在經歷過幾輪暴漲之后，新聞紙價格并未顯現“消�！钡嫩E象，這的確給紙媒的現狀增加了更多不確定性。此次關稅加征后，如何從政策層面照顧到新聞紙生產、供應的特殊性，已經成為現實難題。

　　8月8日晚間，商務部新聞辦發(fā)布關于對美加征關稅商品清單二中（自2018年8月23日起實施加征25%關稅）編碼47071000、47072000、47073000和47079000在內的廢紙產品赫然在列。

　　相較于日廢和歐廢，美廢的纖維質量更好。長期以來，美廢都是國內新聞紙生產的主要原材料。據多位紙廠相關負責人的消息，2017年國內新聞紙生產70%到80%都是依賴進口的美廢。即便目前成交量處在下滑趨勢，但美廢價格一旦上漲，依然會給紙廠的生產和新聞紙的交易造成連鎖反應。

　　而此次加征關稅，勢必會造成美廢進口批量的收窄，紙廠或轉向日廢、歐廢，或采購木漿等替代品，這些補償性舉措都會在產業(yè)鏈上引發(fā)紙價暴漲。廣州造紙股份有限公司副總經理韓春輝透露：“會導致成本上升，平均每噸廢紙增加70美元，如果新聞紙廠自身消化不了，還會漲�！�

　　一方面，目前國內主要生產新聞紙的廠家僅有五家，加征25%關稅會促使紙廠加速轉產其他毛利率更高的紙種，新聞紙產量將繼續(xù)下降，屆時可能又會出現“能買到貨就是一種幸福，不要問價，直接問有貨嗎”這樣的緊張局面；另一方面，原材料成本上漲勢必導致新聞紙價格上漲，最終影響報紙出版，這對報社而言無疑是雪上加霜。

　　其實，紙價風暴不是短期的、突發(fā)的，早在2008年出版業(yè)就曾遭遇過行業(yè)性的紙價暴漲，彼時一度有人發(fā)出“紙價狂漲，會使出版業(yè)崩盤嗎”的擔憂；而最近一次的紙價上漲就發(fā)生在一年前。2017年8月3日—9日短短幾天時間內，受環(huán)保整治、原材料上漲等因素的影響，全國超70家紙板廠或宣布漲價，或限量接單，漲幅3%-10%不等；2017年8月19日，山東晨鳴集團給各大報業(yè)集團發(fā)了一份“提價函”（即日起，新聞紙系列產品上調500元/噸），徹底為全行業(yè)拉響了橙色警報。

　　經過這輪漲價，國產新聞紙價格攀升至5600元/噸，比2016年同期價格暴漲了36.5%；而據業(yè)內人士介紹，目前的新聞紙市場價已高達6300元/噸。這表明即使不受加征美廢關稅的影響，新聞紙價依然呈現上行趨勢。而據日前國家新聞出版署發(fā)布《2017年全國新聞出版業(yè)基本情況》顯示，2017年全國共出版報紙1884種,總印數達362.50億份。也就是說，全國范圍內，新聞紙用量巨大；而2017年新聞紙總的供應量約為185萬噸，供需之間存在相當大的缺口。

　　新聞紙?zhí)醿r之后，急劇上升的成本是擺在每個報社面前的一道難題。對此，媒通社曾提出過三條建議，現在看來依然有效：除了經營改革和結構調整，減版縮刊、財政補貼、發(fā)行季提價，你最少得有一個點來應急。

　　一、面對新聞紙?zhí)醿r，最直接的招數就是改版轉型、縮減刊期�，F在報攤上很少能見到48個版厚的報紙了，大多減到16個版或32個版。當年《廣州日報》報道香港回歸100個版、《南方都市報》1000個版的盛況已經成為紙媒不可復制的歷史。

　　為了應對成本上升，一些報紙每逢節(jié)假日就休刊，甚至有些報紙周末不出刊，這樣成本會大大降低。8月2日，《重慶晚報》《重慶商報》同時宣布調整出版周期：周六周日不再出版，今年上半年，類似的縮減刊期的報社還有很多。其中有像《海西晨報》這種本身經濟效益不錯，純粹圖轉型發(fā)展的，更多則是壯士斷腕，削減開支。

　　二、發(fā)行季提價勢在必行，這也是應對新聞紙價格上漲的利器。比如，一直走市場化路線的《南方周末》從3元提高到5元，一舉擺脫發(fā)行虧損補貼的局面（同時在版面尺寸上也有調整）。現在，一些黨報也開始醞釀發(fā)行提價，依靠黨報優(yōu)勢，發(fā)文征訂黨報，盡量把政府、企事業(yè)單位宣傳預算爭取過來。比起黨報，其他市場化紙媒雖要慎重考慮，但適度減少發(fā)行量也無不可。

