中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令 第15號(hào)
現(xiàn)將《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證規(guī)則》予以公布，自公布之日起施行。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 盛華仁
一九九九年十月二十七日
中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證規(guī)則
第一條 為了保證公正、及時(shí)地作出產(chǎn)業(yè)損害裁定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》及《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在反傾銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查程序中組織的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證。
第三條 產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證一律公開(kāi)舉行。
第四條 聽(tīng)證當(dāng)事人是提出反傾銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人及其他各利害關(guān)系方。
第五條 反傾銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系方就產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系要求國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)組織聽(tīng)證的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，也可以自行組織聽(tīng)證。
聽(tīng)證當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)提出要求聽(tīng)證的書(shū)面申請(qǐng)。
第六條 產(chǎn)業(yè)損害裁定聽(tīng)證會(huì)由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)具體組織。
聽(tīng)證主持人由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)指定與本案無(wú)利害關(guān)系的3人或5人擔(dān)任。其中1人擔(dān)任首席聽(tīng)證主持人，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)主任指定。
聽(tīng)證記錄員由首席聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。
第七條 聽(tīng)證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，各利害關(guān)系方有權(quán)申請(qǐng)其回避：
�。ㄒ唬┡c本案利害關(guān)系方法定代表人或者利害關(guān)系方委托代理人有近親屬關(guān)系；
�。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
（三）與案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正進(jìn)行的。
利害關(guān)系方提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式提出，并說(shuō)明理由。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系方的回避申請(qǐng)?zhí)峤划a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)主任決定是否回避。
第八條 聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證會(huì)中行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┐_認(rèn)有關(guān)聽(tīng)證參加人的身份；
�。ǘ┚团c案件事實(shí)有關(guān)的問(wèn)題向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)；
�。ㄈQ定是否要求聽(tīng)證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)，是否對(duì)已出示的證據(jù)進(jìn)行鑒定；
（四）決定中止、延期或者終止聽(tīng)證；
�。ㄎ澹⿲�(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以警告或制止；
�。⿲�(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行最后審閱，確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者蓋章。
第九條 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證會(huì)舉行前30日，將舉行聽(tīng)證的案由、時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人以公告方式或者書(shū)面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書(shū)面通知15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行登記，并提交聽(tīng)證會(huì)發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
利害關(guān)系方有正當(dāng)理由，可以在聽(tīng)證會(huì)舉行10日前提出延期聽(tīng)證的申請(qǐng)；是否準(zhǔn)許，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)主任決定。
第十條 聽(tīng)證當(dāng)事人由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加聽(tīng)證會(huì)，也可以在提交書(shū)面授權(quán)書(shū)后委托一至二名代理人參加聽(tīng)證。
第十一條 聽(tīng)證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌磿r(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽(tīng)證會(huì)；
�。ǘ┳袷芈�(tīng)證會(huì)紀(jì)律，服從聽(tīng)證主持人安排；
�。ㄈ┤鐚�(shí)回答聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證會(huì)的其他組成成員的詢(xún)問(wèn)；
�。ㄋ模⿲�(duì)提出的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。
第十二條 聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)首先核對(duì)查驗(yàn)聽(tīng)證參加人身份證明以及代理人代理資格，宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，告知權(quán)利。
第十三條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┦紫�(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，宣布案由；
�。ǘ┓磧A銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查的申請(qǐng)人陳述國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的事實(shí)、理由，并提交有關(guān)證據(jù)材料；
�。ㄈ└饔嘘P(guān)利害關(guān)系方法定代表人或者其委托代理人就申請(qǐng)人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)提出意見(jiàn)，提交有關(guān)證據(jù)材料；
�。ㄋ模┊�(dāng)事人作最后陳述；
（五）首席聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。
第十四條 聽(tīng)證會(huì)旨在為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，不設(shè)辯論程序。
第十五條 聽(tīng)證當(dāng)事人有權(quán)在聽(tīng)證會(huì)舉行期間提出證據(jù)、提供證人證言、陳述事實(shí)、說(shuō)明理由，以及在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審驗(yàn)。
第十六條 聽(tīng)證會(huì)的其他組成成員經(jīng)首席聽(tīng)證主持人同意，可以就案件事實(shí)及相關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人發(fā)問(wèn)，并對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)提出意見(jiàn)或建議。
第十七條 聽(tīng)證當(dāng)事人必須涉及自身的商業(yè)秘密才能作出充分、準(zhǔn)確、完整陳述的，可以申請(qǐng)舉行不公開(kāi)聽(tīng)證，是否準(zhǔn)許，由聽(tīng)證主持人合議決定。
第十八條 聽(tīng)證由聽(tīng)證記錄員制作筆錄，聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證記錄員簽名后，由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明有關(guān)情況。 第十九條 聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，聽(tīng)證主持人就案件事實(shí)及法律問(wèn)題提出書(shū)面意見(jiàn)或建議，連同聽(tīng)證筆錄及其他案卷材料一并報(bào)送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)。
第二十條 有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：
（一）聽(tīng)證申請(qǐng)人因不可抗拒的事由不能參加聽(tīng)證，且已提交書(shū)面延期申請(qǐng)的；
�。ǘ┞�(tīng)證申請(qǐng)人終止，需要等待確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
�。ㄈ┢渌麘�(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。
第二十一條 中止聽(tīng)證原因消除后，恢復(fù)聽(tīng)證。
第二十二條 有下列情形之一的，終止聽(tīng)證：
（一）聽(tīng)證申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的；
�。ǘ┓磧A銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)人撤回反傾銷(xiāo)或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)的；
�。ㄈ┢渌麘�(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證的情形。
第二十三條 有第二十條和第二十二條中止或者終止聽(tīng)證情形的，是否中止或者終止聽(tīng)證，在聽(tīng)證主持人確定前由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會(huì)決定，在聽(tīng)證主持人確定后由聽(tīng)證主持人合議決定。
第二十四條 本規(guī)則由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。 |
