主要工作體會的第六個方面是：堅持實施科教興國戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力和國民素質。發(fā)展科技、教育，是實現(xiàn)經(jīng)濟振興和國家現(xiàn)代化的根本大計。這幾年，我們始終把實施科教興國戰(zhàn)略作為極其重要的任務。較大幅度地增加科技、教育投入；全面深化科技、教育體制改革，積極推進科技教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合；完善國家科技評價體系和獎勵制度，制定技術和管理參與分配的政策，獎勵有突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員；實施人才強國戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務。(09:55)
[朱镕基]：五年來主要工作體會的第七個方面是：堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。實行計劃生育、保護環(huán)境和保護資源，是我們的基本國策。絕不能以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價求得一時的經(jīng)濟發(fā)展。我們始終把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在十分突出的位置，大幅度增加投入，從源頭抓起，堅持標本兼治。一是加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，二是加強資源保護和合理利用，三是強化環(huán)境污染防治，四是加強計劃生育工作。(09:55)
[朱镕基]：五年來主要工作體會的第八個方面是：堅持全力維護社會穩(wěn)定，為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。(10:00)
[朱镕基]：我們十分注意處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受的程度統(tǒng)一起來。始終關心人民群眾的切身利益，特別是努力解決困難群眾生產生活中的實際問題。正確處理新形勢下的人民內部矛盾。加強社會治安綜合治理，重視和加強安全生產。切實維護國家安全。逐步完善政法經(jīng)費保障機制，努力為政法系統(tǒng)開展工作提供必要條件。(10:00)
[朱镕基]：五年來主要工作體會的第九個方面是：堅持轉變政府職能，努力建設廉潔勤政務實高效政府。(10:04)
[朱镕基]：我們在加強政府自身建設方面取得很大進展。首先對政府機構進行重大改革。這次改革，進一步改變了長期以來在計劃經(jīng)濟體制下形成的政府機構框架。國務院已取消1195個行政審批事項，各級地方政府也取消了一批行政審批事項。加強執(zhí)法監(jiān)督，認真做好行政復議。增強政府工作透明度，支持人民群眾和新聞媒體對政府工作進行監(jiān)督。高度重視做好信訪工作。(10:04)
[朱镕基]：本屆政府十分重視隊伍和作風建設。從一開始就對政府工作人員提出“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，有力地促進了廉政建設，提高了政務效率，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。堅持不懈地開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風，依法懲處了一批違法違紀的腐敗分子。(10:04)
[新華網(wǎng)報道]：朱镕基談目前我國經(jīng)濟和社會生活中存在的突出困難和問題(10:09)
[朱镕基]：五年來，我國各方面的成就確實來之不易。我們也要清醒地看到，目前我國經(jīng)濟和社會生活中還存在一些突出的困難和問題。主要是：國內有效需求不足和供給結構不適應市場需求的變化；農民和部分城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢；失業(yè)人員增多，有些群眾的生活還很困難；收入分配關系尚未理順；(10:09)
[朱镕基]：國有企業(yè)改革任務還相當繁重；市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范；重大安全生產事故時有發(fā)生；有些地方社會治安狀況不好；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化；一些政府工作人員脫離群眾，形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、奢侈浪費行為相當嚴重，有些腐敗現(xiàn)象仍然突出。這些問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉軌和結構調整過程中難以完全避免的，有的是由于工作中的缺點和不足造成的。今后要繼續(xù)采取措施，認真加以解決。(10:09)
[新華網(wǎng)報道]：朱镕基提出對今年政府工作的建議。(10:11)
[朱镕基]：中國共產黨第十六次全國代表大會，提出了本世紀頭20年我國全面建設小康社會的奮斗目標，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面指明了方向。2003年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，做好今年政府工作，意義重大。(10:11)
[朱镕基]：中共中央對今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，積極應對國內外環(huán)境變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步深化改革，全面提高對外開放水平，加快經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，實現(xiàn)速度和結構、質量、效益相統(tǒng)一。(10:11)
[朱镕基]：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實加強民主法制建設、精神文明建設和黨的建設，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。國務院經(jīng)過認真研究，對今年的政府工作提出建議。(10:11)
[朱镕基]：今年要繼續(xù)擴大國內需求，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定較快增長。保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，是做好各項工作的基礎。綜合分析國內外各種情況，今年經(jīng)濟增長預期目標為7%左右。關鍵要注重調整和優(yōu)化結構，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益。要堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持消費需求和投資需求對經(jīng)濟增長的雙拉動。(10:13)
[朱镕基]：首先要努力擴大消費需求。在目前情況下，這比增加投資需求更重要。要繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入者的收入，努力提高人民群眾生活水平。千方百計增加農民收入，減輕農民負擔。切實解決好困難群眾的生產生活問題。要保持投資較快增長。今年擬發(fā)行1400億元長期建設國債。調整國債資金使用方向。堅決防止低水平重復建設。在繼續(xù)防范和化解金融風險的同時，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。改善金融服務，加強金融監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展證券、保險、貨幣市場。認真做好財稅工作。繼續(xù)大力增收節(jié)支。(10:13)
[朱镕基]：今年的政府工作要繼續(xù)把發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟、增加農民收入，作為經(jīng)濟工作的重中之重。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實做好“三農”工作。(10:15)
[朱镕基]：要加快農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。繼續(xù)推進農業(yè)區(qū)域布局調整和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)。加大退耕還林力度。繼續(xù)深化農村各項改革。農村稅費改革試點在總結經(jīng)驗、完善政策的基礎上，在全國范圍內推開。認真落實減輕農民負擔的各項政策措施。進一步深化糧棉流通體制改革，切實保護農民利益。(10:15)
[朱镕基]：增加對農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技的投入。加大對糧食主產區(qū)的扶持。搞好扶貧開發(fā)工作。加強對農村富余勞動力轉移的協(xié)調和指導，維護農民進城務工就業(yè)的合法權益。(10:15)
