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河北率先啟用排污許可證后監(jiān)管系統(tǒng)
 
http://ordinalmonkey.com  2017-11-20 中國環(huán)境報

  “這是我們2號機組廢氣主要排放口,旁邊這個二維碼,只要用手機掃一掃,就能看到企業(yè)的實時排放數(shù)據(jù)和排放標準,查詢到企業(yè)的環(huán)境信息。”河北省保定市大唐清苑熱電有限公司環(huán)保主管馬聰向記者介紹說。

  在加快核發(fā)新版排污許可證同時,河北在全國率先啟用了排污許可證后監(jiān)管系統(tǒng),全省首批40家省發(fā)證30萬千瓦以上火電企業(yè)排放口二維碼標牌全部安裝到位。二維碼系統(tǒng)載明了企業(yè)污染排放口的主要環(huán)境信息,有效銜接了在線監(jiān)測數(shù)據(jù),為排污許可證后監(jiān)管和執(zhí)法檢查提供了便利和精細化服務。

  在完成全省火電、造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放基礎上,河北正全力推進鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。年底前,河北15個行業(yè)將實現(xiàn)持證排污,并將所有持證企業(yè)排放口納入河北省排污許可證后二維碼監(jiān)管系統(tǒng)。

  一個排放口對應一張二維碼

  一目了然判定企業(yè)是否超標排放、超總量排放

  大唐清苑熱電有限公司是河北省第一家拿到新版排污許可證的企業(yè)。在2號機組廢氣主要排放口的二維碼標牌上,記者看到,左側明確標識出了企業(yè)名稱、排放口編號、污染物種類和治理設施,右側為一張二維碼。

  掃描二維碼后,記者隨即進入了河北省排污許可證后監(jiān)管系統(tǒng),在“基本信息”子菜單欄,記者查詢到了企業(yè)排污許可證以及污染源基本信息、許可排放濃度限值以及許可年排放量限值;點開“監(jiān)測數(shù)據(jù)”子菜單選項,記者看到了2號機組廢氣排放口的信息,包括在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)。

  記者通過掃描二維碼,獲取到大唐清苑熱電有限公司2號機組排放口的在線監(jiān)測數(shù)據(jù),煙塵小時濃度為1.4毫克/立方米,二氧化硫為19.06毫克/立方米,氮氧化物為24.65毫克/立方米;三項污染物濃度限值分別為10.0、35.0、50.0,均未超標。此外,通過對比企業(yè)三項污染物累計排放量與許可年度排放量限值發(fā)現(xiàn),企業(yè)未超總量排污。

  二維碼標牌讓企業(yè)污染物排放信息變得清清楚楚,即便記者這樣的“菜鳥”,也能一目了然地判定企業(yè)是否超標排放、是否超總量排放。

  “一個排放口對應一張二維碼,大唐清苑熱電共有兩個機組兩個排放口,所以企業(yè)內(nèi)有兩個這樣的二維碼標牌!瘪R聰介紹說。

  據(jù)了解,作為固定污染源環(huán)境管理的核心制度,河北加快推進排污許可制度的落實,2017年上半年,河北已全部完成轄區(qū)范圍內(nèi)火電、造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作,全省共核發(fā)排污許可證282張,其中火電行業(yè)109家,省級核發(fā)30萬千瓦以上火電企業(yè)40家。

  河北省環(huán)保廳副廳長趙軍介紹說,加強證后監(jiān)管是排污許可制度改革的重要一環(huán),也是強化持證排污權威性的重要保障。依證監(jiān)管,河北省環(huán)保廳組織研發(fā)了排污許可證后監(jiān)管系統(tǒng)平臺,目前已完成主要排放口二維碼系統(tǒng)生成模塊。系統(tǒng)的亮點一是載明了企業(yè)主要環(huán)境信息,二是與現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)有效銜接,三是預設了環(huán)境監(jiān)察子菜單,可記錄各級環(huán)保部門執(zhí)法檢查情況。

  9月中旬,河北首批104個二維碼標牌全部安裝到位。下一步,河北要求已發(fā)證的282家火電、造紙企業(yè)要全部安裝排放口二維碼標識,加強依證排污監(jiān)管。

  企業(yè)自律意識增強

  排放信息全公開,企業(yè)自證守法

  二維碼標牌讓企業(yè)環(huán)境信息實現(xiàn)了全公開,也為企業(yè)依證排污戴上了“緊箍咒”。

  “新版排污許可證中,囊括了企業(yè)大氣和水等污染物排放的各類信息和環(huán)境管理要求。大唐清苑熱電的排污許可證正本雖然只有一頁,但附本有67頁!瘪R聰說,“厚厚的一本許可證,對外行人來說,要想了解企業(yè)是否達標排放,確實需要時間去翻查。但有了二維碼后,企業(yè)每個排放口的信息都‘暴露無遺’,無論是檢查人員、領導調(diào)研還是公眾監(jiān)督,只要有手機,一掃就全明白了,這就要求企業(yè)不斷提高環(huán)境管理水平,以保持穩(wěn)定達標排放!

  “與舊版排污許可證相比,新版排污許可證增加了很多內(nèi)容,比如對無組織排放以及重污染天應急等都提出了明確要求,此外,新的排污許可證管理辦法還要求企業(yè)建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度,變過去環(huán)保部門判定為現(xiàn)在的企業(yè)自證守法!瘪R聰說,新版排污許可證下發(fā)后,企業(yè)管理層就明確提出,要加大治污設施運維力度,不斷提升治理水平,盡最大可能減少污染排放。

  從“要我治污”到“我要治污”,隨著新版排污許可證的核發(fā),企業(yè)環(huán)境治理理念正在發(fā)生改變。

  “新版排污許可證鼓勵企業(yè)減排,減少的排放量未來可以到排污權交易市場進行交易。此外,排放總量越小,將來征收環(huán)保稅后,納稅的額度也會越少,這也激發(fā)了企業(yè)治污的積極性!瘪R聰說,近年來,大唐清苑熱電有限公司不斷加大環(huán)保投入,兩個機組廢氣排放口全部達到了河北省地方排放標準,這個標準要嚴于國家火電行業(yè)大氣污染物排放特別限值要求。截至9月18日,企業(yè)涉氣的三項污染物累計排放量遠低于核發(fā)的年度排放限值。

  年底前15個行業(yè)實現(xiàn)持證排污

  所有排放口納入證后二維碼監(jiān)管系統(tǒng)

  目前,河北正全力推進鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、印染、原料藥制造、制革、電鍍、農(nóng)藥、農(nóng)副食品加工等13個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。2017年年底前,河北15行業(yè)將實現(xiàn)持證排污,并將所有持證企業(yè)排放口納入河北省排污許可證后二維碼監(jiān)管系統(tǒng)。

  據(jù)了解,河北省“排隊”領證的13個行業(yè)中,唐山市將率先開展鋼鐵企業(yè)排污許可證核發(fā)工作,石家莊市將率先開展轄區(qū)內(nèi)原料藥制造企業(yè)核發(fā)工作,邢臺牽頭平板玻璃行業(yè)試點工作,保定市開展水泥行業(yè)試點工作。在試點填報完成后,根據(jù)試點情況全省穩(wěn)步推進。到2020年,河北將完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作,實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化的“一證式”管理。

  加強證后監(jiān)管,河北秋冬季大氣污染綜合治理攻堅執(zhí)法檢查專項行動已經(jīng)啟動。專項檢查中,河北將依托排污許可證后二維碼監(jiān)管系統(tǒng),重點加強對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力等行業(yè)的執(zhí)法檢查,確保持證排污、依證排污。

  

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