8月8日，2018版北京地區(qū)書刊印刷指導工價在各方的共同努力下正式發(fā)布，并將于9月1日正式實施。新一版本的書刊印刷指導工價做了哪些改進？對于行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展有著怎樣的積極作用？出版社又對該工價持怎樣的態(tài)度？

　　多重因素影響

　　書刊印刷企業(yè)成本負擔過重

　　2017年北京印協(xié)統(tǒng)計報告中顯示，出版物印刷年主營業(yè)務收入為173億元，細分市場扣除有出版物印刷資質而實際不從事書刊印制企業(yè)的營收，書刊印制營業(yè)收入為110億元，占全市印刷業(yè)總主營業(yè)務收入的33%以上。但隨著環(huán)保治理工作的深入，北京市疏解非首都核心功能工作的推進，原輔材料以及人工成本的不斷攀上，出版印刷行業(yè)的發(fā)展面臨著不小的沖擊，致使企業(yè)成本負擔過重難于正常經(jīng)營。

　　以人工成本為例，分析上表數(shù)據(jù)可知，社會年人均工資2017年比2007年增長了155%，比1999年增長637%。印刷行業(yè)年人均工資2017年比2007年增長了233%，比1999年增長595%。通過計算，2017年印刷行業(yè)年人均工資只占社會年人均工資收入的76%，印刷行業(yè)從1999年到2017年工資增長幅度到絕對值都低于社會平均水平。

　　此外，值得注意的是，從2019年起，社保將統(tǒng)一由稅務部門征收，2017年印刷業(yè)人均工資為7.73萬元，社保+福利人均2.11萬元，企業(yè)納稅4.4萬元，今后一些企業(yè)靠社保稅收政策降低人工成本的做法將成為歷史，隨之而來的是企業(yè)成本負擔的進一步加大。所以，只有通過調(diào)整工價，才能讓利潤微薄的印刷企業(yè)尋得一絲生機。

　　再以一家北京地區(qū)規(guī)模較大的印刷企業(yè)利潤率統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，該企業(yè)2014年銷售收入3.3143億元，利潤624萬元，利潤率為1.88%。2017年銷售收入為3.3355億元，利潤100萬元，利潤率僅為0.3%。

　　短短幾年的時間，銷售收入并未下降反而有少量提升的印刷企業(yè)利潤率卻直線下降，除了不斷攀升的人工成本之外，綜合治理費用在0.60元-1.00元/色令不等的環(huán)保治理費用也為印企增加了新的運營成本。此外，由于疏解力度的加大，一些出版單位長期大量占用企業(yè)庫房，使得倉儲、運輸費用增加；印刷原輔材料及設備購置成本增幅達到了40%-100%不等的水平，設備廠房折舊、水電費等成本更是讓企業(yè)發(fā)展變得舉步維艱。

　　2017年出版物印刷企業(yè)中5000萬以上規(guī)模企業(yè)41家，其中億元以上企業(yè)17家，共完成主營業(yè)務收入63億元，占出版物印刷主營業(yè)務收入的57%。出版物印刷企業(yè)集中度的提高速度是較快的，出版物印刷企業(yè)（扣除5000萬以上營業(yè)收入的企業(yè)）年銷售營收平均在2500萬—3000萬元左右，2014—2017年出版物印刷企業(yè)營收增長13%，整體規(guī)模穩(wěn)步提升。但從企業(yè)利潤總額上看，雖然營收每年都有不同程度增長，但利潤總額在這四年中卻逐年下降，特別是2017年出版物印刷企業(yè)利潤總額僅為營收的2%，與工業(yè)、運輸業(yè)等其他行業(yè)相比存在較大差距。

　　新版指導工價的推出

　　符合行業(yè)發(fā)展大勢

　　目前，北京地區(qū)實行的書刊印刷工價還是在1994年制定的，書刊印刷價格長期在其基礎上浮動，至今已24年。在此期間，北京印刷協(xié)會根據(jù)市場情況，曾適時推出1996版、2009版指導工價，對印刷行情起到了一定的引導作用。