[朱镕基]：今年政府工作要積極推進產業(yè)結構調整和西部大開發(fā)。要積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的高新技術產業(yè)。廣泛采用先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，努力振興裝備制造業(yè)。搞好鋼鐵、汽車、建材等行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和調整，防止盲目發(fā)展和無序競爭。(10:16)
[朱镕基]：扎扎實實推進西部大開發(fā)。要突出重點，注重實效，打好基礎。繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設和基礎設施建設。切實搞好退耕還林、天然林保護和防沙治沙。實施天然草原退牧還草工程。積極發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產業(yè)。支持老工業(yè)基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產業(yè)，支持革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。(10:16)
[朱镕基]：今年的政府工作要繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革和擴大對外開放。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)推進國有企業(yè)規(guī)范的公司制改革和股份制改造，完善監(jiān)督機制。積極支持符合條件的大企業(yè)到境外上市。繼續(xù)完成電力、電信、民航等行業(yè)改革。自上而下有序進行國有資產管理體制改革。穩(wěn)步實施金融體制改革。繼續(xù)推進財稅、投融資體制改革。深化收入分配制度改革，逐步理順分配關系。(10:18)
[朱镕基]：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項長期而艱巨的任務，必須堅持不懈地進行。要標本兼治，重在治本。繼續(xù)抓好專項整治，突出重點，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為。加快建立社會信用體系。高度重視安全生產，切實加強監(jiān)督管理，保護人民生命財產安全。(10:18)
[朱镕基]：要堅持“引進來”與“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。繼續(xù)做好加入世貿組織過渡期的各項應對工作，認真行使權利，履行承諾義務。穩(wěn)定鼓勵出口的各項政策措施，實施市場多元化戰(zhàn)略，堅持以質取勝，擴大商品和服務貿易。深化外貿體制改革。繼續(xù)積極、有效地利用外資。努力改善投資環(huán)境，規(guī)范招商引資活動。(10:18)
[朱镕基]：今年要進一步做好擴大就業(yè)和社會保障工作。堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)。認真落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項政策措施。廣辟就業(yè)門路，積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)，充分發(fā)揮第三產業(yè)、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟在擴大就業(yè)方面的重要作用。規(guī)范發(fā)展勞動力市場。鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，積極提倡和推廣靈活多樣的就業(yè)方式。大力發(fā)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務。加強對高等學校和職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導與服務工作。(10:20)
[朱镕基]：繼續(xù)加強“兩個確�！焙统鞘小暗捅！惫ぷ鳎愫谩叭龡l保障線”的銜接。完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋面。合理確定“低�！睒藴屎捅Ｕ蠈ο笱a助水平，切實做到應保盡保。妥善解決國有困難企業(yè)和關閉破產企業(yè)職工的基本生活問題。搞好農村新型合作醫(yī)療制度試點工作。進一步做好老齡工作。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。(10:20)
[朱镕基]：認真實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)加大對科技、教育的投入。抓緊制定與實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃。推進國家創(chuàng)新體系建設。切實加強基礎研究、高技術研究，增強科技創(chuàng)新能力和競爭力。加強科技基礎條件建設。繼續(xù)深化科技體制改革，完善科技服務體系，加強知識產權保護，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。(10:22)
[朱镕基]：他說，要深化教育體制改革，堅持教育創(chuàng)新，全面推進素質教育。加快發(fā)展各級各類教育，提高教育質量。繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作。切實保護、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。做好防災減災工作。(10:22)
[朱镕基]：要加強社會主義民主法制和精神文明建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。實行依法治國和以德治國相結合。加強社會主義法制建設。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。進一步繁榮文學藝術、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)，著力推出一批優(yōu)秀作品。積極推進衛(wèi)生、體育事業(yè)的改革和發(fā)展。大力開展群眾健身活動，不斷提高競技體育水平。認真做好2008年北京奧運會和2010年上海世界博覽會的前期準備工作。全力維護社會穩(wěn)定。(10:23)
[朱镕基]：要進一步加強政府自身建設特別是政風建設。深化行政管理體制改革。堅持政企分開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進一步轉變政府職能，調整政府機構設置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。黨中央、國務院擬定了政府機構改革方案，將提交本次大會審議。(10:25)
[朱镕基]：要堅持依法行政，從嚴治政。繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風。強化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。各級政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，及時解決群眾反映強烈和不滿意的問題。在新的形勢下，要增強憂患意識，居安思危，務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。(10:25)
[朱镕基]：要全面貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和解決臺灣問題的八項主張，爭取在一個中國原則基礎上盡早恢復兩岸對話與談判，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”、“兩個中國”、“一中一臺”的言行。進一步擴大兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等領域的交流與合作，積極推進兩岸直接“三通”。加強與臺灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關系、推進和平統(tǒng)一交換意見。繼續(xù)支持海外僑胞開展的“反臺獨、促統(tǒng)一”活動。(10:26)
[新華網(wǎng)報道]：國務院總理朱镕基5日在向十屆全國人大一次會議作政府工作報告時，最后充滿激情地說：黨的十六大制定了我國在新世紀新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖和行動綱領。我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點，邁上新的輝煌征程。任何艱難險阻都擋不住中國人民勝利前進的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。朱總理激情滿懷的結束語，引起會議全場長時間、不間斷的熱烈掌聲。(10:27)
[新華網(wǎng)報道]：吳邦國說，今天大會的議程進行完了�，F(xiàn)在休會。(10:30) |
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