時至2022年初，“最嚴禁塑令”落地一周年，資本對于禁塑令的關注慢慢歸于平靜，市場也漸漸沒了聲音。

　　1月底，《每日經濟新聞》記者回訪吸管市場，采訪了各類吸管生產工廠，以及喜茶、奈雪的茶、悸動燒仙草、星巴克等大型連鎖飲品企業(yè)，一探吸管市場當下現狀。

　　“特別不好。”樓仲平毫不掩飾對最嚴禁塑令落地情況的失望，作為全國最大吸管生產商義烏市雙童日用品有限公司的創(chuàng)始人，也是全國生物基材料及降解制品標準化技術委員會的成員，樓仲平曾參與起草多項可降解材料制品相關的國家標準。

　　2021年，雙童生產銷售的吸管三分之二是PLA(聚乳酸，生物可降解材料)吸管，三分之一是塑料吸管，但PLA吸管基本以出口為主，國內銷量占比不足5%，國內的需求主要仍集中在塑料吸管。

　　在禁塑令宣布之初，樓仲平曾樂觀預計市場上70%都將是可降解吸管，但現狀顯然沒有達到他之前的預期。樓仲平直言，最大的問題在于市場缺乏監(jiān)管。

　　有飲品企業(yè)“拋棄”紙吸管

　　自2018年開始，星巴克、麥當勞、宜家、喜茶、金鼎軒等知名連鎖企業(yè)已逐漸減少對塑料吸管的使用，采用紙吸管或直飲杯蓋來代替。

　　2020年1月下發(fā)的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》中要求到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，2020年8月，最嚴禁塑令發(fā)布，塑料吸管替換潮來勢洶洶，紙吸管與PLA吸管成為塑料吸管的主要替代品。在飲品巨頭星巴克的帶動下，紙吸管更是先一步成為市場寵兒。許多飲品企業(yè)紛紛上架紙吸管。

　　根據調研，2017年才有部分企業(yè)進入紙吸管行業(yè)，2020年國家“禁塑令”政策頒布后，紙吸管行業(yè)進入企業(yè)迅速增多，2020年紙吸管行業(yè)市場規(guī)模達到17500萬元左右，同比增長150%。

2016-2020年中國紙吸管行業(yè)市場規(guī)模

資料來源：智研咨詢整理

　　奈雪的茶方面表示，從2020年9月開始，奈雪全國門店陸續(xù)上架紙吸管，逐步減少塑料吸管的供應；自2021年1月1日起，門店全部更換為紙吸管。

　　在全國有超過3000家門店的新國風茶飲連鎖品牌悸動燒仙草在2021年1月1日禁塑令正式落地之后，便不再使用塑料吸管，最初的替代品主要為紙吸管。

　　一開始是紙吸管技術較成熟，質量也較穩(wěn)定，而PLA吸管耐高溫的程度有限，所以優(yōu)先選擇了紙吸管。公司相關負責人表示。

　　不過，紙吸管到了消費者的口中后，隨之而來的卻是鋪天蓋地的吐槽。據統(tǒng)計，在微博熱搜欄搜索紙吸管，推薦的相關歷史熱搜話題多達十余個，其中“討厭紙吸管的原因”“紙吸管的正確用法”“被紙吸管剝奪的快樂”三個話題總閱讀數累計超過3億。

　　前述悸動燒仙草相關負責人介紹，2021年4月，門店同步上架了PLA吸管，一方面是由于消費者對紙吸管的使用反饋不好，“有膠水味，長時間浸泡會變軟”；另一方面，也有PLA吸管耐高溫的功能不斷改善，使用體驗提升、產能穩(wěn)定、價格也比剛開始有所下調等綜合原因。

　　“目前在使用的紙吸管和PLA吸管占比是3:7，紙吸管預計使用到2022年2月底左右，消耗完所有庫存后，(之后)只使用PLA吸管。”該負責人說。

　　但她也提到，PLA在使用過程中還是存在一些問題，“冬天，有些地方做的產品溫度會超過70度，如果又正好是芋泥類小料比較多和粘稠的情況下，PLA吸管還是會有點變形，導致堵管，但是比例很小，大概在萬分之一都不到”。

　　經歷“從塑料吸管到紙吸管，再到PLA吸管”這個過程的，還有奈雪的茶。公司相關負責人表示，2021年2月門店增加提供PLA吸管，截至2021年8月，奈雪的茶全國門店PLA吸管使用占比達九成以上。

