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世貿(mào)補貼與反補貼措施協(xié)定(第六至第十一部分)
  第六部分:機構(gòu)

  第24條

  補貼與反補貼措施委員會及附屬機構(gòu)

  24.1 特此設(shè)立補貼與反補貼措施委員會,由每一成員的代表組成。委員會應選舉自己的主席,每年應至少召開2次會議,或按本協(xié)定有關(guān)規(guī)定所設(shè)想的在任何成員請求下召開會議。委員會應履行本協(xié)定項下或各成員指定的職責,并應向各成員提供機會,就有關(guān)本協(xié)定的運用或促進其目標實現(xiàn)的任何事項進行磋商。WTO秘書處擔任委員會的秘書處。

  24.2 委員會可酌情設(shè)立附屬機構(gòu)。

  24.3 委員會應設(shè)立由5名在補貼和貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域的資深獨立人士組成的常設(shè)專家小組。專家將由委員會選舉,每年更換其中1名?烧埱蟪TO(shè)專家小組按第4條第5款的規(guī)定,向?qū)<医M提供協(xié)助。委員會也可就任何補貼的存在和性質(zhì)的問題尋求咨詢意見。

  24.4 任何成員均可征求常設(shè)專家小組的意見,小組可就該成員擬議實施的或當前維持的任何補貼的性質(zhì)提供咨詢意見。此類咨詢意見屬機密,不得在第7條下的程序中援引。

  24.5 委員會及任何附屬機構(gòu)在行使其職能時,可向其認為適當?shù)娜魏蝸碓催M行咨詢和尋求信息。但是,委員會或附屬機構(gòu)在向一成員管轄范圍內(nèi)的一來源尋求此類信息之前,應通知所涉及的成員。

  第七部分:通知和監(jiān)督

  第25條

  通知

  25.1 各成員同意,在不損害GATT 1994第16條第1款規(guī)定的情況下,其補貼通知應不遲于每年6月30日提交,且應符合第2款至第6款的規(guī)定。

  25.2 各成員應通知在其領(lǐng)土內(nèi)給予或維持的、按第1條第1款的規(guī)定且屬第2條范圍內(nèi)的任何專向性補貼。

  25.3 通知的內(nèi)容應足夠具體,以便其他成員能夠評估貿(mào)易影響并了解所通知的補貼計劃的運作情況。在這方面,在不損害有關(guān)補貼問卷1的內(nèi)容和形式的情況下,各成員應保證其通知包含下列信息:

  (i) 補貼的形式(即贈款、貸款、稅收優(yōu)惠等);

  (ii) 單位補貼量,在此點不可能提供的情況下,為用于該補貼的預算總額或年度預算額(如可能,可表明上一年平均單位補貼量); 

  (iii) 政策目標和/或補貼的目的;

  (iv) 補貼的期限和/或所附任何其他時限;

  (v) 可據(jù)以評估補貼的貿(mào)易影響的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

  25.4 如一通知中未涉及第3款中的具體要點,則應在該通知中提供說明。

  25.5 如補貼給予特定產(chǎn)品或部門,則通知應按產(chǎn)品或部門編制。

  25.6 如成員認為在其領(lǐng)土內(nèi)不存在根據(jù)GATT 1994第16條第1款和本協(xié)定需要作出通知的措施,則應將此情況以書面形式通知秘書處。 

  25.7 各成員認識到,關(guān)于一措施的通知并不預斷該措施在GATT 1994和本協(xié)定項下的法律地位、在本協(xié)定項下的影響或措施本身的性質(zhì)。

  25.8 任何成員可隨時提出書面請求,請求提供有關(guān)另一成員給予或維持的任何補貼的性質(zhì)和范圍的信息(包括第四部分所指的任何補貼),或請求說明一具體措施被視為不受通知要求約束的原因。

  25.9 收到上述請求的成員應盡快和全面地提供此類信息,并應隨時準備應請求向提出請求的成員提供額外信息。特別是,它們應提供足夠詳細的信息,以使其他成員能夠評估其是否符合本協(xié)定的規(guī)定。任何認為此類信息未予提供的成員可提請委員會注意此事項。

  25.10 認為另一成員的任何措施具有補貼作用而未依照GATT 1994第16條和本條的規(guī)定作出通知的任何成員可提請該另一成員注意此事項。如被指控的補貼此后仍未迅速作出通知,則該成員自己可將被指控的所涉補貼提請委員會注意。 

  25.11 各成員應立刻通知委員會其對反補貼稅采取的所有初步或最終行動。此類報告應可從秘書處獲得,供其他成員檢查。各成員還應每半年提交關(guān)于在過去6個月內(nèi)采取的任何反補貼稅行動的報告。半年期報告應以議定的標準格式提交。

  25.12 每一成員應通知委員會:(a)哪一個主管機關(guān)負責發(fā)起和進行第11條所指的調(diào)查,及(b)適用于發(fā)起和進行此類調(diào)查的國內(nèi)程序。

