導(dǎo)語(yǔ)：近日，又有兩家紙箱廠連吃罰單！福建榮信紙業(yè)因超標(biāo)排放水污染物被漳州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員逮個(gè)正著，責(zé)令罰款10萬(wàn)元整！陜西省振虎包裝材料有限公司因2017年3月建成的年產(chǎn)800萬(wàn)套瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目，生產(chǎn)至今卻未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，被罰款3萬(wàn)元整！

　　1、福建榮信紙業(yè)超標(biāo)排放水污染物，罰款10萬(wàn)元整！

　　2019年5月23日，福建省漳州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員韓利平、郭懌鑫等在長(zhǎng)泰縣武安鎮(zhèn)官山工業(yè)區(qū)依法對(duì)福建榮信紙業(yè)進(jìn)行檢查，該企業(yè)當(dāng)時(shí)正在生產(chǎn)，生產(chǎn)配套的污水處理設(shè)施正在運(yùn)行，設(shè)施排口正在排水，福建省漳州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站采樣人員現(xiàn)場(chǎng)在設(shè)施排口、入河口處各采取水樣6瓶，該企業(yè)辦公室主任陳靜玲、職員陳春發(fā)陪同采樣和檢查,執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行拍照、錄像取證，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。

　　經(jīng)查實(shí)，福建省漳州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站出具的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（編號(hào)：W190523009號(hào)）顯示，監(jiān)測(cè)結(jié)果值為設(shè)施排口COD值為91mg/L，超過(guò)福建省《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1310-2013）排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　福建榮信紙業(yè)存在涉嫌超標(biāo)排放水污染物的行為，為此，漳州市生態(tài)環(huán)境局于2019年6月13日予以立案調(diào)查（漳環(huán)立[2019]16號(hào)）；并于2019年6月14日、2019年7月11日，漳州市生態(tài)環(huán)境局制作了調(diào)查詢問(wèn)筆錄，該企業(yè)辦公室主任陳靜玲、副總經(jīng)理周遵浩已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況予以承認(rèn)。

　　證明以上事實(shí)的證據(jù)有：

　　1、2019年5月23日漳州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄（證明福建榮信紙業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工況、廢水排放情況及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、采樣情況）；

　　2、2019年5月23日漳州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查照片（證明福建榮信紙業(yè)有限公司廢水排放情況、福建省漳州監(jiān)測(cè)中心站采樣人員采樣情況）；

　　3、2019年5月23日漳州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）附圖（證明福建省漳州監(jiān)測(cè)中心站采樣人員采樣點(diǎn)位）；

　　4、2019年5月23日漳州市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查錄像（證明福建榮信紙業(yè)有限公司廢水排放情況、福建省漳州監(jiān)測(cè)中心站采樣人員采樣情況）；

　　5、2019年6月14日辦公室主任陳靜玲調(diào)查詢問(wèn)筆錄（證明福建榮信紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放水污染物環(huán)境違法行為情況）；

　　6、2019年6月11日福建省漳州環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站出具的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告（編號(hào)：W190523009號(hào)）（證明福建榮信紙業(yè)有限公司5月23日廢水排放檢測(cè)數(shù)據(jù)）；

　　7、2019年7月11日副總經(jīng)理周遵浩調(diào)查詢問(wèn)筆錄（證明福建榮信紙業(yè)有限公司超標(biāo)排放水污染物環(huán)境違法行為情況）；

　　8、福建省《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1310-2013）（證明福建榮信紙業(yè)有限公司超執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)）。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，經(jīng)審理后，漳州市生態(tài)環(huán)境局于2019年7月15日依法向福建榮信紙業(yè)送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（漳環(huán)罰告字〔2019〕14號(hào)）、《行政處罰聽證告知書》（漳環(huán)聽告字〔2019〕9號(hào)），明確告知該企業(yè)在收到該處罰事先告知書之日起七日內(nèi)可向環(huán)境局提出陳述、申辯；逾期未陳述、申辯的，視為該企業(yè)放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。在收到該處罰聽證告知書之日起三日內(nèi)可向漳州市生態(tài)環(huán)境局提出聽證申請(qǐng)，逾期未提出聽證申請(qǐng)的，視為該企業(yè)放棄了聽證的權(quán)利。該企業(yè)于2019年7月15日收到漳州市生態(tài)環(huán)境局《行政處罰事先告知書》、《行政處罰聽證告知書》后，未在規(guī)定的七日內(nèi)向漳州市生態(tài)環(huán)境局提出陳述、申辯，已超過(guò)陳述、申辯的時(shí)間期限，故視該企業(yè)放棄陳述、申辯權(quán)利。未在規(guī)定的三日內(nèi)向漳州生態(tài)環(huán)境局提出聽證申請(qǐng)，已超過(guò)聽證申請(qǐng)的時(shí)間期限，故漳州生態(tài)環(huán)境局視該企業(yè)放棄聽證權(quán)利。

　　漳州生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：福建榮信紙業(yè)超標(biāo)排放水污染物。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條：“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；”的規(guī)定。經(jīng)漳州市生態(tài)環(huán)境局集體討論研究，決定對(duì)福建榮信紙業(yè)作出如下行政處罰：

　　對(duì)超標(biāo)排放水污染物環(huán)境違法行為處人民幣壹拾萬(wàn)元罰款。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起到十五日內(nèi)持漳州生態(tài)環(huán)境局出具的《福建省政府非稅收入繳款通知書》到銀行繳納罰款。福建榮信紙業(yè)繳納罰款后，應(yīng)將《福建省政府非稅收入繳款通知書》（第一聯(lián)單）送達(dá)環(huán)境局備案。

　　逾期不繳納罰款的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向福建省生態(tài)環(huán)境廳或漳州市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向薌城區(qū)人民法院起訴。行政復(fù)議、行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2、陜西省振虎包裝環(huán)評(píng)審批手續(xù)未辦理，罰款3萬(wàn)元整！

　　陜西省渭南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)察人員2019年6月13日對(duì)澄城縣振虎包裝材料有限公司進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2017年3月建成年產(chǎn)800萬(wàn)套瓦楞紙生產(chǎn)線項(xiàng)目并調(diào)試生產(chǎn)至今，與2017年7月11日辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表項(xiàng)目所記載的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)不一致，且未重新辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

　　以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、照片等證據(jù)為憑。

　　該企業(yè)的上述行為違反了上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》條例第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定。

　　渭南市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對(duì)澄城縣振虎包裝作出如下行政處罰：處三萬(wàn)元罰款。

　　限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，渭南市生態(tài)環(huán)境局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

　　如不服本處罰決定，該企業(yè)可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向澄城縣人民政府或者渭南市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向澄城縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，渭南市生態(tài)環(huán)境局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。