2021年2月25日，中國農業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行與全椒縣森園公司簽訂國家儲備林基地建設項目協(xié)議，安徽省首次利用政策性金融機構貸款建設國儲林基地項目正式在全椒縣落地。項目總規(guī)模39.9萬畝，總投資38億，是全椒林業(yè)發(fā)展史上建設規(guī)模和投資金額最大的項目，解決了全椒縣長期以來林業(yè)融資難、融資貴、融資短的發(fā)展瓶頸，為林業(yè)高質量發(fā)展注入源頭活水。項目實施一年多來，全椒縣科學規(guī)劃、創(chuàng)新機制、建立示范，取得了階段性成果。

　　科學規(guī)劃明確建設目標

　　全椒縣成立國儲林建設領導小組，依據(jù)全縣森林經(jīng)營方案，結合土壤類型、地形地貌和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照集中連片治理原則，編制了《安徽省全椒縣國家儲備林建設總體規(guī)劃（2020—2027年）》。

　　按照規(guī)劃，全椒縣以薄殼山核桃和麻櫟2個樹種作為國儲林建設主要目標樹種，以樸樹、三角楓、櫸樹、寶楓等11個鄉(xiāng)土樹種為伴生樹種，實施人工造林10.7萬畝、改培16.6萬畝、中幼林撫育12.6萬畝。

　　項目分四期建設，其中一期工程在3個國有林場實施，總規(guī)模11.43萬畝，總投資12.45億，建設期8年，2021年2月經(jīng)省農發(fā)行批準授信貸款9.3億。截至目前，已落地貸款2.3億，完成人工造林1.2萬畝、改培2000畝、中幼林撫育1.5萬畝。

　　為規(guī)范項目運營，保障資金安全，全椒縣出臺了《全椒縣國家儲備林項目管理辦法（試行）》和《全椒縣國家儲備林項目資金管理辦法（試行）》，對國儲林建設的組織管理、資金管理和使用、貸款原則及資本金籌集、貸款使用及償還、項目建設管理等方面進行了細化明確。

　　創(chuàng)新機制推進合作經(jīng)營

　　為建設好國儲林基地，全椒縣大膽探索，創(chuàng)新試點機制，取得了成效。

　　試點開展“國有林場+公司”合作經(jīng)營模式。2021年，神山國有林場與森園公司合作，在東山營林區(qū)新建薄殼山核桃國儲林示范園3000畝，目前已完成1000畝。項目總投資4500萬，其中森園公司投資3960萬，林場投資540萬，由森園公司承擔整地、造林、撫育、道路和基礎設施等工程建設。工程結束后，森園公司獲得林下套種的苗木、灌球和旅游等收益并承擔還本付息，在還款期內，經(jīng)營儲備林的林權由森園公司收儲。

　　試點開展國有林地租賃給有實力的企業(yè)或大戶經(jīng)營。引進社會資本，活化林地經(jīng)營權，集中連片發(fā)展林下經(jīng)濟，套種中草藥、精品苗木、西瓜等，林場獲得林地租賃收入。

　　試點實施集體林地國儲林項目。對企業(yè)和大戶在林地上連片發(fā)展100畝以上的薄殼山核桃基地，由企業(yè)和大戶按國儲林建設標準自主經(jīng)營并承擔還本付息，還款期內，經(jīng)營國儲林的林權由森園公司收儲。

　　建立示范發(fā)揮引領作用

　　全椒縣編制了《全椒縣國儲林建設技術要點》，組織施工單位集中培訓，深入現(xiàn)場指導，嚴把整地、造林、撫育、施肥、整形修剪、病蟲害防治等環(huán)節(jié)技術措施，嚴格良種造林。

　　在建設模式上創(chuàng)新營林方式，探索出“薄殼山核桃+珍貴鄉(xiāng)土樹種+精品灌球”“薄殼山核桃+珍貴鄉(xiāng)土樹種+中草藥”“麻櫟+中草藥”等模式，充分發(fā)揮林地最大利用效益，保障前期林地有收益，后期保留國儲林。

　　全椒縣把國儲林建設與鄉(xiāng)村振興以及全椒國家級薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國綠色食品原料薄殼山核桃標準化生產(chǎn)基地、安徽省薄殼山核桃標準化示范區(qū)、安徽省全椒縣碧根果特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)有機結合，力爭5年內建成10個高質量儲備林示范園。其中，神山國有林場與森園公司合作建成3000畝森林康養(yǎng)、旅游示范基地；在孤山、瓦山國有林場各培育1個500畝以上的國儲林下種植中草藥示范基地；結合國家林草局山核桃工程技術研究中心試驗示范基地，開展森林撫育，提升林木質量，培育建立綠興園公司等7個500畝以上的高效薄殼山核桃示范園。

　　延伸鏈條推進三產(chǎn)融合

　　通過實施國儲林項目，全椒縣進一步延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　提升長林公司、太禾公司兩個碧根果初加工企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，實施加工技術升級，提高初加工產(chǎn)品質量；加快推進太禾公司深加工項目，開發(fā)碧根果系列產(chǎn)品；招商有實力企業(yè)開展果殼、油粕等剩余物加工；建立電商、交易平臺，構建物流、銷售團隊體系，拓展提升國儲林的林產(chǎn)品附加值。