在經(jīng)歷過(guò)幾輪暴漲之后，新聞紙價(jià)格并未顯現(xiàn)“消�！钡嫩E象，這的確給紙媒的現(xiàn)狀增加了更多不確定性。此次關(guān)稅加征后，如何從政策層面照顧到新聞紙生產(chǎn)、供應(yīng)的特殊性，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)難題。

　　8月8日晚間，商務(wù)部新聞辦發(fā)布關(guān)于對(duì)美加征關(guān)稅商品清單二中（自2018年8月23日起實(shí)施加征25%關(guān)稅）編碼47071000、47072000、47073000和47079000在內(nèi)的廢紙產(chǎn)品赫然在列。

　　相較于日廢和歐廢，美廢的纖維質(zhì)量更好。長(zhǎng)期以來(lái)，美廢都是國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)的主要原材料。據(jù)多位紙廠相關(guān)負(fù)責(zé)人的消息，2017年國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)70%到80%都是依賴進(jìn)口的美廢。即便目前成交量處在下滑趨勢(shì)，但美廢價(jià)格一旦上漲，依然會(huì)給紙廠的生產(chǎn)和新聞紙的交易造成連鎖反應(yīng)。

　　而此次加征關(guān)稅，勢(shì)必會(huì)造成美廢進(jìn)口批量的收窄，紙廠或轉(zhuǎn)向日廢、歐廢，或采購(gòu)木漿等替代品，這些補(bǔ)償性舉措都會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈上引發(fā)紙價(jià)暴漲。廣州造紙股份有限公司副總經(jīng)理韓春輝透露：“會(huì)導(dǎo)致成本上升，平均每噸廢紙?jiān)黾?0美元，如果新聞紙廠自身消化不了，還會(huì)漲�！�

　　一方面，目前國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)新聞紙的廠家僅有五家，加征25%關(guān)稅會(huì)促使紙廠加速轉(zhuǎn)產(chǎn)其他毛利率更高的紙種，新聞紙產(chǎn)量將繼續(xù)下降，屆時(shí)可能又會(huì)出現(xiàn)“能買到貨就是一種幸福，不要問(wèn)價(jià)，直接問(wèn)有貨嗎”這樣的緊張局面；另一方面，原材料成本上漲勢(shì)必導(dǎo)致新聞紙價(jià)格上漲，最終影響報(bào)紙出版，這對(duì)報(bào)社而言無(wú)疑是雪上加霜。

　　其實(shí)，紙價(jià)風(fēng)暴不是短期的、突發(fā)的，早在2008年出版業(yè)就曾遭遇過(guò)行業(yè)性的紙價(jià)暴漲，彼時(shí)一度有人發(fā)出“紙價(jià)狂漲，會(huì)使出版業(yè)崩盤嗎”的擔(dān)憂；而最近一次的紙價(jià)上漲就發(fā)生在一年前。2017年8月3日—9日短短幾天時(shí)間內(nèi)，受環(huán)保整治、原材料上漲等因素的影響，全國(guó)超70家紙板廠或宣布漲價(jià)，或限量接單，漲幅3%-10%不等；2017年8月19日，山東晨鳴集團(tuán)給各大報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)了一份“提價(jià)函”（即日起，新聞紙系列產(chǎn)品上調(diào)500元/噸），徹底為全行業(yè)拉響了橙色警報(bào)。

　　經(jīng)過(guò)這輪漲價(jià)，國(guó)產(chǎn)新聞紙價(jià)格攀升至5600元/噸，比2016年同期價(jià)格暴漲了36.5%；而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前的新聞紙市場(chǎng)價(jià)已高達(dá)6300元/噸。這表明即使不受加征美廢關(guān)稅的影響，新聞紙價(jià)依然呈現(xiàn)上行趨勢(shì)。而據(jù)日前國(guó)家新聞出版署發(fā)布《2017年全國(guó)新聞出版業(yè)基本情況》顯示，2017年全國(guó)共出版報(bào)紙1884種,總印數(shù)達(dá)362.50億份。也就是說(shuō)，全國(guó)范圍內(nèi)，新聞紙用量巨大；而2017年新聞紙總的供應(yīng)量約為185萬(wàn)噸，供需之間存在相當(dāng)大的缺口。

