7月2日獲悉，湖北省日前發(fā)布《湖北省長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)工作方案》，力爭到2020年底，長江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）的國控斷面比例要從2018年底的86%升至88.6%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例低于1.8%，力爭全面消除；省控斷面水質(zhì)總體逐年改善；地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上。

　　根據(jù)該方案，湖北省將完成長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)八大任務(wù)，細分為70條主要任務(wù)及措施。在全省范圍內(nèi)，以長江、漢江、清江等73條重點河流，洪湖、斧頭湖等17個重點湖泊（21個水域）和丹江口水庫等11座水庫為重點，開展保護修復(fù)攻堅行動。

　　為此，湖北省將強化生態(tài)紅線空間管控，明年底前完成生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)工作；對長江干流、主要支流及重要湖庫劃界確權(quán)，在一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶。

　　為摸清污染長江的“罪魁禍?zhǔn)住�，湖北省已開始全面排查整治入河排污口，到明年6月底前，完成排污口監(jiān)測、溯源和部分整治任務(wù)，并實施入河排污口整治銷號制度。嚴(yán)格保護水源地，明年底前，城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比例達60%以上，并基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護區(qū)整治。

　　同時，加快推進工業(yè)污染治理

　　長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)禁止新建化工項目和重化工園區(qū)，15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項目。2020年底前，完成沿江1公里范圍內(nèi)重污染企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)；省級及以上開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行。

　　對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染加強防治

　　2020年底前，實現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所全覆蓋；城市近郊區(qū)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋；長江流域水生生物保護區(qū)全面禁捕。加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定；依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，禁止超規(guī)劃養(yǎng)殖等。

　　對于城鎮(zhèn)污水和垃圾

　　加快處理設(shè)施建設(shè)改造。2020年底前，沿江地級及以上城市基本無生活污水直排口，城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達95%、90%和75%；城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率不低于95%；建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%，沿江城鎮(zhèn)垃圾全收集全處理。

　　湖北省還將加強港口碼頭和船舶污染防治

　　2020年底前，全面完成長江主要支流非法碼頭清理取締；完成港口、船舶修造廠污染物接收設(shè)施建設(shè)；嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船進入長江干線、漢江干線以及江漢運河。加強水資源節(jié)約和保護，嚴(yán)格用水總量指標(biāo)管理，萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上；基本完成岸線修復(fù)工作，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。

湖北省長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)工作方案

　　為貫徹落實《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》（環(huán)水體〔2018〕181號），確保我省長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)明顯見效，長江生態(tài)功能逐步恢復(fù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，制定《湖北省長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)工作方案》如下：

　　一、總體工作目標(biāo)

　　通過修復(fù)攻堅行動，長江干流、主要支流及重點湖庫的濕地生態(tài)功能得到有效保護，生態(tài)用水需求得到基本保障，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年年底，長江流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）的國控斷面比例達到88.6%以上，喪失使用功能（劣于Ⅴ類）的國控斷面比例低于1.8%，力爭全面消除；省控斷面水質(zhì)總體逐年改善；地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到國家考核要求。

　　二、重點區(qū)域范圍

　　在全省范圍內(nèi)，以長江、漢江、清江等73條重點河流、洪湖、斧頭湖、網(wǎng)湖、湯遜湖等17個重點湖泊（21個水域）和丹江口水庫、漳河水庫等11座水庫為重點開展保護修復(fù)攻堅行動。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強化生態(tài)紅線空間管控。優(yōu)化空間規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，嚴(yán)格管控空間開發(fā)利用。2019年年底前，基本完成“三線一單”編制工作。2020年年底前，完成生態(tài)保護紅線勘界定標(biāo)工作。穩(wěn)步推進長江干流、主要支流及重要湖庫劃界確權(quán)工作，一定范圍內(nèi)劃定生態(tài)緩沖帶，大力保護修復(fù)沿河環(huán)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，提高水環(huán)境承載能力。2020年年底前各市完成細化控制單元劃分，構(gòu)建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的流域控制單元管理體系。2020年年底前，鞏固劣Ⅴ類國控斷面消除成果，防止出現(xiàn)反彈，力爭消除劣Ⅴ類省控點位。堅持和深化河湖長制，推行健康河湖示范創(chuàng)建工作，開展專項整治行動。

　�。ǘ�）全面排查整治入河排污口，嚴(yán)格水源地保護。按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸的原則，有效管控各類入河排污口。落實“查、測、溯、治”四項重點任務(wù)，按照“一口一策”的要求，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進入河排污口規(guī)范整治。2020年6月底前完成排污口監(jiān)測、溯源和部分整治任務(wù)，實施入河排污口整治銷號制度，持續(xù)推進整治工作。嚴(yán)格飲用水水源地保護，推動飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地排查整治工作。2020年年底前，城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)比例達到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護區(qū)整治工作基本完成。

