在北京，國(guó)內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理行為的地方性法規(guī)——《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的修訂備受關(guān)注。

　　我們注意到，條例中的第26條第一款被修改為：“餐飲經(jīng)營(yíng)單位和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)�！边@也意味著，這項(xiàng)《條例》一旦通過(guò)，各商家則有責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)減少一次性用品的使用。

　　不過(guò)，在我們的日常生活中，隨著外賣、外帶模式的興起，一次性餐具、一次性紙杯的使用規(guī)模依然很大。那么，對(duì)于可能出臺(tái)的新規(guī)，餐飲企業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？央視財(cái)經(jīng)記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　城市的環(huán)保勁敵：泛濫的一次性餐

　　記者來(lái)到一家連鎖餐廳，點(diǎn)了一份牛肉飯?zhí)撞�，其中有一杯飲品，�?dāng)記者詢問(wèn)是否可以使用自己的杯子時(shí)遭到了拒絕。

　　隨后，記者來(lái)到了位于北京另外一家快餐店點(diǎn)了一杯橙汁要帶走，當(dāng)記者提出希望直接倒入自己帶的杯子里帶走時(shí)，店員拒絕了記者的要求，表示只能先用一次性杯子裝好再裝入自帶杯。

　　走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，商家允許消費(fèi)者使用自帶杯的寥寥無(wú)幾，即使允許也要用本店紙杯子裝好再倒入消費(fèi)者杯子，紙杯子依然不能減少。

　　麥當(dāng)勞餐廳某門店店員：如果每個(gè)人來(lái)了都跟我們這么說(shuō)，我們這杯子都不用訂了，對(duì)吧？肯定到哪有哪的標(biāo)準(zhǔn)，我們有我們的標(biāo)準(zhǔn)。我們的售賣機(jī)制就是這樣的，就要使用我們的杯子。

　　在門店點(diǎn)餐商家會(huì)主動(dòng)提供一次性杯子，那點(diǎn)外賣的情況如何呢？

　　北京某奶茶店店員：現(xiàn)在都是商家在提供這種杯子。

　　以國(guó)際某知名快餐連鎖企業(yè)為例，它在中國(guó)門店的數(shù)量為5910家。據(jù)介紹，每個(gè)店每日銷售近1000杯飲料，那么，平均一天一次性紙杯的使用量就達(dá)600萬(wàn)個(gè)。以此推算，一年消耗的一次性紙杯數(shù)量預(yù)計(jì)高達(dá)20億個(gè)。

　　以國(guó)際某知名咖啡連鎖企業(yè)為例，它每年用掉的40億個(gè)紙杯，需要有160萬(wàn)棵樹制漿。制造這些一次性紙杯所排放出的溫室氣體，等于三萬(wàn)輛小轎車行駛一整年的排放量。

　　調(diào)查中記者了解到，不少消費(fèi)者認(rèn)為，自帶杯不方便，還是愿意用商家提供的紙杯。

　　垃圾回收站：濕紙杯臟紙杯 均不予回收

　　一個(gè)小小的紙杯，背后居然要付出如此大的環(huán)境代價(jià)。那么，在一次性紙杯大量生產(chǎn)、使用的情況下，這些紙杯能否進(jìn)行回收再利用呢？記者的調(diào)查，令人感到驚訝。

　　記者隨機(jī)采訪了一些消費(fèi)者如何處理用完的紙杯，大部分消費(fèi)者表示直接丟到垃圾桶里，只有一小部分消費(fèi)者會(huì)倒掉杯中的液體丟入可回收垃圾箱。

　　記者去了北京幾處廢品收購(gòu)站，發(fā)現(xiàn)回收人員對(duì)不同紙杯子的回收態(tài)度也不同：濕紙杯，不回收；臟紙杯，不回收；干凈的干紙杯，有回收需求。

　　紙杯子給我們的印象是紙做的，應(yīng)該可以回收，但是回收紙張的人卻不愿意收，這是為什么？

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉建國(guó)：我們?yōu)榱俗屗姆罎B性能，包括它的強(qiáng)度性能提升，我們還給它貼一層塑料的薄膜。這種情況下，其實(shí)它是一個(gè)復(fù)合紙品，你把它當(dāng)作紙去回收，當(dāng)中的那些塑料就會(huì)對(duì)紙的回收形成嚴(yán)重干擾。

　　原來(lái)，紙杯中有一層膜，是一種叫聚乙烯的高分子材料，也是塑料的一種，可以防滲漏，可是分揀儲(chǔ)存紙杯和分離紙與塑料的成本很高，對(duì)于廢品回收人員來(lái)說(shuō)，一次性紙杯回收費(fèi)時(shí)費(fèi)力又占地方不賺錢，所以，回收熱情并不高。

　　北京昌平的一家垃圾分類企業(yè)以上門回收的形式從居民手中收購(gòu)廢品，將紙杯分揀出來(lái)和其他紙類一起打包賣給下游造紙廠，但企業(yè)表示沒(méi)有政府補(bǔ)貼也難以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　北京愛(ài)分類環(huán)境有限公司總經(jīng)理 徐源鴻：算上人力、物流、成本，基本上還有輕微虧損，假如我們不做垃圾分類，可能我們也不會(huì)回收這種低值的可回收物。

　　由于回收成本高，紙杯最終只能當(dāng)作垃圾焚燒。

　　北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)垃圾資源化處理公司總經(jīng)理 沈鳳武：我們?cè)跐窭膹N余部分會(huì)含有一部分紙杯，經(jīng)過(guò)發(fā)酵以后再送到焚燒廠燒掉。

　　專家表示，因?yàn)榧埍泻兴芰�，塑料焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生二惡英，所以，垃圾焚燒應(yīng)該盡可能地減少有害物質(zhì)燃燒。

　　何時(shí)向一次性杯子說(shuō)不？

　　有很多企業(yè)表示，如果能解決前端分選難題并降低成本，紙杯回收是有市場(chǎng)前景的。那么紙杯等一次性制品的回收利用，到底該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？

　　記者 袁藝：售賣我手里咖啡的商家出了一項(xiàng)鼓勵(lì)措施，如果我用自己的杯子可以減掉4元。但并不是所有的商家都有這樣的優(yōu)惠措施，以我所在的商場(chǎng)為例，約有近20家飲品店，可是對(duì)消費(fèi)者自帶杯有鼓勵(lì)措施或拒絕使用一次性杯子的商家卻寥寥無(wú)幾。這些大量被產(chǎn)生的紙杯，到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任？

　　北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng) 薛濤：產(chǎn)品本身設(shè)計(jì)中間就讓它便于回收利用，包括復(fù)合型東西材料的使用是不是應(yīng)該減少？有些產(chǎn)品是不是更簡(jiǎn)單利于后端的回收利用？那么這些東西就是綠色制造。

　　在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我國(guó)對(duì)一次性制品形成了大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的特征。專家建議消費(fèi)者也要轉(zhuǎn)變觀念，減少一次性用品的使用。

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授 劉建國(guó)：一次性紙杯應(yīng)該采取的一個(gè)策略就是，能不用盡量減少使用，就是在源頭就避免去使用它。如果你在家里面使用了，可以多次使用，延長(zhǎng)它的使用壽命。未來(lái)，往源頭減量、循環(huán)利用這樣的一個(gè)方向上面去轉(zhuǎn)型。