　　三、財政補貼該要還得要。申請財政補貼，是消化新聞紙價格上漲的第三個辦法。報紙為作為輿論宣傳陣地，可以利用各種扶持政策，向政府申請財政補貼。不過現在大部分財政扶持資金對定向支持融媒體項目客戶端、APP等。報紙本身要想分到一杯羹，難上加難。

　　在經歷過幾輪暴漲之后，新聞紙價格并未顯現“消�！钡嫩E象，這的確給紙媒的現狀增加了更多不確定性。此次關稅加征后，如何從政策層面照顧到新聞紙生產、供應的特殊性，已經成為現實難題。當然，也有業(yè)內人士對此抱持樂觀態(tài)度，認為報紙作為重要的輿論引導工具，政府會采取一切措施保證新聞用紙的安全和穩(wěn)定。這種說法有一定的道理，但對于市場化報紙來說，坐等救濟的想法顯然是危險的。

　　俗話說，機遇與危機往往并存。在艱難的時刻，只有有危機意識的報章才會在夾縫中發(fā)現新的生機。對于報紙業(yè)來說，此次美廢加征關稅，或是“雪上加霜”，但我們也期待紙媒，尤其是市場化報紙能夠在這場兵臨城下的寒潮中，拿出破釜沉舟的勇氣，倒逼內部機制改革，開源節(jié)流，在融媒轉型的道路上取得成功。

　　國內最大新聞紙機改產文化紙，新聞紙廠僅剩3家！

　　沒有進口廢紙的影響，已經深入造紙行業(yè)。沒有OCC的包裝紙生產廠還可以選擇不定期的停產，可沒有ONP的新聞紙廠怎么辦呢？

　　7月初，我國最大的一臺新聞紙機，在晨鳴集團正式結束了它生產新聞紙的使命。經過半年多的改造，該紙機正式改產文化紙，生產雙膠紙和靜電復印紙為主。

　　這臺紙機位于壽光晨鳴5廠，由芬蘭維美德公司提供，紙機網寬11.15米，設計車速1800米/分，投產于2006年，使用ONP生產高檔新聞紙，年產量可達50萬噸。是國內產量最大的一臺新聞紙機。

　　由于缺少廢紙原料（2018年晨鳴集團未能獲得進口廢紙許可），從2017年四季度開始，該紙機進行了技改，淘汰了原來的脫墨漿生產線，改換了安德里茨的備漿系統，主要生產全木漿的雙膠紙和靜電原紙，年產量可達55萬噸。

　　缺少廢紙，新聞紙廠僅剩三家

　　從2008年奧運會之后，由于國內新聞紙用量的下降，新聞紙出現了嚴重的供大于需的情況，新聞紙生產廠越來越少，不斷有新聞紙機改造生產其他紙種。以中國最大的新聞紙生產商華泰集團為例，近五年來，已經有5臺新聞紙機做了改造，東營華泰9號機改產文化紙、東營華泰10號機改產文化紙、東營華泰11號機改產包裝紙、廣東華泰紙機改產包裝紙、河北華泰紙機改產文化紙。集團僅剩東營華泰12號機還生產新聞紙。

　　而從2017年開始，由于進口廢紙的限制，市場形勢發(fā)生了急劇變化，由于缺少原料來生產，新聞紙的產量嚴重下滑，國內出現了多年未有的新聞紙供不應求情況，新聞紙的價格也出現飆升。但是，沒有進口的美廢，新聞紙的生產終究難以維持，正常情況下，美廢要占新聞紙原料的70%以上，僅用國產廢紙生產的新聞紙質量難以達標。因此，今年除了晨鳴的新聞紙機改造外，山東另外一家新聞紙廠——山東金海洋紙業(yè)，也把兩臺新聞紙機改產了文化紙，這家企業(yè)在今年也是沒有獲得廢紙進口許可。

　　目前，國內生產新聞紙的僅剩華泰集團、廣州造紙和山鷹紙業(yè)三家企業(yè)。根據中國報業(yè)協會的統計數據，2018年1—6月全國新聞紙產量約為62萬噸，相比2017年同期大幅度下降，距全國報業(yè)半年新聞紙需求量還有較大差距，新聞紙市場供應異常緊張，不得以又進口了約20萬噸新聞紙。同時，廢紙原材料的價格高位運行，造成新聞紙價格大幅度上漲。從2018年年初到現在（7月份），新聞紙生產企業(yè)多次調高新聞紙價格。目前為止，國產新聞紙全國平均價格為6350元/噸，比2017年同期的5100元/噸，上漲1250元。