CPEI(歐洲造紙工業(yè)聯(lián)合會)于04.28在布魯塞爾發(fā)布了如下重要通告：

　　CEPI代表歐洲紙漿和造紙工業(yè)，通過其18個成員國直接召集了歐洲約895家紙漿、造紙和紙板廠，擁有超過18萬名員工。我們的行業(yè)正在以每年超過50億美元的速度投資，增加我們的產(chǎn)量，同時減少我們的碳足跡。

　　目前，由于俄烏戰(zhàn)爭所導(dǎo)致的能源價格問題，我們的工廠不得不做出艱難地決定，暫時停止整個歐洲的生產(chǎn)。減少我們行業(yè)的運作，是對我們在全球市場上競爭力的現(xiàn)實威脅。自2021年夏天以來，我們的行業(yè)一直面臨著高昂的能源成本。幾個月來，我們看到能源價格持續(xù)高企，甚至上漲了8倍之多�，F(xiàn)有預(yù)測表明，未來幾個月的情況不太可能有所改善。目前正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭危機和近期能源系統(tǒng)的崩潰之持久影響，令人深感擔(dān)憂。它危及了我們在歐洲的工業(yè)存在，更不用說在2030年之前投資于進(jìn)一步工業(yè)轉(zhuǎn)型，以實現(xiàn)氣候目標(biāo)的能力。

　　CPEI承認(rèn)，歐盟委員會正在努力與各成員國討論有關(guān)確保能源供應(yīng)安全和應(yīng)對高能源價格問題的政策選擇。我們利用這個機會，對一些可能的解決方案作出反應(yīng)，以應(yīng)對令人難以忍受的高能源價格對歐洲紙漿和造紙業(yè)運營的毀滅性影響。在發(fā)表“供應(yīng)安全和可承受的能源價格”通訊的背景下，CEPI期望歐洲政策框架能夠促進(jìn)以下解決方案：

　　1. 保障工業(yè)生產(chǎn)用途的天然氣供應(yīng)

　　為了防止歐洲的天然氣短缺，歐盟及各國決策者應(yīng)調(diào)查所有能夠緩解目前天然氣消耗的各種機會，以提高儲備能力。這可以通過減少常規(guī)或單獨發(fā)電的天然氣使用來實現(xiàn)，而不妨礙基礎(chǔ)電力負(fù)載、供應(yīng)安全并排除工業(yè)CHP運營商。

　　國際能源機構(gòu)(IEA)在其“減少歐盟對俄羅斯天然氣依賴的10點計劃”中評估，如果從現(xiàn)有可調(diào)度的低排放資源額外發(fā)電70億千瓦時，可能導(dǎo)致天然氣用電量減少130億立方米。此外，根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，電力部門的天然氣需求將通過天然氣對煤的轉(zhuǎn)換進(jìn)一步減少：燃煤發(fā)電增加120億千瓦時，將在一年內(nèi)減少220億立方米天然氣之需求。

　　在天然氣供應(yīng)可能短缺的情況下，本行業(yè)應(yīng)能夠合理地使用天然氣，以維持其正常生產(chǎn)水平。供應(yīng)鏈的中斷可能會對我們的行業(yè)產(chǎn)生重大影響。各種紙漿和紙制成的產(chǎn)品，包括包裝和基本日用產(chǎn)品，取決于天然氣之供應(yīng)。這包括糧食和藥品的運送，包括在面對當(dāng)前復(fù)雜危機時之人口情況。

　　2. 在遵守環(huán)境法規(guī)方面提供靈活性

　　在能源短缺的情況下維持運營的選擇之一，就是暫時從天然氣轉(zhuǎn)向不那么環(huán)保的能源，如石油或煤炭。在這種緊急情況下，國家當(dāng)局應(yīng)能夠為本行業(yè)遵守環(huán)境立法方面提供靈活性。值得注意的是，暫時從天然氣轉(zhuǎn)向煤炭或石油燃燒可能會減少天然氣需求，但也會增加歐盟與能源相關(guān)之排放。

　　在天然氣短缺的情況下，繼續(xù)運營的另一種方案就是選擇液化天然氣、液化石油氣或氫氣等燃料。這種轉(zhuǎn)變還需要當(dāng)局迅速做出決定，以確保為行業(yè)提供這些行之有效的解決方案。