　　如今，印刷企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)成本不斷增加，政策性費用的剛性增長與印刷工價的長期走低，直接影響了企業(yè)的生存與發(fā)展，加之行業(yè)智能化水平的升級，此前的指導工價已無法滿足現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展訴求，在這樣的大背景下，北京印刷協(xié)會經(jīng)過多方調(diào)研與交流正式推出2018版北京地區(qū)書刊印刷指導工價。

　　2018版指導工價的制定以給出版社企業(yè)一個可參照執(zhí)行的原則為宗旨，在這個相對科學、合理的原則下維護各方利益，通過公平競爭，達到出版社、印刷企業(yè)的共贏。廣大印企紛紛表示，新版指導工價的推出為行業(yè)發(fā)展起到了積極地指導作用，印企可以以此為依據(jù)為自身爭取更多的利益，使供需雙方能夠有一個適合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與企業(yè)訴求的參考憑證。這也將為北京地區(qū)書刊印刷事業(yè)的健康發(fā)展，落實印刷業(yè)關于“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展目標起到積極的推動作用。

　　搭好橋，牽好線

　　北京印協(xié)為企業(yè)謀福利

　　為推動北京地區(qū)出版印刷業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品質量，同時為維護正常市場經(jīng)營秩序，北京印協(xié)在2017年年底便開始醞釀工價調(diào)整工作，并將其列入?yún)f(xié)會工作的重要議事日程。協(xié)會充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，打通印刷企業(yè)與出版社的溝通渠道，為雙方的深度合作奠定基礎。

　　2018年1月29日，北京印協(xié)自成立出版印制工作委員會后召開第一次會議，加強廠社之間的交流與合作，相互理解、相互信任、共謀發(fā)展之路。

　　3月6日，協(xié)會在盛通股份召開出版社、印企參加的座談會，第一次提出工價調(diào)整工作，在這期間經(jīng)過與出版社的多次溝通加深了合作的愿望。

　　4月16日，出版印制工作委員會在化工出版社召開以工價為主要內(nèi)容的第二次會議，就工價工作進行深入交流。

　　起草階段，廣泛聽取各方意見，采用分別提交測算結果的方法，力求客觀，兼顧各方利益。在廣泛征求意見的基礎上幾經(jīng)易稿，形成了北京地區(qū)書刊印刷指導工價征求意見稿。

　　6月28日，協(xié)會理事長半年工作會上，在總結理事長們意見基礎上再次對征求意見稿進行補充完善。

　　7月17日，召開有出版社參加的北京地區(qū)書刊印刷指導工價征求意見稿研討會，再次對征求意見稿進行修訂，基本形成了一致的意見。

　　7月31日，出版印制工作委員會在河南鄭州召開了有50余人參加的出版和部分企業(yè)負責人的專題會議，就工價問題再次進行深入研究，對調(diào)整的項目和內(nèi)容進行補充完善，形成最終文稿。

　　多版本指導工價未能實施

　　原因值得深思

　　以用量比較大的四色對開印刷為例，目前市場價格僅為18元，在充分考慮實際情況與出版社能力后，2018版指導工價中將平版印刷基礎工價定為25元，與1994年工價相同。市場經(jīng)濟下，印刷工價持續(xù)走低，有不少企業(yè)表示如果能按照這一指導工價執(zhí)行，企業(yè)利潤將實現(xiàn)很大的提升。那么，之前制定的指導工價為何沒能成功執(zhí)行？經(jīng)過與企業(yè)交流，大致可分為以下三大原因：

　　一、市場競爭過于“充分”。在市場經(jīng)濟的背景下，書刊印刷企業(yè)間競爭過于“充分”，企業(yè)明知接活即虧損，但為消化固定成本也只得欣然接受。另外，作為加工業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈中，印刷業(yè)被動地受制于出版業(yè)，在激烈的市場競爭中，不愿丟單成共有心態(tài)，嚴重制約企業(yè)發(fā)展。

　　二、產(chǎn)能過剩。過剩的產(chǎn)能是導致印刷產(chǎn)品價格與價值嚴重背離的根本原因，2009版指導工價推出之際正值全球經(jīng)濟危機，各行各業(yè)均處于經(jīng)濟蕭條的陰影下，本就產(chǎn)能過剩的印刷企業(yè)更是無處排解，使得市場惡性競爭加劇。當時的印刷企業(yè)想對上游出版社提出漲價，便是難上加難。