　　喜茶則先后提供過紙吸管和PLA吸管作為替換品，但同樣存在“紙吸管不夠硬挺，斜切面戳不破封口，時間長了會被泡軟，紙條會散開，口感生澀……”等諸多弊端，喜茶也對紙吸管和PLA吸管不斷進行改良，目前其還提供了加入其他可降解材質的PLA改良吸管，增加韌性和回彈性，在內部增加PLA淋膜的新紙吸管等。

　　紙吸管生產商的落寞

　　2020年8月，吸管生產廠商直呼“紙吸管‘春天’已到來”。

　　成立于2003年的山東日照東方緣日用制品有限公司(以下簡稱東方緣)，以塑料吸管起家，2017年拓展業(yè)務到紙吸管領域，并成為星巴克的重要供應商之一，得益于給知名企業(yè)供貨帶來的明星效應，2020年下半年，東方緣紙吸管訂單量驟增，創(chuàng)始人王培峰表示，2020年公司紙吸管的生產占比達到了7成左右。

　　2021年3月，浙江省消保委抽查曝光紙吸管可能存在高錳酸鉀超標，這意味著紙吸管不僅存在使用體驗差的問題，還會對人體造成傷害。這無疑會對行業(yè)形成重大打擊，紙吸管市場急轉直下。

　　“當時面臨著大量客戶的退貨或終止合作，工廠也停止了生產(一段時間)，損失巨大，盡管后來第三方檢測機構證實紙吸管沒有問題，(公司)和消保委也達成和解，但仍沒有改善這件事對紙吸管行業(yè)的打擊�！蓖跖喾逭f道。

　　不久后，星巴克對外稱，將在門店上架一種新的可降解吸管，有替代紙吸管之意�！坝蒔LA和咖啡渣制成的可生物降解吸管，4個月內降解90%以上，冷飲專用。”國內最早倡導使用紙吸管的星巴克，也開始嘗試其他替代方案。

　　星巴克表示，自2021年4月22日起，星巴克上海超過850家門店將率先引入供冷飲使用的咖啡渣吸管“渣渣管”，并計劃于2021年內逐步推廣至星巴克中國內地所有門店。

　　據星巴克介紹，可降解的渣渣管由萃取后的咖啡粉進行資源再利用，結合PLA加工而成。1月24日，星巴克方面表示，目前渣渣管已基本推廣至全國。

　　但這對押注紙吸管的廠商來說，顯然談不上是好消息。

　　一時間，東方緣失去了最大的紙吸管客戶。而打擊也不僅僅是對東方緣，所有紙吸管工廠都面臨著客戶流失的風險，浙江安倩紙制品有限公司(以下簡稱浙江安倩)也是其中之一。

　　浙江安倩創(chuàng)始人周小玲在2020年8月也曾接受過記者采訪，當時禁塑令的消息剛傳開，紙吸管從業(yè)者都滿懷信心，期待著“春天”的到來，周小玲也希望紙吸管供不應求，廠里30臺生產機器能全開，但她沒有想到，夢想會這么快破滅。

　　失去客戶、沒有訂單，2021年中，周小玲一度關閉工廠，回到老家，有一段時間，她甚至想過做回假發(fā)生意的老本行。

　　出口生意幫了紙吸管生產廠商的大忙。王培峰介紹，從東方緣的情況來看，2021年下半年，國內紙吸管的需求量驟減，在國際疫情形勢有所緩解后，紙吸管主要以出口為主。相較之下，國內塑料吸管的需求大幅增加，PLA吸管需求也略有增長。

　　據王培峰了解，如今紙吸管的生產設備，幾乎按廢鐵處理在出售。他預估，全國上千家紙吸管工廠，現在存活量不足四分之一。相比于禁塑令落地之初，紙吸管的風靡已然成為歷史，對紙吸管的吐槽再也沒有變成過全民現象。

　　混合型新吸管攪局

　　紙吸管大撤退，PLA吸管就真的迎來了“春天”嗎？浙江俊發(fā)日用品有限公司(以下簡稱俊發(fā)吸管)創(chuàng)始人孔俊偉不這么認為。

　　2020年下半年，做了6年塑料吸管的俊發(fā)吸管準備轉型，將一半的機器換成了PLA吸管的生產設備，又以4萬元/噸的價格購買了一批PLA原料，整個投入成本近500萬元，全面投入PLA吸管。

　　工廠“脫胎換骨”，孔俊偉卻沒有等來市場。

　　2021年初，孔俊偉也收到很多PLA吸管的訂單，客戶火急火燎，工廠一度爆單，他形容當時“感覺好像就要成功了，禁塑真的要開始了”。

　　好景不長，爆單只持續(xù)到了2021年4月，這時一種新型吸管出現了。2021年5月，孔俊偉發(fā)現，有客戶談訂單的時候將價格壓得很低，“那是我第一次碰到，不敢相信有這么便宜的PLA吸管，客戶壓價到了難以接受的地步，說是別的工廠報得更低，已經到了虧本的程度�！笨卓ヮA感不妙。

