1986年,韓國政府首次受理反傾銷申訴,當年立案4起。隨著進口自由化的進一步深入,進口貿(mào)易額逐年擴大,韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)越來越多地求助于反傾銷手段來保護自己。
1992年7月,韓國提起首例對我國的反傾銷案,對我國的磷酸產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,并于次年終裁征收反傾銷稅。
韓國最早的反傾銷法律是1963年的《關稅法》,其中有關反傾銷的條款較簡單而且不具有操作性。
1967年,韓國依照關貿(mào)總協(xié)定第6條原則,對反傾銷條款作了相應的修改并頒布了《關稅法實施法令》。其后,這兩部有關反傾銷的法律經(jīng)過了多次修改,1986年韓國成為關貿(mào)總協(xié)定反傾銷守則的簽約國,除了全面修改反傾銷方面的法律外,財政部下屬的海關和關稅評議委員會還頒布了《反傾銷稅管理準則》,作為《關稅法》和《關稅法實施法令》的補充。
可見,韓國反傾銷法的國內(nèi)淵源主要有3項:《關稅法》、《關稅法實施法令》和《反傾銷稅管理準則》!蛾P稅法》第10條規(guī)定了傾銷的定義和反傾銷的前提條件,并規(guī)定了終止調(diào)查、實施臨時反傾銷措施、價格承諾、追溯征收反傾銷稅等內(nèi)容;實施法令規(guī)定了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、反傾銷調(diào)查程序及政府機構等內(nèi)容;《反傾銷稅管理準則》專門解釋了傾銷幅度的計算方法以及當事人如何提供數(shù)據(jù)資料等內(nèi)容。
韓國處理反傾銷案件的主要機構有財政部、海關與關稅評議委員會、貿(mào)易委員會。財政部負責反傾銷調(diào)查的全過程,并側重于傾銷調(diào)查和計算傾銷幅度,財政部長實際上是立案調(diào)查及實施反傾銷措施的最后裁定人。利害關系方可以直接向財政部長提出申訴,也可以先向相關產(chǎn)業(yè)主管部長提出申訴。相關產(chǎn)業(yè)主管部長受理申訴后,應立即將材料及其簽署意見轉交財政部長。該產(chǎn)業(yè)主管部長也可以自行向財政部提出反傾銷調(diào)查的申請。海關與關稅評議委員會受財政部管轄,其負責人為財政部副部長,成員由各部官員組成。受財政部指派處理與反傾銷有關的事務。貿(mào)易委員會是貿(mào)易工業(yè)部下屬的一個相對獨立的機構,在反傾銷案件中主要負責損害的調(diào)查。 |