　　（三）加快推進工業(yè)污染治理。長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)禁止新建化工項目和重化工園區(qū)，15公里范圍內(nèi)一律禁止在園區(qū)外新建化工項目。2020年年底前，完成沿江1公里范圍內(nèi)重污染企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點，有序開展“散亂污”涉水企業(yè)清理和綜合整治工作。2020年底前，省級及以上開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基本完成集中整治，污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，污水集中處理設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行，其中，國家級開發(fā)區(qū)2019年年底前完成。開展造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點行業(yè)專項治理，推動工業(yè)企業(yè)全面達標(biāo)排放。組織開展“三磷”（即磷礦，磷肥、含磷農(nóng)藥和黃磷制造等磷化工企業(yè)，磷石膏庫）專項排查整治行動。持續(xù)深入開展“清廢行動”，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等活動。開展長江生態(tài)隱患和環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估，限期治理風(fēng)險隱患。加快實施全省尾礦庫綜合治理專項戰(zhàn)役，2019年底前，完成無主庫中的危庫、險庫治理任務(wù)。

　�。ㄋ模┥钊腴_展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。全面實施湖北省“廁所革命”三年攻堅行動計劃，2020年年底前，實現(xiàn)農(nóng)村無害化廁所全覆蓋。開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點，2020年年底前，城市近郊區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋、農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。加快推進農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。加強農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)（保護范圍）劃定。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量化。制定落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理“一場一策”，著力提升糞污處理設(shè)施裝備配套率和養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率，生豬等畜牧大縣率先達到目標(biāo)要求。編制省級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，依法劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，禁止超規(guī)劃養(yǎng)殖。2020年底前，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)整治工作。2020年年底前，長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕，積極引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。

　　（五）加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)改造。加快補齊生活污水收集和處理設(shè)施短板，推進污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造，推進老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)，提升城鎮(zhèn)污水處理水平。2020年年底前，沿江地級及以上城市基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到95%、90%和75%。強化污泥處理處置全過程監(jiān)管，2020年年底前，污泥無害化處理處置率達到90%以上。全力提升垃圾收集轉(zhuǎn)運及處理處置率，2020年底，城市（含縣城）生活垃圾無害化處理率不低于95%；建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%。加快完成無滲濾液處理設(shè)施、滲濾液處理不達標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施改造。2020年年底前，完成城市水體藍線范圍內(nèi)的非正規(guī)垃圾堆放點整治，實現(xiàn)沿江城鎮(zhèn)垃圾全收集全處理。

　�。�六）加強港口碼頭和船舶污染防治。持續(xù)開展非法碼頭整治，鞏固長江干線非法碼頭整治成果，堅決防止反彈和死灰復(fù)燃。按照規(guī)劃布局方案加快砂石集并中心建設(shè)，促進沿江港口碼頭科學(xué)布局。2020年年底前，全面完成長江主要支流非法碼頭清理取締。集約利用港口岸線資源，進一步提高港口岸線使用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格危險化學(xué)品港口碼頭建設(shè)項目審批管理。推進生活污水、垃圾、含油污水、化學(xué)品洗艙水接收設(shè)施建設(shè)。加快港口碼頭岸電設(shè)施建設(shè)。2020年年底前，完成港口、船舶修造廠污染物接收設(shè)施建設(shè)，做好與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的銜接，其中武漢建成油品、化學(xué)品船舶洗艙站。加快淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高污染、高能耗、老舊落后船舶，推進現(xiàn)有不達標(biāo)船舶升級改造，嚴(yán)禁新增不達標(biāo)船舶進入運輸市場。嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品非法水上運輸及油污水、化學(xué)品洗艙水等非法轉(zhuǎn)運處置等行為。2020年年底前，嚴(yán)禁單殼化學(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船進入長江干線、漢江干線以及江漢運河。

　�。ㄆ撸┘訌娝�資源節(jié)約和保護。嚴(yán)格用水總量指標(biāo)管理，2020年年底前，全省用水總量控制在365.91億立方米以內(nèi)；萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降25%以上。嚴(yán)格控制長江干流及主要支流小水電、引水式水電開發(fā)。按照“退出”、“整改”、“保留”三類實施小水電清理整頓，2020年年底前基本完成。分級修訂完善主要控制閘站調(diào)度規(guī)程，實施長江上中游水庫群聯(lián)合調(diào)度、漢江中下游梯級樞紐聯(lián)合調(diào)度，增加枯水期下泄流量，確保生態(tài)用水比例只增不減，切實保障長江干流、主要支流和重點湖庫基本生態(tài)用水需求。2020年年底前，長江干流及主要支流主要控制節(jié)點生態(tài)基流占多年平均流量比例在15％左右。