　　隨后孔俊偉要求客戶寄來樣品，雖然外包裝刻有“PLA可降解吸管”，但經過孔俊偉檢測，他斷定這種低價的新型PLA吸管中添加了不可降解的塑料成分。

　　王培峰也告訴記者，高錳酸鉀事件對紙吸管行業(yè)形成了重大打擊，但更大的沖擊在去年六七月份出現，吸管市場出現了一種新的吸管——PLA+PP/PE(不可降解塑料)混合吸管，功能接近塑料吸管，但價格不到PLA吸管和紙吸管的一半。

　　“混合吸管就是偽環(huán)保，還不如純塑料的，可以回收利用，用來生產其他塑料制品，要么純PLA的也可以直接降解，但現在偽環(huán)保的既不能回收利用，也不能直接降解，浪費資源又污染環(huán)境。”王培峰直言。

　　悸動燒仙草相關負責人也表示，確實留意到市場上出現了純度不高的吸管，她認為，為避免采購到此類吸管，一方面要檢查廠家使用的原料，資質報告是否齊全，然后再經過自主測試或者送專業(yè)檢測機構檢驗。

　　根據全國標準信息公共服務平臺，《生物降解飲用吸管》國標已于2021年11月26日發(fā)布，將于2022年6月1日正式實施。其中對生物降解飲用吸管的原料規(guī)定為，已被批準的食品接觸用生物降解塑料樹脂或天然高分子材料，包括但不限于聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二酯(PBS)、聚對苯二甲酸-己二酸丁二酯(PBAT)、聚羥基烷酸酯(PHA)。不可降解的塑料如聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)不在其列。

　　據孔俊偉觀察，大部分混合吸管主要是原來做塑料吸管的小工廠生產，以不可降解的塑料(PP或PE)為主要原材料，加入少部分PLA原材料后混合生產，最后成品也以PLA吸管式樣包裝，滿足客戶對“可降解”的需求，同時又保持與塑料吸管相當的低價，在缺少監(jiān)管和監(jiān)管不成熟的吸管市場，混合吸管極大地滿足了市場的需求，搶走了孔俊偉的許多客戶。

　　誰將“剩者為王”？

　　目前，大型連鎖飲品企業(yè)使用的吸管產品中，以PLA吸管居多，這能否代表整個吸管行業(yè)的真實情況？

　　樓仲平表示否定，“(大型連鎖飲品企業(yè)的PLA吸管使用量)不超過10%�！彼赋�，其他小型飲品企業(yè)大多使用塑料吸管。另外，更大的使用場景是在餐廳，“奶茶等飲品的消費群體主要還是年輕人，但餐廳每個人都會去，你看餐廳提供的吸管絕大部分都還是塑料吸管……”樓仲平說道。

　　據樓仲平介紹，2021年雙童生產銷售的吸管三分之二是PLA吸管，三分之一是塑料吸管，但PLA吸管基本以出口為主，國內銷量不到5%，國內的需求主要集中在塑料吸管�！疤貏e是各區(qū)代理，主要供給餐廳和農貿市場，PLA吸管的需求幾乎為零，全部都是塑料吸管。”

　　他提到一個細節(jié)，2021年在塑料吸管市場需求大幅回升的時候，雙童又重新回收了幾臺塑料設備。

　　1月24日，《每日經濟新聞》記者在義烏國際商貿城走訪，有商家告訴記者，由于PLA吸管的價格更高，紙吸管使用體驗不佳，更多的客戶主要選擇的還是塑料吸管。

　　孔俊偉告訴記者，由于PLA吸管的投入成本太高，只有大工廠會轉型做PLA吸管，絕大部分的小工廠仍以塑料吸管為主。但另一方面，少了大廠的競爭，這些小工廠的生意反而比以前更好�？卓ソ榻B，俊發(fā)吸管目前90%的生產量為塑料吸管。

　　從2021年下半年開始，孔俊偉也陸續(xù)收到客戶塑料吸管的訂單需求，“一個兩個三四個，客戶不斷發(fā)來信息，通知廠家不要PLA吸管了，換成塑料吸管，我們也只能跟著市場走，現在PLA的機器就用來生產塑料吸管，雖然是大材小用，但也沒有辦法�！�

　　禁塑令落地之初，樓仲平也預想市場上可能70%將是可降解吸管，沒想到如今的現實遠不及當初的預料，樓仲平對此感到“非常失望”。

　　“沒有監(jiān)管，禁塑令就很難堅持下去，也許2022年底就不存在PLA吸管了，大型連鎖飲品企業(yè)也會為了降低成本回歸塑料吸管�！笨卓ケ^地說道。

　　不過，也有企業(yè)仍舊看好紙吸管。

　　2021年12月，仙鶴股份發(fā)布了公開發(fā)行可轉換公司債券上市公告書。募集項目顯示，公司將投入1.25億元募集資金，用于建設年產100億根紙吸管項目，該項目總投資額為1.67億元。

2021年12月，仙鶴股份發(fā)布募集項目投入資金情況

資料來源：企業(yè)公告、智研咨詢整理

　　2022年2月，在接待機構投資者調研時，仙鶴股份介紹，紙吸管為公司全資子公司浙江柯瑞新材料有限公司的主營業(yè)務，公司已通過招拍掛程序取得近90畝工業(yè)用地，用于柯瑞新材料以紙代塑終端產品的生產和推廣，目前正在購置設備，預計2022年六七月將完成項目一期產能建設，產能會涵蓋紙吸管、硅油類材料、紙杯和紙碗等品類。

　　2月18日，《每日經濟新聞》記者致電仙鶴股份董秘辦，工作人員表示，禁塑令相關政策出臺之后，紙吸管作為塑料吸管的替代產品，市場需求旺盛，公司研發(fā)銷售以來供不應求，擬投入1.25億元擴大紙吸管產能，一方面是持續(xù)看好未來的紙吸管市場，另一方面是為了盡快搶占市場份額，未來才能領跑市場。

　　該工作人員稱，星巴克、麥當勞等大型餐飲企業(yè)都是公司客戶，目前紙吸管方面市場份額達到近40%。“禁塑令都有詳細的時間表，隨著監(jiān)管推進，市場還有很大的空間�！鄙鲜龉ぷ魅藛T表示。除PLA吸管、紙吸管、塑料吸管之外，還有企業(yè)投資于竹吸管。

　　2021年12月13日，龍竹科技曾在公告中提到，公司會根據紙吸管、PLA吸管成本并結合自身生產效率、客戶訂單等情況不斷降低竹吸管成本。目前，公司的竹吸管已經完成知識產權架構的建設，形成了知識產權保護體系，即將進入市場測試階段。

　　禁塑令落地需嚴執(zhí)行，但也需“最佳替代品”

　　最嚴禁塑令落地一年有余，從記者走訪調查的情況來看，結果有些不盡如人意。正如禁塑令剛發(fā)布時，吸管廠老板們有幾分躊躇，“到底要不要停止做塑料吸管？會不會雷聲大雨點�。俊爆F在，繼續(xù)做塑料吸管的廠商或許正感到慶幸。

　　在記者持續(xù)跟蹤的一年多時間里，也很少看到關于吸管禁塑的監(jiān)管新聞。有采訪對象直言，哪怕在禁塑最嚴的海南，塑料吸管也隨處可見，而造成這些現象的原因之一是缺少市場監(jiān)管。記者采訪的幾位老板均表示，希望能盡快有更多的監(jiān)管落地。

　　如今的吸管亂象一部分也是市場自然選擇的結果，需要“有形的手”來加以干預無可厚非，但目前《生物降解飲用吸管》國標尚未施行，紙吸管國標還在起草，市場監(jiān)管無據可依，與其說加快監(jiān)管落地，不如說更應該加快相關標準及法律的出臺。

　　同時，市場“無形的手”也需要進行自我調節(jié)。禁塑令后，紙吸管和PLA吸管作為主要的替代吸管，都存在價格更高、供不應求的問題，塑料吸管供給充足且價格低，仍是最“理性”的選擇。如果替代品的價格降到市場能接受的程度，且供給充足，自然會取代塑料吸管。這無疑會是一個廣闊的市場，但也需要企業(yè)家加強科技創(chuàng)新，才能為市場提供更好的替代選項。當然，我們也欣喜地看到，目前已經有不少企業(yè)在這方面投入研發(fā)，也許不久后，我們就能看到物美價廉的塑料吸管替代品。

　　1月底，商務部對《商務領域一次性塑料制品使用、報告管理辦法(第二次征求意見稿)》公開征求意見，禁塑仍在推行�！皬恼甙l(fā)布、實施到市場監(jiān)管，需要一個過程，相信未來會逐步推進�！币灿腥顺謽酚^態(tài)度。

　　如此，“有形的手”和“無形的手”相輔相成，互相配合，禁塑令的落地必能水到渠成。