  第26條

  監(jiān)督

  26.1 委員會應在3年一屆的特別會議上審議根據(jù)GATT 1994第16條第1款和本協(xié)定第25條第1款提交的新的和全面的通知。在兩屆特別會議之間提交的通知(更新通知)應在委員會的每次例會上審議。

  26.2 委員會應在每次例會上審議根據(jù)第25條第11款提交的報告。

  第八部分:發(fā)展中國家成員

  第27條

  發(fā)展中國家成員的特殊和差別待遇

  27.1 各成員認識到,補貼可在發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟發(fā)展計劃中發(fā)揮重要作用。

  27.2 第3條第1款(a)項規(guī)定的禁止不得適用于:

  (a) 附件7所指的發(fā)展中國家成員。

  (b) 其他發(fā)展中國家成員自《WTO協(xié)定》生效之日起8年內(nèi)不適用,但需符合第4款的規(guī)定。

  27.3 第3條第1款(b)項規(guī)定的禁止自《WTO協(xié)定》生效之日起5年內(nèi)不得適用于發(fā)展中國家成員,8年內(nèi)不得適用于最不發(fā)達國家成員。

  27.4 第2款(b)項所指的任何發(fā)展中國家成員應在8年期限內(nèi)逐步取消其出口補貼,最好以漸進的方式進行。但是,一發(fā)展中國家成員不得提高其出口補貼的水平,且在此類出口補貼的使用與其發(fā)展需要不一致時,應在短于本款規(guī)定的期限內(nèi)取消。如一發(fā)展中國家成員認為有必要在8年期滿后繼續(xù)實施此類補貼,則應在不遲于期滿前1年與委員會進行磋商,委員會應在審查所涉發(fā)展中國家成員的所有有關(guān)經(jīng)濟、財政和發(fā)展需要后,確定延長該期限是合理。如委員會認為延期合理,則有關(guān)發(fā)展中國家成員應與委員會進行年度磋商,以確定維持該補貼的必要性。如委員會未作出該確定,則該發(fā)展中國家成員應自最近一次授權(quán)期限結(jié)束后2年內(nèi)逐步取消剩余的出口補貼。

  27.5 如一發(fā)展中國家的任何特定產(chǎn)品已達到出口競爭力,則該發(fā)展中國家成員應在2年內(nèi)取消給予此項或此類產(chǎn)品的出口補貼。但是,對于附件7所指的、且一項或多項產(chǎn)品已達到出口競爭力的發(fā)展中國家成員,應在8年內(nèi)逐步取消對此類產(chǎn)品的出口補貼。

  27.6 如一發(fā)展中國家成員一產(chǎn)品的出口連續(xù)2個日歷年在該產(chǎn)品世界貿(mào)易中達到至少3.25%的份額,則該產(chǎn)品已具備出口競爭力。確定具備出口競爭力應依據(jù)(a)達到出口競爭力的發(fā)展中國家成員所作通知,或(b)秘書處在任何成員請求下進行的計算。就本款而言,一產(chǎn)品被定義為協(xié)調(diào)制度稅則中的一類。委員會應在《WTO協(xié)定》生效之日起5年后審議本規(guī)定的運用情況。 

  27.7 在出口補貼符合第2款至第5款規(guī)定的情況下,第4條的規(guī)定不得適用于發(fā)展中國家成員。與這種情況下適用的規(guī)定應為第7條的規(guī)定。

  27.8 不得按照第6條第1款推定一發(fā)展中國家成員給予的補貼造成按本協(xié)定規(guī)定的嚴重侵害。此類嚴重侵害,如在第9款的條件下適用,應依照第6條第3款至第8款的規(guī)定以肯定性證據(jù)加以證明。

  27.9 對于一發(fā)展中國家給予或維持的、不同于第6條第1款所指補貼的可訴補貼,除非被認定由于該補貼而使GATT 1994項下的關(guān)稅減讓或其他義務的利益喪失或減損,從而取代或阻礙另一成員的同類產(chǎn)品進入補貼發(fā)展中國家成員的市場,或除非發(fā)生對進口成員市場中國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害,否則不得根據(jù)第7條授權(quán)或采取措施。

  27.10 有關(guān)主管機關(guān)在確定下列內(nèi)容后,應立即終止對原產(chǎn)自發(fā)展中國家成員產(chǎn)品進行的任何反補貼稅調(diào)查:

  (a) 對所涉產(chǎn)品給予補貼的總體水平不超過按單位計算的價值的2%;

  (b) 補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量占進口成員同類產(chǎn)品總進口量的不足4%,除非來自單個發(fā)展中國家成員的進口量份額雖不足總進口量的4%,但這些成員的總進口量占進口成員同類產(chǎn)品總進口量的9%以上。

  27.11 對于屬第2款(b)項范圍內(nèi)的、且在自《WTO協(xié)定》生效之日起8年期滿之前已取消出口補貼的發(fā)展中國家成員,以及對于附件7所指的發(fā)展中國家成員,第10款(a)項中的數(shù)字應為3%而非2%。此規(guī)定應自通知委員會取消出口補貼之日起適用,且只要作出通知的成員不再給予出口補貼即繼續(xù)適用。此規(guī)定自《WTO協(xié)定》生效之日起8年后失效。

