4月12日，遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)強化安全執(zhí)法檢查依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知。為深入貫徹《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）精神，全面落實《遼寧省2018年利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》（遼淘汰組〔2018〕2號）部署的工作任務(wù)。從4月到11月末，未來這8個月時間，造紙企業(yè)的日子恐怕不會太好過。

　　遼寧展開為期8個月安全大檢查！造紙行業(yè)是重點！

　　強化安全執(zhí)法檢查依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案明確了工作任務(wù)，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等重點行業(yè)開展全面的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入力度，改造生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理水平，安全生產(chǎn)條件達到法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準的要求。依法查處、關(guān)停并曝光不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。

　　（一）排查摸底階段（2018年4月30日前）

　　各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要緊密結(jié)合監(jiān)管工作實際，統(tǒng)籌部署、落實責(zé)任，制定本地區(qū)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業(yè)執(zhí)法檢查方案，認真開展調(diào)查摸底，全面摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，建立本地不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清單。

　　各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門要認真落實省政府淘汰落后產(chǎn)能工作要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定轄區(qū)安全檢查方案，摸清企業(yè)安全生產(chǎn)情況，建立本地不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)清單。

　　請各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局和各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門于4月24日前將檢查方案、淘汰落后產(chǎn)能排查情況統(tǒng)計表、首批安全生產(chǎn)條件不達標應(yīng)限期整改企業(yè)（“黃牌”名單）匯總表分別報送省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制造業(yè)安全監(jiān)管處和省煤礦安全監(jiān)督管理局。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局將于4月30日前在省政府門戶網(wǎng)站及省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公布全省首批不達標應(yīng)限期整改的企業(yè)名單。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（2018年5月1日-9月30日）

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法檢查，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等企業(yè)存在的隱患和問題依法依規(guī)責(zé)令整改，對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的企業(yè)，責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整頓。經(jīng)限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

　　各級煤礦安全監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。

　　各市安全生產(chǎn)監(jiān)管局和各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門每月底前將安全生產(chǎn)條件不達標已依法關(guān)閉的企業(yè)（“紅牌”名單）和經(jīng)整改仍不達標擬關(guān)閉企業(yè)匯總表，以及執(zhí)法檢查中新發(fā)現(xiàn)的不達標應(yīng)限期整改的企業(yè)（“黃牌”名單）匯總表分別報送省安全生產(chǎn)監(jiān)管局制造業(yè)安全監(jiān)管處和省煤礦安全監(jiān)督管理局，并及時在本級政府或部門網(wǎng)站公布，同時要配合有關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)做好淘汰退出期間的安全生產(chǎn)工作。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（2018年10月1日-11月30日）

　　各地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門要持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，并按照全省淘汰落后產(chǎn)能總體部署，積極配合工信、發(fā)改等有關(guān)部門，對本地區(qū)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染落后產(chǎn)能退出完成情況進行驗收。

　　多部門聯(lián)動，全力做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)安全監(jiān)管工作！

　　遼寧省安監(jiān)局明確了工作要求，接下來，遼寧省各地將多部門聯(lián)動，全力做好造紙等行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能、安全監(jiān)管等工作。

　　（一）高度重視，周密部署。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出是當(dāng)前和今后一段時期落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施，也是各級政府績效考核重要內(nèi)容，各地要高度重視，認真制定檢查方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，把握時間節(jié)點，嚴格開展執(zhí)法檢查，及時上報“紅牌”和“黃牌”企業(yè)名單。

　�。ǘ﹨f(xié)調(diào)聯(lián)動，提高效率。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強與工信、發(fā)改、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門的信息溝通，及時對照其他部門排查的企業(yè)名單，查遺補缺，提高工作效率，徹底摸清企業(yè)底數(shù)，強化聯(lián)合執(zhí)法，實施聯(lián)合懲戒，全力配合做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　（三）強化監(jiān)管，著力執(zhí)法。各地要加強日常監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)查處不具備安全生產(chǎn)條件的鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等企業(yè)，跟蹤企業(yè)整改落實情況，及時組織復(fù)查驗收。發(fā)揮“12350”舉報投訴電話和社會輿論的監(jiān)督作用，對舉報投訴的不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)一經(jīng)核實依法依規(guī)嚴肅查處。

　　（四）多措并舉，預(yù)防事故。各地要以本次執(zhí)法檢查為契機，進一步強化鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、鉛蓄電池、制革、造紙、印染等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，推動企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標，提升本質(zhì)安全和管理水平，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。