　　新聞紙?zhí)醿r(jià)之后，急劇上升的成本是擺在每個(gè)報(bào)社面前的一道難題。對(duì)此，媒通社曾提出過(guò)三條建議，現(xiàn)在看來(lái)依然有效：除了經(jīng)營(yíng)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，減版縮刊、財(cái)政補(bǔ)貼、發(fā)行季提價(jià)，你最少得有一個(gè)點(diǎn)來(lái)應(yīng)急。

　　一、面對(duì)新聞紙?zhí)醿r(jià)，最直接的招數(shù)就是改版轉(zhuǎn)型、縮減刊期。現(xiàn)在報(bào)攤上很少能見(jiàn)到48個(gè)版厚的報(bào)紙了，大多減到16個(gè)版或32個(gè)版。當(dāng)年《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道香港回歸100個(gè)版、《南方都市報(bào)》1000個(gè)版的盛況已經(jīng)成為紙媒不可復(fù)制的歷史。

　　為了應(yīng)對(duì)成本上升，一些報(bào)紙每逢節(jié)假日就休刊，甚至有些報(bào)紙周末不出刊，這樣成本會(huì)大大降低。8月2日，《重慶晚報(bào)》《重慶商報(bào)》同時(shí)宣布調(diào)整出版周期：周六周日不再出版，今年上半年，類似的縮減刊期的報(bào)社還有很多。其中有像《海西晨報(bào)》這種本身經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，純粹圖轉(zhuǎn)型發(fā)展的，更多則是壯士斷腕，削減開(kāi)支。

　　二、發(fā)行季提價(jià)勢(shì)在必行，這也是應(yīng)對(duì)新聞紙價(jià)格上漲的利器。比如，一直走市場(chǎng)化路線的《南方周末》從3元提高到5元，一舉擺脫發(fā)行虧損補(bǔ)貼的局面（同時(shí)在版面尺寸上也有調(diào)整）�，F(xiàn)在，一些黨報(bào)也開(kāi)始醞釀發(fā)行提價(jià)，依靠黨報(bào)優(yōu)勢(shì)，發(fā)文征訂黨報(bào)，盡量把政府、企事業(yè)單位宣傳預(yù)算爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。比起黨報(bào)，其他市場(chǎng)化紙媒雖要慎重考慮，但適度減少發(fā)行量也無(wú)不可。

　　三、財(cái)政補(bǔ)貼該要還得要。申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，是消化新聞紙價(jià)格上漲的第三個(gè)辦法。報(bào)紙為作為輿論宣傳陣地，可以利用各種扶持政策，向政府申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。不過(guò)現(xiàn)在大部分財(cái)政扶持資金對(duì)定向支持融媒體項(xiàng)目客戶端、APP等。報(bào)紙本身要想分到一杯羹，難上加難。

　　在經(jīng)歷過(guò)幾輪暴漲之后，新聞紙價(jià)格并未顯現(xiàn)“消停”的跡象，這的確給紙媒的現(xiàn)狀增加了更多不確定性。此次關(guān)稅加征后，如何從政策層面照顧到新聞紙生產(chǎn)、供應(yīng)的特殊性，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)難題。當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此抱持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為報(bào)紙作為重要的輿論引導(dǎo)工具，政府會(huì)采取一切措施保證新聞?dòng)眉埖陌踩头�(wěn)定。這種說(shuō)法有一定的道理，但對(duì)于市場(chǎng)化報(bào)紙來(lái)說(shuō)，坐等救濟(jì)的想法顯然是危險(xiǎn)的。

　　俗話說(shuō)，機(jī)遇與危機(jī)往往并存。在艱難的時(shí)刻，只有有危機(jī)意識(shí)的報(bào)章才會(huì)在夾縫中發(fā)現(xiàn)新的生機(jī)。對(duì)于報(bào)紙業(yè)來(lái)說(shuō)，此次美廢加征關(guān)稅，或是“雪上加霜”，但我們也期待紙媒，尤其是市場(chǎng)化報(bào)紙能夠在這場(chǎng)兵臨城下的寒潮中，拿出破釜沉舟的勇氣，倒逼內(nèi)部機(jī)制改革，開(kāi)源節(jié)流，在融媒轉(zhuǎn)型的道路上取得成功。

　　國(guó)內(nèi)最大新聞紙機(jī)改產(chǎn)文化紙，新聞紙廠僅剩3家！

　　沒(méi)有進(jìn)口廢紙的影響，已經(jīng)深入造紙行業(yè)。沒(méi)有OCC的包裝紙生產(chǎn)廠還可以選擇不定期的停產(chǎn)，可沒(méi)有ONP的新聞紙廠怎么辦呢？