　　三、印刷行業(yè)準入門檻低。作為加工行業(yè)的印刷業(yè)準入門檻相對較低，企業(yè)依據(jù)出版社訂單組織生產(chǎn)，不存在產(chǎn)品積壓，相對風險小，低水平的重復建設，造成生產(chǎn)能力過剩，供需嚴重失衡。由于企業(yè)規(guī)模、技術裝備、管理水平、員工素質參差不齊，一些弱小企業(yè)為了生存就以降低印刷加工價格來承接業(yè)務，以致無序競爭充斥市場。

　　對于如今的北京書刊印刷行業(yè)而言，企業(yè)已經(jīng)充分認識到低價競爭為自身以及行業(yè)發(fā)展帶來的危害。隨著國家經(jīng)濟供給側結構的調(diào)整，從片面追求速度型向追求質量型轉變，北京市經(jīng)信委多次提到通過疏解促企業(yè)提升的工作目標，今后在北京發(fā)展的企業(yè)要符合服務首都四個功能定位的要求，提高國際競爭力。北京印刷協(xié)會在這樣的大背景下，通過適當調(diào)整工價，提高行業(yè)整體競爭力，符合國家發(fā)展方向，對印刷企業(yè)綜合能力的增強以及出版社的長遠發(fā)展都將起到積極地推動作用。

　　守住底線

　　推動出版印刷業(yè)健康發(fā)展

　　進入數(shù)字信息時代，印刷企業(yè)生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化。低工價使得企業(yè)生產(chǎn)長期處于低利潤、負利潤生產(chǎn)狀態(tài)，有悖于價值規(guī)律，也直接影響了印刷企業(yè)的生存與發(fā)展。2018版北京地區(qū)書刊印刷指導工價包括圖文處理工價、印刷制版工價、印刷工價、裝訂工價、表面裝飾工價及數(shù)字印刷工價，從客觀環(huán)境上講與當時推出的1996版、2009版有著許多的不同，更加符合現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的實際情況。

　　在廣泛征求各方意見和建議，尊重事實的基礎上，新版指導工價按工藝的不同及彩色、雙色、黑白印刷分別制定基礎工價，同時按照工藝增加及難度等因素制定調(diào)整系數(shù)，對于數(shù)量較少的裝訂產(chǎn)品，考慮各項成本因素來確定起裝費。在客觀務實的基礎上，為了易于操作并兼顧各方利益，新版指導工價在計算上更為方便快捷，既省去了過去繁瑣的分段計算，又盡量做到周全、合理，便于流程化的科學管理。

　　值得注意的是，新版指導工價倡導在雙方合作中實行優(yōu)質優(yōu)價，鼓勵印刷企業(yè)向高精尖方向發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面：新版指導工價按照產(chǎn)品難易程度，實行按質論價；北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質量檢驗站認定的優(yōu)質圖書，實行優(yōu)質優(yōu)價；可根據(jù)產(chǎn)品質量、出書要求、市場狀況及出現(xiàn)的特殊情況等實行議價。

　　對于新版指導工價能否順利執(zhí)行，企業(yè)紛紛表示，在市場經(jīng)濟的大潮下想要完全按照這一指導工價來執(zhí)行仍然存在著不小的困難。指導工價并非行業(yè)標準，仍將有一些規(guī)模較小的印刷企業(yè)選擇壓低價格減少企業(yè)利潤的方式來獲取出版社的訂單，低價競爭的現(xiàn)象在短期內(nèi)仍難以完全剔除。但指導工價的推出為印刷企業(yè)提供了和出版社議價的基礎，在某種程度上將對這一現(xiàn)象起到有效的遏制作用。

　　如果全行業(yè)的企業(yè)都能夠堅持行業(yè)自信，恪守職業(yè)道德，將為北京地區(qū)書刊印刷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極地推動作用。

　　出版印刷相互依存

　　合作共贏才是最終目的

　　出版單位面對日趨多元化的讀者及對高質量的追求，供需發(fā)展不平衡的矛盾將會制約北京印刷業(yè)的發(fā)展，特別是今后“散、弱、污”企業(yè)將會隨著北京疏解非首都功能工作的深入逐漸減少，而作為出版印刷業(yè)服務首都核心功能的作用將更加突出，出版單位和印刷企業(yè)都應站在更高的層面去思考，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)共贏。北京的出版印刷是相互依存共同發(fā)展的關系，在這一點上供需雙方是有共識的，但如果沒有一個合理的工價作為支撐，最終會使雙方的利益都將受到影響和損害。

