9月30日，廣東省財政廳、環(huán)保廳、地稅局聯(lián)合發(fā)布《廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定（草案）征求意見稿》，提出，自2018年1月1日起，廣東省大氣污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額1.8元，水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額2.8元。

　　大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元

　　2016年12月25日，全國人大常委會正式通過并頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》，根據(jù)其附件《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定，大氣污染物適用稅額最低為每污染當(dāng)量1.2元，水污染物適用稅額最低為每污染當(dāng)量1.4元。與現(xiàn)行排污費征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

　　同時，《環(huán)保稅法》還規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求作出調(diào)整。廣東省經(jīng)過9個月的調(diào)研和考量，暫定調(diào)整為大氣污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額1.8元，水污染物每污染當(dāng)量征收環(huán)保稅稅額2.8元。

　　而目前廣東省執(zhí)行的排污費標(biāo)準(zhǔn)為國家最低標(biāo)準(zhǔn)，廢氣中二氧化硫、氮氧化物每污染當(dāng)量1.2元，其余0.6元；污水中化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）每污染當(dāng)量1.4元，其余0.7元。

　　《環(huán)保稅法》規(guī)定，對依照環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定征收環(huán)保稅的，不再征收排污費。盡管如此，一旦明年廣東省按照當(dāng)前《征求意見稿》提出的征收稅額執(zhí)行，生產(chǎn)企業(yè)大氣和水污染物排放收費將大幅提升，最高增長3倍。

　　污染治理成本是征收標(biāo)準(zhǔn)的5-20倍

　　《決定（草案）》提出，廣東省擬定該標(biāo)準(zhǔn)主要考量廣東省環(huán)境承載能力壓力大，污染治理成本高等主要因素。

　　該《決定（草案）》強調(diào)，廣東省環(huán)境質(zhì)量存在不少突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　一是水污染防治形勢嚴(yán)峻。截止2017年9月，全國2100個黑臭水體中，廣東省有243個，數(shù)量位居全國第一。多處水體因污染嚴(yán)重被中央環(huán)保督察組要求整改；二是空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)壓力大。與2016年同期相比，2017年上半年，廣東全省城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例下降，NO2、PM10、PM2.5等指標(biāo)濃度均有所上升；三是重金屬污染削減壓力大。廣東省是重金屬防控大省，國家要求到2020年，重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降12%。

　　此外，污染物治理成本與現(xiàn)行排污費征收標(biāo)準(zhǔn)完全不相匹配�！董h(huán)保稅法》擬定稅額必須遵循的原則是讓企業(yè)直接排放的納稅成本高于治污成本，這樣才能引導(dǎo)企業(yè)減少污染物排放。然而廣東省現(xiàn)行的廢氣、廢水排污費執(zhí)行國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，然而治理成本是現(xiàn)行排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的5-20倍，因此在法定最低稅額適當(dāng)上浮應(yīng)稅額度。

　　多省制定適用稅額大部分高于廣東

　　據(jù)了解，目前，全國各省市均正在制定適用稅額。其中，同樣進(jìn)入向社會公開征求意見的省份中：

　　福建： 大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;水污染物中，五項重金屬、化學(xué)需氧量和氨氮每污染當(dāng)量1.5元，其他水污染物每污染當(dāng)量1.4元�；咀裱岸愘M平移”。（已通過省人大表決）

　　江蘇省大氣污染物每污染當(dāng)量征收4.8元，水污染物每污染當(dāng)量征收5.6元；

　　浙江省大氣污染物每污染當(dāng)量征收1.2-1.8元，水污染物每污染當(dāng)量征收1.4-1.8元；

　　貴州省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元，水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元；

　　湖北省大氣污染物每污染當(dāng)量征收2.4元，水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元；

　　四川省大氣污染物每污染當(dāng)量征收3.9元，水污染物每污染當(dāng)量征收2.8元。

　　江西： 大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元;應(yīng)稅水污染物每污染當(dāng)量1.4元。遵循“稅費平移”，且為最低稅收標(biāo)準(zhǔn)。（尚未通過省人大表決）

　　更多省份的征收標(biāo)準(zhǔn)仍在計劃制定中，而眾多已公布適用稅額的省份，其征收稅額大多高于廣東省。

　　注：根據(jù)環(huán)保稅法所附的《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》，大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量1.4元至14元。