　　7月初，我國(guó)最大的一臺(tái)新聞紙機(jī)，在晨鳴集團(tuán)正式結(jié)束了它生產(chǎn)新聞紙的使命。經(jīng)過(guò)半年多的改造，該紙機(jī)正式改產(chǎn)文化紙，生產(chǎn)雙膠紙和靜電復(fù)印紙為主。

　　這臺(tái)紙機(jī)位于壽光晨鳴5廠，由芬蘭維美德公司提供，紙機(jī)網(wǎng)寬11.15米，設(shè)計(jì)車速1800米/分，投產(chǎn)于2006年，使用ONP生產(chǎn)高檔新聞紙，年產(chǎn)量可達(dá)50萬(wàn)噸。是國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的一臺(tái)新聞紙機(jī)。

　　由于缺少?gòu)U紙?jiān)希?018年晨鳴集團(tuán)未能獲得進(jìn)口廢紙?jiān)S可），從2017年四季度開(kāi)始，該紙機(jī)進(jìn)行了技改，淘汰了原來(lái)的脫墨漿生產(chǎn)線，改換了安德里茨的備漿系統(tǒng)，主要生產(chǎn)全木漿的雙膠紙和靜電原紙，年產(chǎn)量可達(dá)55萬(wàn)噸。

　　缺少?gòu)U紙，新聞紙廠僅剩三家

　　從2008年奧運(yùn)會(huì)之后，由于國(guó)內(nèi)新聞紙用量的下降，新聞紙出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于需的情況，新聞紙生產(chǎn)廠越來(lái)越少，不斷有新聞紙機(jī)改造生產(chǎn)其他紙種。以中國(guó)最大的新聞紙生產(chǎn)商華泰集團(tuán)為例，近五年來(lái)，已經(jīng)有5臺(tái)新聞紙機(jī)做了改造，東營(yíng)華泰9號(hào)機(jī)改產(chǎn)文化紙、東營(yíng)華泰10號(hào)機(jī)改產(chǎn)文化紙、東營(yíng)華泰11號(hào)機(jī)改產(chǎn)包裝紙、廣東華泰紙機(jī)改產(chǎn)包裝紙、河北華泰紙機(jī)改產(chǎn)文化紙。集團(tuán)僅剩東營(yíng)華泰12號(hào)機(jī)還生產(chǎn)新聞紙。

　　而從2017年開(kāi)始，由于進(jìn)口廢紙的限制，市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了急劇變化，由于缺少原料來(lái)生產(chǎn)，新聞紙的產(chǎn)量嚴(yán)重下滑，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了多年未有的新聞紙供不應(yīng)求情況，新聞紙的價(jià)格也出現(xiàn)飆升。但是，沒(méi)有進(jìn)口的美廢，新聞紙的生產(chǎn)終究難以維持，正常情況下，美廢要占新聞紙?jiān)系?0%以上，僅用國(guó)產(chǎn)廢紙生產(chǎn)的新聞紙質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。因此，今年除了晨鳴的新聞紙機(jī)改造外，山東另外一家新聞紙廠——山東金海洋紙業(yè)，也把兩臺(tái)新聞紙機(jī)改產(chǎn)了文化紙，這家企業(yè)在今年也是沒(méi)有獲得廢紙進(jìn)口許可。

　　目前，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新聞紙的僅剩華泰集團(tuán)、廣州造紙和山鷹紙業(yè)三家企業(yè)。根據(jù)中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年1—6月全國(guó)新聞紙產(chǎn)量約為62萬(wàn)噸，相比2017年同期大幅度下降，距全國(guó)報(bào)業(yè)半年新聞紙需求量還有較大差距，新聞紙市場(chǎng)供應(yīng)異常緊張，不得以又進(jìn)口了約20萬(wàn)噸新聞紙。同時(shí)，廢紙?jiān)牧系膬r(jià)格高位運(yùn)行，造成新聞紙價(jià)格大幅度上漲。從2018年年初到現(xiàn)在（7月份），新聞紙生產(chǎn)企業(yè)多次調(diào)高新聞紙價(jià)格。目前為止，國(guó)產(chǎn)新聞紙全國(guó)平均價(jià)格為6350元/噸，比2017年同期的5100元/噸，上漲1250元。