　　9月1日起新版北京地區(qū)書刊印刷指導工價將正式實施，為應對此次調(diào)價，出版社方面持怎樣的態(tài)度？又將采取哪些具體措施來應對此次工價的上調(diào)呢？出版社又會不會選擇價格更為低廉的北京周邊地區(qū)印刷廠進行合作？通過采訪，出版社相關負責人給出了非常積極的回應。

　　出版印刷是相互依存的關系是一家人，“唇亡齒寒”，這句意味深長的話更能代表出版印刷者的心聲。目前有不少大型出版社采用優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)質優(yōu)量的原則，從出版印刷大局出發(fā)，通過向精細化管理要效益，向引導技術革新要效益，向逐步加強環(huán)保避免浪費要效益，積極采取措施在社內(nèi)進行小范圍的工價調(diào)整，對印刷企業(yè)給予了很大的支持，所以新版指導工價的發(fā)布對此類出版社的影響并不大。

　　通過對大型出版社相關負責人的采訪了解到，目前手工成本上漲較快，工價上漲也在情理之中，出版社將從源頭控制復雜工藝及相關手工產(chǎn)品，對于有特定要求的工藝產(chǎn)品則考慮通過活源、工價等方式來平衡成本。

　　對于印刷企業(yè)最為關注的訂單外流周邊市場問題，大型出版社表示，不會選擇周邊地區(qū)印刷廠，認為此次書刊印刷工價的調(diào)整對社內(nèi)產(chǎn)能是一次很好的升級機會，依然會選擇適合自身發(fā)展的合作伙伴，選擇愿意共同進步的供應商來合作，不會被工價左右。

　　出版社對書刊印刷工價的調(diào)整表示理解與肯定，并強調(diào)將質量、服務作為挑選合作伙伴核心要素的原則不會因工價調(diào)整而發(fā)生變化。出版物印刷企業(yè)應堅持行業(yè)自信，主動提升產(chǎn)品質量與服務水平，將企業(yè)做強做大，更好的為出版社提供優(yōu)質高效的服務。

　　就目前情況而言，供大于求仍是印刷行業(yè)所面臨的重要問題，出版單位依然牢牢占據(jù)主導地位。但隨著供給側改革以及疏解非首都核心功能工作的進一步實施，北京地區(qū)出版物印刷產(chǎn)能將被進一步壓縮，市場將趨于供需平衡狀態(tài)，在嚴格控制產(chǎn)品質量的前提下，這一具有前瞻性的指導工價的推出，將為日后印企工價的提升帶來更多的可能。

　　小結

　　新版北京地區(qū)書刊印刷指導工價的出臺將有效遏制印刷工價的持續(xù)下滑規(guī)范企業(yè)的競爭行為，也進一步說明了當前印刷企業(yè)的經(jīng)濟狀況及所遇到的困難，讓出版社對下游印企有了更進一步的認識。北京印刷協(xié)會經(jīng)過深入調(diào)查并與廣大出版社和印刷企業(yè)進行充分交流，制定出利好雙方的最為適合的指導工價，不僅促進北京地區(qū)出版印刷市場的健康可持續(xù)發(fā)展，還將對全國出版印刷業(yè)健康發(fā)展起到很強的借鑒和示范意義。

　　工價調(diào)整不可一蹴而就，需要供需雙方的支持和配合，也需要在調(diào)整中改進，在調(diào)整中完善。新版指導工價的推出為印刷企業(yè)發(fā)展注入了新的能量，未來，希望政府主管部門能夠加大行業(yè)監(jiān)管力度，對于低價競爭行為予以有力的打擊，保障行業(yè)的健康發(fā)展。也希望協(xié)會能夠充分發(fā)揮職能屬性，為中國的出版人和印刷人搭好橋、牽好線，共同構建文明出版與和諧印刷的氛圍，為印刷行業(yè)發(fā)展指明方向，為企業(yè)謀福利！