　�。ò耍┨嵘�生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。推進岸線整治修復(fù)，嚴(yán)格分區(qū)管理與用途管制，開展長江干流岸線保護和利用專項整治行動。2020年年底前，基本完成岸線修復(fù)工作，恢復(fù)岸線生態(tài)功能。推進長江干流兩岸城市規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)。嚴(yán)格落實禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)和禁采期管理措施，建立長江干流及主要支流非法采砂跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制，開展常態(tài)化巡查監(jiān)管。開展長江生態(tài)環(huán)境大普查，系統(tǒng)梳理和掌握各類生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患。實施長江兩岸造林綠化和“精準(zhǔn)滅荒”等工程。開展河湖與濕地保護恢復(fù)工程，實施斧頭湖等五大湖泊退垸（田、漁）還湖。開展水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)工程、石漠化綜合治理、生物多樣性保護等工程。因地制宜實施排污口下游、主要入河（湖）口等區(qū)域人工濕地水質(zhì)凈化工程。開展人工增殖放流行動，加大長江水生生物重要棲息地保護力度。持續(xù)開展然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，建立問題臺賬，實行拉條掛賬和整改銷號制度，堅決查處各種違法違規(guī)行為。

　　四、保障措施

　�。ň牛┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，地方各級人民政府是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的責(zé)任主體，要把打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，各地要結(jié)合長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，組織制定本地區(qū)工作方案，細化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門分工，落實各級河長湖長責(zé)任，確保各項工作落實落地落細。各部門要加強協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，構(gòu)建長江保護修復(fù)齊抓共管大格局。

　�。ㄊ�）強化統(tǒng)籌推進。各有關(guān)部門切實履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)，依責(zé)制定落實長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)工作方案，明確年度任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時限清單，省各標(biāo)志性戰(zhàn)役專項指揮部要將長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)相關(guān)內(nèi)容納入到長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，相關(guān)工作計劃和清單報省標(biāo)志性戰(zhàn)役指揮部辦公室備案，并及時報送工作進展情況。將長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用。進一步壓實地方政府及有關(guān)部門責(zé)任，將長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察及其“回頭看”范疇，建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。

　�。ㄊ�一）完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進長江保護法制建設(shè)。推動制定地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。采取多種方式拓寬融資渠道，鼓勵、引導(dǎo)和吸引政府與社會資本合作（PPP）項目參與長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。完善資源環(huán)境價格收費政策，擴大差別電價、階梯電價執(zhí)行的行業(yè)范圍。完善高耗水行業(yè)用水價格機制。健全長江流域生態(tài)補償機制，地市加快建立行政區(qū)域內(nèi)與水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量掛鉤的財政資金獎懲機制，市縣加快建立流域橫向生態(tài)補償機制。

　　（十二）強化科技支撐。加強水污染防治技術(shù)研究，積極對接國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)駐點跟蹤研究工作，加強科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化，積極開展長江生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)研發(fā)。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，完善支持政策。創(chuàng)新環(huán)境治理服務(wù)模式，拓展環(huán)境服務(wù)托管、第三方監(jiān)測治理等服務(wù)市場。

　�。ㄊ�三）嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。建立完善長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制和預(yù)警應(yīng)急體系，建立健全跨部門、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機制和執(zhí)法協(xié)作機制，加強長江流域環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)信息共享，構(gòu)建環(huán)保信用評價結(jié)果互認互用機制。深化綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法，從嚴(yán)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為。加強涉生態(tài)環(huán)境保護的司法力量建設(shè)，健全行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察銜接機制，完善信息共享、案情通報、案件移送等制度。加強長江生態(tài)環(huán)境公益訴訟。提升監(jiān)測預(yù)警能力，做好天地一體化長江水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查評估工作。

　�。ㄊ�四）促進公眾參與。地方各級人民政府及時公開本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、“三線一單”劃定及落實、飲用水水源地保護及水質(zhì)、黑臭水體整治等攻堅戰(zhàn)相關(guān)任務(wù)完成情況等信息。重點企業(yè)定期公開污染物排放、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息。各地要建立宣傳引導(dǎo)和群眾投訴反饋機制，發(fā)布權(quán)威信息，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點、難點問題。構(gòu)建全民行動格局，讓全社會參與到保護母親河行動中來。充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督引導(dǎo)作用。