　　3. 引入最低限度的天然氣儲備計劃，以確保供應(yīng)之安全

　　正如國際能源署所解釋的那樣，天然氣儲存在滿足季節(jié)性需求波動和為應(yīng)對意外事件導(dǎo)致價格飆升提供保險方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在當(dāng)前的地緣政治形勢下，戰(zhàn)略天然氣儲備的作用變得更加重要。

　　CEPI歡迎歐洲議會迅速采取行動，支持在2022年11月1日之前提高至少80%的天然氣儲備水平。我們希望各會員國繼續(xù)開放地討論委員會的建議，以確保一個公平的競爭環(huán)境。然而，重要的是要確保：加快增加天然氣儲量補充的雄心，不會導(dǎo)致能源價格上漲或限制制造業(yè)的天然氣供應(yīng)。在新建立的天然氣運輸和儲備系統(tǒng)中，確保本行業(yè)不受更高的物流關(guān)稅之影響將是必要的。

　　4. 通過談判為歐盟聯(lián)合購買天然氣提供服務(wù)，以確保成本可承受的天然氣供應(yīng)

　　在2030年，獲得成本可承受的清潔能源，是CEPI在2030年政策框架下的核心要求之一。歐盟委員會正確地指出，“歐盟應(yīng)共同采取行動，通過與供應(yīng)商的談判伙伴關(guān)系，利用其市場力量”。歐洲應(yīng)通過建立聯(lián)合天然氣采購過程，確保天然氣行業(yè)仍然負(fù)擔(dān)得起天然氣之供應(yīng)。我們可以假定，歐盟可以行使其市場權(quán)力，以確保天然氣進(jìn)口合同落實。本行業(yè)應(yīng)參與同可能的特別工作組就歐盟購買普通天然氣所進(jìn)行的“集中需求”之討論。在使歐盟的天然氣供應(yīng)和合同顯著多樣化的同時，應(yīng)努力為其建議一個可承受的起的天然氣價格，并應(yīng)優(yōu)先于干預(yù)市場機制的解決方案。

　　當(dāng)市場未能對突發(fā)和不可預(yù)見的事態(tài)發(fā)展做出充分反應(yīng)時，可以考慮限制電力和天然氣的零售和批發(fā)價格。在目前的特殊情況下，人們可以考慮探索緊急措施。但假如有任何時候被引入，需要潛在的臨時措施在歐盟層面進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便考慮到特定的國家之情況，而不會扭曲歐洲市場實際狀況。

　　當(dāng)談到即將到來的REPowerEU計劃時，CEPI歡迎歐盟委員會提出的建議：

　　●簡化和縮短可再生能源項目的許可時間

　　●促進(jìn)歐洲電力購買協(xié)議(PPAs)的發(fā)展

　　●幫助進(jìn)一步發(fā)展加熱泵的產(chǎn)業(yè)鏈，這可能是進(jìn)一步造紙生產(chǎn)降碳的解決方案

　　●加快在工業(yè)部門部署具有成本優(yōu)勢的創(chuàng)新性可再生電力

　　●提出并實施創(chuàng)新基金，以支持電氣化，包括通過歐盟范圍的碳合同計劃

　　CEPI鼓勵歐盟委員會調(diào)查如何加快安裝創(chuàng)新的零碳和低碳設(shè)備，不僅包括電解器、下一代太陽能或風(fēng)能技術(shù)，還應(yīng)關(guān)注制造業(yè)的首要突破性技術(shù)。

　　歐盟委員會應(yīng)該重新考慮，其在本行業(yè)中使用生物能源的方法。在2030年之前，“Fit for 55”一攬子減排計劃(注：“Fit for 55一攬子減排計劃”是一套修訂和更新歐盟立法，并落實新舉措的建議，旨在確保歐盟政策符合理事會和歐洲議會商定的氣候目標(biāo)。這一攬子建議旨在為達(dá)成歐盟的氣候目標(biāo)提供一個連貫和平衡的框架），將有助于本行業(yè)獲得可持續(xù)的本土能源。目前，歐洲紙漿和紙工業(yè)62%的能源組合來自可持續(xù)生物原料。這使我們的行業(yè)成為可再生能源的最大工業(yè)使用者，這增加了我們的自主依賴性和對能源供應(yīng)的安全。

　　紙漿和造紙工業(yè)同時也是甲烷燃料的生產(chǎn)商。到2030年將生物甲烷產(chǎn)量增加一倍的目標(biāo)，是減少歐洲天然氣需求的一個很受歡迎的機會。但是，政策框架需要確�？沙掷m(xù)的生物原料能在自由市場流通，如森林廢物和殘留物，不被用于填充所扭曲。