中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令 第15號
現(xiàn)將《國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》予以公布，自公布之日起施行。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會主任 盛華仁
一九九九年十月二十七日
中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則
第一條 為了保證公正、及時地作出產(chǎn)業(yè)損害裁定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會在反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查程序中組織的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證。
第三條 產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證一律公開舉行。
第四條 聽證當(dāng)事人是提出反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請的申請人及其他各利害關(guān)系方。
第五條 反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請的申請人及其他利害關(guān)系方就產(chǎn)業(yè)損害及其因果關(guān)系要求國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會組織聽證的，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會應(yīng)當(dāng)組織聽證。國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會認(rèn)為有必要時，也可以自行組織聽證。
聽證當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會提出要求聽證的書面申請。
第六條 產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證會由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會具體組織。
聽證主持人由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會指定與本案無利害關(guān)系的3人或5人擔(dān)任。其中1人擔(dān)任首席聽證主持人，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會主任指定。
聽證記錄員由首席聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準(zhǔn)備和聽證記錄工作。
第七條 聽證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，各利害關(guān)系方有權(quán)申請其回避：
�。ㄒ唬┡c本案利害關(guān)系方法定代表人或者利害關(guān)系方委托代理人有近親屬關(guān)系；
�。ǘ┡c本案有利害關(guān)系；
�。ㄈ┡c案件利害關(guān)系方有其他關(guān)系，可能影響聽證公正進(jìn)行的。
利害關(guān)系方提出回避申請，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出，并說明理由。聽證主持人應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系方的回避申請?zhí)峤划a(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會主任決定是否回避。
第八條 聽證主持人在聽證會中行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┐_認(rèn)有關(guān)聽證參加人的身份；
�。ǘ┚团c案件事實(shí)有關(guān)的問題向當(dāng)事人發(fā)問；
�。ㄈQ定是否要求聽證參加人提供或補(bǔ)充證據(jù)，是否對已出示的證據(jù)進(jìn)行鑒定；
�。ㄋ模Q定中止、延期或者終止聽證；
（五）對違反聽證紀(jì)律的行為予以警告或制止；
（六）對聽證筆錄進(jìn)行最后審閱，確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章。
第九條 產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行前30日，將舉行聽證的案由、時間、地點(diǎn)、聽證主持人以公告方式或者書面方式通知各相關(guān)利害關(guān)系方。利害關(guān)系方在公告發(fā)出之日起20日內(nèi)或者收到書面通知15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式向國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會反傾銷反補(bǔ)貼辦公室進(jìn)行登記，并提交聽證會發(fā)言概要和相關(guān)證據(jù)。
利害關(guān)系方有正當(dāng)理由，可以在聽證會舉行10日前提出延期聽證的申請；是否準(zhǔn)許，由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會主任決定。
第十條 聽證當(dāng)事人由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人參加聽證會，也可以在提交書面授權(quán)書后委托一至二名代理人參加聽證。
第十一條 聽證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┌磿r到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會；
�。ǘ┳袷芈犠C會紀(jì)律，服從聽證主持人安排；
（三）如實(shí)回答聽證主持人和聽證會的其他組成成員的詢問；
�。ㄋ模⿲μ岢龅闹鲝埑袚�(dān)舉證責(zé)任。
第十二條 聽證會開始前，聽證主持人應(yīng)當(dāng)首先核對查驗(yàn)聽證參加人身份證明以及代理人代理資格，宣讀聽證會紀(jì)律，告知權(quán)利。
第十三條 聽證會應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┦紫犠C主持人宣布聽證開始，宣布案由；
（二）反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查的申請人陳述國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的事實(shí)、理由，并提交有關(guān)證據(jù)材料；
�。ㄈ└饔嘘P(guān)利害關(guān)系方法定代表人或者其委托代理人就申請人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)提出意見，提交有關(guān)證據(jù)材料；
（四）當(dāng)事人作最后陳述；
�。ㄎ澹┦紫犠C主持人宣布聽證結(jié)束。
第十四條 聽證會旨在為各利害關(guān)系方提供充分陳述意見的機(jī)會，不設(shè)辯論程序。
第十五條 聽證當(dāng)事人有權(quán)在聽證會舉行期間提出證據(jù)、提供證人證言、陳述事實(shí)、說明理由，以及在聽證會結(jié)束后對聽證筆錄進(jìn)行審驗(yàn)。
第十六條 聽證會的其他組成成員經(jīng)首席聽證主持人同意，可以就案件事實(shí)及相關(guān)問題向當(dāng)事人發(fā)問，并對聽證事項(xiàng)提出意見或建議。
第十七條 聽證當(dāng)事人必須涉及自身的商業(yè)秘密才能作出充分、準(zhǔn)確、完整陳述的，可以申請舉行不公開聽證，是否準(zhǔn)許，由聽證主持人合議決定。
第十八條 聽證由聽證記錄員制作筆錄，聽證主持人和聽證記錄員簽名后，由當(dāng)事人當(dāng)場簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明有關(guān)情況。 第十九條 聽證會結(jié)束后，聽證主持人就案件事實(shí)及法律問題提出書面意見或建議，連同聽證筆錄及其他案卷材料一并報送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會。
第二十條 有下列情形之一的，中止聽證：
�。ㄒ唬┞犠C申請人因不可抗拒的事由不能參加聽證，且已提交書面延期申請的；
�。ǘ┞犠C申請人終止，需要等待確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。
第二十一條 中止聽證原因消除后，恢復(fù)聽證。
第二十二條 有下列情形之一的，終止聽證：
�。ㄒ唬┞犠C申請人撤回申請的；
�。ǘ┓磧A銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請人撤回反傾銷或者反補(bǔ)貼調(diào)查申請的；
�。ㄈ┢渌麘�(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第二十三條 有第二十條和第二十二條中止或者終止聽證情形的，是否中止或者終止聽證，在聽證主持人確定前由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決委員會決定，在聽證主持人確定后由聽證主持人合議決定。
第二十四條 本規(guī)則由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。 |