  27.12 第10款和第11款的規(guī)定適用于根據(jù)第15條第3款對微量補貼的任何確定。

  27.13 如補貼在發(fā)展中國家成員的私有化計劃內(nèi)給予或與該計劃有直接聯(lián)系,則第三部分的規(guī)定不得適用于債務的直接免除及用于支付社會成本的無論何種形式的補貼,包括放棄政府稅收和其他債務轉(zhuǎn)移,只要該計劃和涉及的補貼在有限期限內(nèi)給予,并已通知委員會,且該計劃使有關(guān)企業(yè)最終實現(xiàn)私有化。 

  27.14 應一有利害關(guān)系的成員請求,委員會應對一發(fā)展中國家成員的特定出口補貼做法進行審議,以審查該做法是否符合其發(fā)展需要。

  27.15 應一有利害關(guān)系的發(fā)展中國家成員請求,委員會應對一特定反補貼措施進行審議,以審查該措施是否符合適用于所涉發(fā)展中國家成員的第10款和第11款的規(guī)定。 

  第九部分:過渡性安排

  第28條

  現(xiàn)有計劃

  28.1 任何成員在簽署《WTO協(xié)定》之前,在其領(lǐng)土內(nèi)制定的、與本協(xié)定規(guī)定不一致的補貼計劃應: 

  (a) 在《WTO協(xié)定》對該成員生效之日起90天內(nèi)通知委員會;

  (b) 在《WTO協(xié)定》對該成員生效之日起3年內(nèi)使該補貼計劃符合本協(xié)定的規(guī)定,屆時將無需遵守第二部分的規(guī)定。

  28.2 任何成員不得擴大任何此類計劃的范圍,此類計劃在期滿后不得展期。


  第29條

  轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟

  29.1 處于自中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場和自由企業(yè)經(jīng)濟的成員可實施此種轉(zhuǎn)型所必需的計劃和措施。

  29.2 對于此類成員,屬第3條范圍的、且根據(jù)第3款作出通知的補貼應在《WTO協(xié)定》生效之日起7年內(nèi)逐步取消或使其符合第3條的規(guī)定。在此種情況下,不得適用第4條的規(guī)定。此外,在該期限內(nèi):

  (a) 屬第6條第1款(d)項范圍內(nèi)的補貼計劃不得根據(jù)第7條列為可訴補貼; 

  (b) 對于其他可訴補貼,應適用第27條第9款的規(guī)定。

  29.3 屬第3條范圍的補貼計劃應在《WTO協(xié)定》生效之日后可行的最早日期通知委員會。關(guān)于此類補貼的進一步通知可最遲于《WTO協(xié)定》生效之日后2年作出。

  29.4 在特殊情況下,可允許第1款所指的成員偏離其作出通知的補貼計劃和措施以及委員會確定的時限,如此類背離被視為屬轉(zhuǎn)型過程所必需的。

  第十部分:爭端解決

  第30條

  由《爭端解決諒解》詳述和適用的GATT 1994第22條和第23條應適用于本協(xié)定項下的磋商和爭端解決,除非本協(xié)定另有具體規(guī)定。

  第十一部分:最后條款

  第31條

  臨時適用

  第6條第1款的規(guī)定及第8條和第9條的規(guī)定應自《WTO協(xié)定》生效之日起適用5年。委員會將在不遲于該期限結(jié)束前180天審議這些規(guī)定的運用情況,以期確定是否延長其適用,或是按目前起草的形式延長或是按修改后的形式延長。

  第32條

  其他最后條款

  32.1 除依照由本協(xié)定解釋的GATT 1994的規(guī)定外,不得針對另一成員的補貼采取具體行動。

  32.2 未經(jīng)其他成員同意,不得對本協(xié)定的任何規(guī)定提出保留。

  32.3 在遵守第4款規(guī)定的前提下,本協(xié)定的規(guī)定應適用于根據(jù)在《WTO協(xié)定》對一成員生效之日或之后提出的申請而發(fā)起的調(diào)查和對現(xiàn)有措施的審查。 

  32.4 就第21條第3款而言,現(xiàn)有反補貼措施應被視為在不遲于《WTO協(xié)定》對其生效之日起的一日期實施,除非一成員在該日有效的國內(nèi)立法中已包括該款規(guī)定類型的條款。

  32.5 每一成員應采取所有必要的一般或特殊步驟,在不遲于《WTO協(xié)定》對其生效之日,使其法律、法規(guī)和行政程序符合可能對所涉成員適用的本協(xié)定的規(guī)定。

  32.6 每一成員應將與本協(xié)定有關(guān)的法律和法規(guī)的任何變更情況以及此類法律和法規(guī)管理方面的變更情況通知委員會。

  32.7 委員會應每年審議本協(xié)定的執(zhí)行和運用情況,同時考慮本協(xié)定的目標。委員會應每年將此類審議所涉期間的發(fā)展情況通知貨物貿(mào)易理事會。 

  32.8 本協(xié)定的附件為本協(xié)定的組成部分。

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